اپریٹس کو ہموار کرنا: حتمی مقصد لوگوں کے لیے ہے۔

چار ماہ کے نفاذ کے بعد، دو سطحی مقامی حکومتی اپریٹس بنیادی طور پر مستحکم اور ہموار طریقے سے کام کر رہا ہے، حالانکہ عملی طور پر اب بھی مشکلات اور مسائل موجود ہیں۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے ہنوئی شہر کے تائی ہو وارڈ میں دو سطحی مقامی حکام کی سرگرمیوں کا معائنہ کیا۔ تصویر: Thong Nhat/VNA

حال ہی میں، پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے نتیجہ نمبر 202-KL/TW جاری کیا، اور حکومت اس ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے سخت ہدایات دیتی رہتی ہے، جس کا مقصد لوگوں کی بہتر خدمت کرنا ہے۔

نتیجہ نمبر 202-KL/TW میں کہا گیا ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ نے بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، حکومتی پارٹی کمیٹی، قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی، صوبائی پارٹی کمیٹیوں، سٹی پارٹی کمیٹیوں، اور کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی پارٹی کمیٹیوں کو فعال اور فعال طور پر مشکلات پر قابو پانے اور مقامی حکومتی سرگرمیوں کے اطلاق میں رکاوٹوں کو دور کرنے کی تعریف کی۔

نتیجہ کمیون کی سطح کو جامع طور پر مستحکم کرنے کی ضرورت پر زور دیتا ہے - دو سطحی حکومتی نظام میں ایک اہم کڑی۔ پارٹی کمیٹیوں اور حکام کو فوری طور پر کوتاہیوں اور حدود پر قابو پانے کی ضرورت ہے تاکہ کمیون کی سطح غیر فعال سے فعال، انتظام سے گورننس اور سماجی و اقتصادی ترقی کی طرف، لوگوں کی زندگیوں کی دیکھ بھال، اور لوگوں اور کاروبار کی جائز ضروریات کو فوری طور پر حل کر سکے۔

پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ نے حکومتی پارٹی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی کو اداروں کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے، خاص طور پر مالیات، اثاثوں، منصوبہ بندی، منصوبوں، زمین، ہیڈکوارٹر وغیرہ کے شعبوں میں وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، عمل اور طریقہ کار سے متعلق مسائل۔ حکومت اور وزیر اعظم کے اختیار کے تحت مسائل کو فوری طور پر حل کیا جانا چاہیے۔ 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں جمع کرائے گئے مواد میں قومی اسمبلی کے اختیارات کے تحت مسائل کو فوری طور پر شامل کرنے کی ضرورت ہے۔

مخصوص تقاضے یہ ہیں کہ علاقوں میں انتظامی طریقہ کار کے اجراء کو سختی سے کنٹرول کیا جائے، غیر ضروری طریقہ کار کا جائزہ لیا جائے اور اسے فوری طور پر ختم کیا جائے، اور آن لائن عوامی خدمات کی تاثیر کو بہتر بنایا جائے۔ یہ کام 15 دسمبر 2025 سے پہلے مکمل کر لیے جائیں۔

پولٹ بیورو نے وزارتوں اور شاخوں سے بھی درخواست کی کہ وہ فوری طور پر قانونی دستاویزات کا جائزہ لیں اور ان میں ترمیم کریں تاکہ وکندریقرت، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی تفویض میں فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے اور تنازعات اور اوورلیپس پر قابو پایا جا سکے جو اس نئے ماڈل کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ پولٹ بیورو نے وزارت خزانہ کو دستاویز کی ڈیجیٹلائزیشن اور ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے فوری طور پر فنڈز مختص کرنے کے لیے تفویض کیا، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں کو ترجیح دیتے ہوئے؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت مشترکہ سافٹ ویئر کو مکمل کرنے، قومی ڈیٹا بیس کو مربوط کرنے، اور کمیون کی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی کی خدمت کے لیے معلومات کے بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے۔

ایک اور اہم مواد زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، تعمیراتی منصوبہ بندی، اور خصوصی منصوبہ بندی کو فوری طور پر اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے جو سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے رہائش اور زمین کی سہولیات کے کاموں کو منتقل اور تبدیل کرنے کے بعد ہے۔ پولٹ بیورو نے حکومتی پارٹی کمیٹی، صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹیوں کو عوامی اثاثوں کے فوری انتظامات اور ہینڈلنگ کی رہنمائی اور ہدایت کرنے اور عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے تفویض کیا...

15 ویں قومی اسمبلی کے 10 ویں اجلاس میں، دو سطحی مقامی حکومت کے آپریشن کے بارے میں معلومات فراہم کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ اگرچہ اسے صرف چار ماہ سے زیادہ کا عرصہ ہوا ہے، لیکن یہ اپریٹس بنیادی طور پر مستحکم، آسانی سے چل رہا ہے اور لوگوں نے اسے پہچانا ہے۔ سب سے بڑی کامیابی انتظامی ماڈل کی از سر نو ترتیب، اداروں اور پالیسیوں کے ہم آہنگ نظام کا نفاذ، اور مقامی علاقوں کے لیے رکاوٹوں کو بروقت ہٹانا ہے۔ ہر سطح کی حکومت کی صحبت اور عزم نے بہت کم وقت میں کام مکمل کرنے میں مدد کی۔ تاہم انسانی وسائل، بنیادی ڈھانچے اور مالیاتی طریقہ کار میں اب بھی مشکلات موجود ہیں جنہیں مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔

نائب وزیراعظم نے کہا کہ حکومت نے اداروں اور پالیسیوں کی بہتری کو ترجیح دیتے ہوئے حل کے چھ کلیدی گروپوں کی نشاندہی کی ہے۔ عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو، خاص طور پر کمیونٹی کی سطح پر۔ وزارت داخلہ جلد ہی 2026-2030 کی مدت کے لیے عملے کو تفویض کرنے کی بنیاد کے طور پر ملازمت کی پوزیشن کے فریم ورک کو مکمل کرے گی، اور ساتھ ہی ساتھ 2030 تک کمیون سطح کے اہلکاروں کو تربیت دینے کے منصوبے کو نافذ کرے گی۔

حکومت مقامی ترقیاتی منصوبہ بندی کا جائزہ لے گی اور اس کی تکمیل کرے گی، نئے ماڈل کے لیے موزوں مالیاتی میکانزم ڈیزائن کرے گی، اور ڈیجیٹل تبدیلی اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری میں اضافہ کرے گی۔ AI اور ڈیجیٹل حکومت کا اطلاق سروس کے معیار کو بہتر بناتے ہوئے آلات کو ہموار کرنے کا کلیدی حل ہوگا۔ حکومت تنخواہ میں اصلاحات کا ایک جامع منصوبہ بھی تیار کر رہی ہے، جس کی توقع ہے کہ 2026 کی پہلی سہ ماہی میں مرکزی حکومت کو پیش کیا جائے گا۔ اصلاحات کو احتیاط سے، بنیادی طور پر، بجٹ کی صلاحیت کے مطابق، اور اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی زندگیوں کو یقینی بنانے کے لیے لاگو کیا جانا چاہیے۔

پارلیمنٹ میں، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے اس سمت سے اتفاق کیا لیکن تجویز پیش کی کہ انضمام شدہ علاقوں اور پسماندہ علاقوں میں حکام کی مدد کے لیے ایک ابتدائی پالیسی ہونی چاہیے، جنہیں دور تک سفر کرنا پڑتا ہے اور کام کا زیادہ بوجھ اٹھانا پڑتا ہے جب کہ ان کی آمدنی میں اضافہ نہیں ہوا ہے۔ مندوبین نے ملازمت کے عہدوں کے جلد تعین، کمیونز اور وارڈز میں واضح وکندریقرت کی بھی سفارش کی۔ انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجی کی مہارتوں کی تربیت۔

ملک بھر کے علاقوں میں دو سطحی حکومت کے نفاذ کے عمل نے ابتدائی طور پر بہت سے مثبت اشارے دکھائے ہیں۔ اپریٹس زیادہ ہموار ہے، درمیانی سطح کو کم کرتا ہے، آپریشن کو تیز تر اور زیادہ موثر بنانے میں مدد کرتا ہے۔ نچلی سطح کے عہدیداروں کو ٹیکنالوجی تک رسائی حاصل ہے اور وہ کام کرنے کے جدید طریقے اپناتے ہیں۔ کچھ علاقوں، جیسے کہ کوانگ نین، دا نانگ، تھانہ ہو نے مرکزی عوامی انتظامیہ کے مراکز، محکموں، شاخوں اور شعبوں کو الیکٹرانک طور پر جوڑنے والے، دستاویزات پر کارروائی کرنے اور لوگوں اور کاروباروں کے اطمینان کو بہتر بنانے کے لیے وقت کو کم کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔

تاہم اب بھی بہت سی مشکلات ہیں۔ کچھ دور دراز علاقوں میں، اہلکاروں کو کام کرنے کے لیے بہت دور جانا پڑتا ہے، ضم شدہ ہیڈکوارٹر ابھی تک مکمل نہیں ہوئے، معلومات کا بنیادی ڈھانچہ کمزور ہے، جس سے سروس کی کارکردگی کم ہو رہی ہے۔ نچلی سطح پر افسران کو بہت سی نوکریاں لینا پڑتی ہیں، جبکہ معاوضے کی پالیسی اس کے مطابق نہیں ہے۔ نوجوان سرکاری ملازمین کے پاس تجربے کی کمی ہے، جبکہ بڑی عمر کے سرکاری ملازمین کو نئے انتظامی طریقوں کو اپنانے میں دشواری ہوتی ہے۔

اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے، بہت سے مقامی لوگوں نے سفارش کی ہے کہ مرکزی حکومت جلد ہی مالیاتی طریقہ کار کو مکمل کرے، ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے معقول فنڈز مختص کرے، اور نوجوان کیڈروں کو نچلی سطح پر کام کرنے کی ترغیب دینے کے لیے پالیسیاں بنائے۔ مثال کے طور پر، ہو چی منہ سٹی نے فعال طور پر ڈیجیٹل مہارتوں اور شہریوں کی خدمت کی مہارتوں پر تربیتی کورسز کھولے ہیں، جس کا مقصد حقیقی معنوں میں "سرکاری ملازمین کی خدمت" کی ایک ٹیم بنانا ہے۔

اپریٹس کو ہموار کرنا ایک ناگزیر رجحان ہے، لیکن ہموار کرنا صرف لوگوں کو کم کرنا نہیں ہے، بلکہ کارکردگی کو بڑھانا ہے۔ ادارہ جاتی اصلاحات، کیڈرز کے معیار کو بہتر بنانا، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا اور اختراع کی حوصلہ افزائی کرنے والا ماحول پیدا کرنا دو سطحی حکومت کی کارکردگی کو فروغ دینے کی شرائط ہیں۔ جیسا کہ نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے زور دیا: "آخری مقصد لوگوں کی بہتر خدمت کرنا ہے۔"

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-20251102100646262.htm