10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 15ویں قومی اسمبلی، ہال میں بحث کا اجلاس (27 نومبر کی صبح)، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Quoc Tuan - صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، ون لونگ صوبے کے محکمہ صنعت و تجارت کے ڈائریکٹر نے سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث میں حصہ لیا۔
 |
بحث کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Quoc Tuan نے کہا کہ وزارت خزانہ کی رپورٹ نمبر 679/BC-BTC مورخہ 25 نومبر 2025 کا مطالعہ کرنے کے بعد، انہوں نے سرمایہ کاری قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر گروپ میں بحث کرنے والے قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے حاصل کی اور ان کی وضاحت کی۔ مندوب نے کشادگی کے جذبے اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو جذب کرنے کی کوششوں کو سراہا، نئے اپ ڈیٹ کردہ مسودہ قانون نے شفاف، مستحکم، بین الاقوامی سطح پر مسابقتی سرمایہ کاری کے ماحول کی طرف ادارہ جاتی اصلاحات کے جذبے کو واضح طور پر ظاہر کیا ہے، جو کہ قرارداد 66-NQ/TW اور قرارداد 192 کے مطابق قومی اسمبلی کے ترقیاتی منصوبوں کے لیے منصوبہ بندی کے لیے تیار ہے۔ 2025۔
تاہم، مسودہ قانون کے دستاویزات کا مطالعہ کرنے اور بہت سے کاروباروں کے ساتھ براہ راست کام کرنے کے ذریعے، مندوبین نے محسوس کیا کہ ابھی بھی بہت سے اہم مسائل ہیں جن پر مزید تحقیق اور بہتری کی ضرورت ہے تاکہ سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ) صحیح معنوں میں ایک "ترقیاتی تخلیق کا قانون" بن سکے، جو سماجی وسائل کو کھولنے اور اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے ایک مضبوط کافی قانونی بنیاد بنا، خاص طور پر ہمارے ہدف کے تناظر میں، خاص طور پر ہمارے ہدف کے تناظر میں. مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 23 میں، جس میں کہا گیا ہے کہ "سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور سرمایہ کاروں کو ایک ساتھ منظوری دینے کا طریقہ کار" درج ذیل ہے:
قومی معیشت میں سب سے اہم محرک بننے کے لیے نجی معیشت کو ترقی دینے کے لیے قرارداد 68-NQ/TW واضح طور پر "صنعت کی زنجیریں، ویلیو چینز اور سپلائی چینز بنانے" کی ضرورت کو واضح کرتی ہے۔ ان زنجیروں کو حاصل کرنے کے لیے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک قانونی طریقہ کار ہونا چاہیے کہ سرمایہ کار باہم مربوط منصوبوں کی ایک سلسلہ کو ہم آہنگی سے نافذ کر سکیں، اور ہر منصوبے کے لیے الگ سے بولی نہ لگائیں۔ حقیقت میں، بہت سے بڑے سرمایہ کاروں نے صنعت اور مقامی منصوبہ بندی کے مطابق قابل تجدید توانائی، نئی توانائی، اور معاون صنعتی منصوبوں کی زنجیریں تجویز کی ہیں۔ یہ ایسے منصوبے سمجھے جاتے ہیں جن میں علاقائی ترقی کی رفتار اور مضبوط اسپلوور پیدا کرنے کی صلاحیت ہے۔
تاہم، موجودہ سرمایہ کاری قانون اور مسودہ سرمایہ کاری قانون (ترمیم شدہ) نے ابھی تک کوئی ایسا طریقہ کار وضع نہیں کیا ہے جس سے کسی سرمایہ کار کو پورے پروجیکٹ چین کے لیے بیک وقت منظوری دی جائے۔ اس طرح کے میکانزم کی کمی کے نتیجے میں انفراسٹرکچر اور آپریشن میں ہم آہنگی کا نقصان ہوا ہے۔ طویل انتظامی طریقہ کار؛ بڑے پیمانے پر پراجیکٹس تجویز کرنے کی حوصلہ افزائی کو کم کر دیا اور غیر ارادی طور پر ان منصوبوں کو "بلاک" کر دیا جن کی ہمیں مجوزہ اعلی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے فوری طور پر ضرورت ہے۔ یہ وہ "ادارہاتی رکاوٹ" ہے جسے ہم بہت واضح طور پر دیکھتے ہیں لیکن ابھی تک حل نہیں کیا گیا ہے۔
اس کے مطابق، مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 23 میں 4 ایسے معاملات شامل کیے گئے ہیں جہاں سرمایہ کاری کی پالیسی اور سرمایہ کار دونوں کو ایک ساتھ منظور کیا جاتا ہے، لیکن پھر بھی صنعت سے منسلک پراجیکٹ چینز کے لیے کوئی کیس نہیں ہے۔ لہذا، مندوب نے مندرجہ ذیل مواد کے ساتھ شق 4، آرٹیکل 23 میں ایک اضافی نکتہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی: "e) پراجیکٹ چینز (بشمول نئے سرمایہ کاری کے پروجیکٹس اور آپریٹنگ پروجیکٹ) جو کہ سرمایہ کاروں کے ذریعہ تکنیکی انفراسٹرکچر کو ہم آہنگی سے مربوط کرنے یا صنعت سے منسلک کلسٹرز، ویلیو چینز، پروڈکٹ سروس سپلائی چینز بنانے کے لیے تجویز کیے گئے ہیں، حکومت کو ایک ہی وقت پر موثر عمل کو یقینی بنانے اور ایک ہی وقت پر عمل درآمد کو یقینی بنانا ہے۔ تفصیل سے" مذکورہ بالا دفعات کو شامل کرنے کے لیے مندوب کی تجویز 3 مخصوص وجوہات کے ساتھ مکمل طور پر معقول ہے، جو یہ ہیں:
سب سے پہلے، قرارداد 68-NQ/TW کی روح کو قومی معیشت میں سب سے اہم محرک کے طور پر نجی معیشت کو ترقی دینے کے لیے براہ راست ادارہ جاتی ہے، خاص طور پر صنعت کے کلسٹرز، ویلیو چینز، اور سپلائی چینز کو تیار کرنے کی ضرورت۔
دوسرا، یہ مسابقت اور شفافیت کے اصولوں کو متاثر نہیں کرتا، کیونکہ یہ ضابطہ صرف اس وقت لاگو ہوتا ہے جب: سرمایہ کار فعال طور پر تجویز پیش کرتے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، اس پروجیکٹ کا سلسلہ صنعت کی منصوبہ بندی، مقامی منصوبہ بندی کے مطابق ہونا چاہیے اور زمین کے قانون اور بولی کے قانون کے مطابق نیلامی یا بولی لگانے سے مشروط نہیں ہونا چاہیے۔
تیسرا، یہ ضابطہ سرمایہ کاری کی تیاری کے وقت کو کم کرنے، انتظامی اخراجات کو کم کرنے اور بڑے کاروباری اداروں کے لیے علاقائی سطح کے کمپلیکس میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مراعات پیدا کرنے میں مدد کرے گا۔
مندوب کے مطابق، جب یہ ضابطہ قائم ہو جائے گا، سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ) انتظامی طریقہ کار کی مشین کو تیزی سے چلنے کے لیے فروغ دینے کے لیے اہم محرک بن جائے گا، جس سے اعلیٰ اقتصادی ترقی کی رفتار پیدا ہو گی۔ تاہم، بیجا استعمال سے بچنے اور مذکورہ مجوزہ مواد کے لیے شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت صنعت سے منسلک منصوبوں کے سلسلے کا تعین کرنے کے معیار پر واضح اور سخت رہنمائی اور ضوابط فراہم کرے۔ عوامی اور شفاف معلومات اور دیگر متعلقہ مواد کی قریبی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار... اس سے اس میکانزم کو اپنے مقاصد کو فروغ دینے، غلط استعمال کو محدود کرنے اور سرمایہ کاروں کے لیے اعتماد پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔ مسودہ قانون کی شق 4، آرٹیکل 23 میں مندرجہ بالا ضابطے کا اضافہ بہت بڑا اثر ڈالے گا:
انٹیگریٹڈ "سپر پروجیکٹس" کے لیے ایک قانونی طریقہ کار بنائیں جس کی بہت سی کارپوریشنیں تجویز کر رہی ہیں۔
لاگت اور طریقہ کار کے وقت کو نمایاں طور پر کم کریں۔
علاقائی سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں ویتنام کی مسابقت کو بڑھانا؛
شفاف ریاستی انتظام اور مکمل احتساب کو یقینی بنایا جائے۔
اگر ہم واقعی چاہتے ہیں کہ نجی معیشت معیشت کا ایک اہم محرک بن جائے، تو اس بار سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کو راہ ہموار کرنی ہوگی اور پروجیکٹ چین انویسٹمنٹ ماڈل کی سب سے بڑی رکاوٹ کو دور کرنا ہوگا۔
مضبوط اصلاحات کے جذبے اور ساتھ کاروبار کے ساتھ، قومی اسمبلی کے مندوب Tran Quoc Tuan کا خیال ہے کہ قومی اسمبلی نئے دور میں سرمایہ کاری کے ماحول کے لیے ایک پیش رفت پیدا کرنے کے لیے پوری طرح غور کرے گی۔
YEN NHU (ریکارڈ شدہ)
ماخذ: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
تبصرہ (0)