"اوورلیپ اور تنازعات سے نمٹنے کے لیے قانونی دستاویزات کا عمومی جائزہ"

یکم نومبر کو، مرکزی کمیٹی برائے داخلی امور نے وزارت انصاف اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے ساتھ مل کر "نئے دور میں ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو بہتر بنانے" کے موضوع پر ایک قومی سائنسی ورکشاپ کا اہتمام کیا۔

وزارت انصاف کے زیر صدارت مسودہ پروجیکٹ میں تین اہم حصے شامل ہیں: قانونی نظام کے ڈھانچے پر عمومی مسائل؛ ویتنامی قانونی نظام کی موجودہ حیثیت کا اندازہ؛ 2026-2031 کی مدت اور اس کے بعد کے ادوار کے لیے قانونی ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے نقطہ نظر، اہداف اور حل۔

Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật để xử lý chồng chéo, mâu thuẫn - 1 — قومی سائنسی کانفرنس کا اہتمام وزارت انصاف نے 1 نومبر کو مرکزی داخلی امور کی کمیٹی اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے تعاون سے کیا تھا (تصویر: فونگ مائی)۔

نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے اس کو ایک اہم واقعہ قرار دیا، جس نے نظریاتی پہلوؤں کو واضح کرنے، طریقوں کی نشاندہی کرنے اور اداروں اور قوانین کو مسابقتی فائدہ بنانے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، قومی ترقی میں اہم کردار ادا کیا۔

گزشتہ برسوں کے دوران، پارٹی اور ریاست نے ہمیشہ اداروں اور قوانین کی تعمیر اور تکمیل کے کام پر خصوصی توجہ دی ہے، اس کی شناخت تین سٹریٹجک کامیابیوں میں سے ایک ہے۔ لہذا، نائب وزیر اعظم کے مطابق، ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے کے لیے مخصوص سمتوں، حلوں اور روڈ میپس کا تعین کرنا ضروری ہے۔

اس کا مقصد حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانا، اور ایک مکمل قانونی نظام کا ڈھانچہ بنانا ہے تاکہ ریاست اور اس کے رعایا ملک کی ترقی کے عمل میں اپنے کردار، عہدوں اور ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے فروغ دے سکیں۔

AI مسئلے کی نشاندہی کرے گا، قانونی اوورلیپ نہیں ہو سکتا

سابق وزیر انصاف ہا ہنگ کونگ نے تصدیق کی کہ ویتنام کا قانونی نظام دنیا میں سب سے پیچیدہ ہے۔ انہوں نے "سادہ سے پیچیدہ تک" پراجیکٹ بنانے کا مشورہ دیا۔ ساتھ ہی، قومی قانونی نظام پر نظرثانی کی ضرورت ہے، صرف 1000 قوانین اور حکمناموں کو برقرار رکھا جائے۔

"قانون قدرتی طور پر موثر ہے، ہدایات کا انتظار کیے بغیر۔ زمین کا قانون حال ہی میں جاری کیا گیا تھا اور لوگوں کی طرف سے تالیاں حاصل کی گئی تھیں، لیکن ہنوئی میں میرا ایک دوست ہے جو 20 سال سے ریڈ بک حاصل نہیں کر سکا، حالانکہ قانون کے مطابق، یقیناً وہ اس کا حقدار ہے۔ اسے جاری رکھنے کی اجازت نہیں دی جا سکتی،" مسٹر کوونگ نے تشویش ظاہر کی۔

ڈاکٹر نگوین سی ڈنگ، سابق ڈپٹی ہیڈ آف نیشنل اسمبلی آفس، نے واضح طور پر پراجیکٹ کے نفاذ کے لیے مصنوعی ذہانت (AI) کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی، موجودہ قانونی دستاویز کے نظام کو مشین کے ذریعے پڑھنے کے قابل میں تبدیل کیا۔

Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật để xử lý chồng chéo, mâu thuẫn - 2 — ڈاکٹر Nguyen Si Dung کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں (تصویر: Phuong Mai)

"ابھی وقت مختلف ہے۔ سنگاپور اور یورپ نے پہلے ہی قوانین کو مشین پڑھنے کے قابل شکل میں تبدیل کر دیا ہے۔ AI ہمارے قوانین کا بین الاقوامی قوانین سے موازنہ کرے گا۔ جب مشینیں قوانین کو پڑھ سکتی ہیں، تو لوگوں کو قانونی نظام کو سمجھنے میں 1 منٹ اور 30 سیکنڈ لگیں گے،" ڈاکٹر ڈنگ نے کہا۔

یہ تبصرہ کرتے ہوئے کہ قوانین اب پی ڈی ایف اور ورڈ فارمیٹس میں لکھے جاتے ہیں، جنہیں مشینیں نہیں پڑھ سکتیں، مسٹر ڈنگ نے ڈیٹا ماہرین اور دیگر معاون آلات کی ضرورت کی سفارش کی۔

"اگر قانون کو مشین سے پڑھنے کے قابل نظام میں منتقل کیا جاتا ہے، تو AI 30 سیکنڈ میں مسئلہ کی نشاندہی کرے گا، اور قانونی اوورلیپ نہیں ہو سکتا،" مسٹر ڈنگ نے مشورہ دیا۔

انتظامی قانونی سوچ سے تعمیری قانونی سوچ کی طرف منتقل ہونا

مسٹر Phan Dinh Trac، پولیٹ بیورو کے رکن، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے سکریٹری، مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے سربراہ، نے ورکشاپ کے تبصروں کا خلاصہ بنیادی طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ ویتنام کے موجودہ قانونی نظام کے ڈھانچے میں 4 نمایاں خصوصیات ہیں۔

سب سے پہلے، ویتنامی قانونی نظام کا ڈھانچہ بنیادی طور پر تحریری قانون پر بنایا گیا ہے، کوڈز، اور قوانین بنیادی اور اہم ترین ذریعہ ہیں۔

دوسرا، دستاویزات کی تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے لیکن معیار ناہموار ہے۔

تیسرا، قانونی نظام کا ڈھانچہ پیچیدہ ہے، جس کی کئی سطحیں ہیں اور قانونی نظام کا بیرونی ڈھانچہ بہت سی دستاویزات کے ساتھ کافی پیچیدہ ہے، جس کی وجہ سے اسے تلاش کرنا اور لاگو کرنا مشکل ہو جاتا ہے، اور یہ اوورلیپ اور تضاد کی بنیادی وجوہات میں سے ایک ہے۔

چوتھا، مضبوط تبدیلی کے عمل میں، قانونی نظام کا ڈھانچہ مسلسل آگے بڑھ رہا ہے اور مشق کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بہتر ہو رہا ہے۔ نظیروں اور دیگر عدالتی میکانزم کے کردار میں بتدریج اضافہ دنیا میں قانونی نظاموں اور مختلف قانونی نظاموں کے معقول عناصر کو یکجا کرنے کے رجحان کو ظاہر کرتا ہے۔

Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật để xử lý chồng chéo, mâu thuẫn - 3 — مرکزی داخلی امور کے کمیشن کے سربراہ فان ڈنہ ٹریک نے ورکشاپ میں تقریر کی (تصویر: فوونگ مائی)۔

کچھ نئے شعبوں جیسے ڈیجیٹل اثاثے، مصنوعی ذہانت (AI)، ذاتی ڈیٹا وغیرہ کے پاس ان کو منظم کرنے کے لیے کوئی قانون نہیں ہے اور قومی اسمبلی اس وقت ان قوانین پر بحث کر رہی ہے۔

اس سے، مسٹر Phan Dinh Trac نے کہا کہ انتظامی قانونی سوچ سے تخلیقی قانون کی طرف منتقل ہونے کی سمت میں قانونی نظام کے ڈھانچے کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون صرف خطرات کو کنٹرول کرنے پر توجہ نہیں دیتا بلکہ نظم و ضبط کو یقینی بناتے ہوئے رہنمائی، مواقع پیدا کرنے، اختراع کی حوصلہ افزائی کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، جائزہ لینے، منظم کرنے، درمیانی سطح کو کم کرنے، ضوابط کے درمیان اوورلیپس اور تنازعات کو ختم کرنے، ایک منظم، متحد، شفاف اور آسانی سے لاگو کرنے والے قانونی نظام کی طرف بڑھنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

قانون سازی کے عمل کو سائنسی اور شفاف سمت میں جامع طور پر اختراع کریں، پالیسی سازی میں گروپ اور مقامی مفادات کو روکیں۔

آئین اور متعدد بنیادی قوانین جیسے سیول کوڈ، پینل کوڈ، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون، سول پروسیجر کوڈ، انتظامی طریقہ کار قانون... کو مرکز کے طور پر لینے کی سمت میں قانونی نظام کے ڈھانچے کی تحقیق اور درستگی کریں۔

مسٹر Phan Dinh Trac نے موجودہ قانونی نظام کی اوور لیپنگ، متضاد اور ناکافیوں سے نمٹنے کے لیے قانونی دستاویزات کا عمومی جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔

آخر میں، مرکزی داخلی امور کی کمیٹی کے سربراہ نے وزارت انصاف، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف اور متعلقہ اداروں سے درخواست کی کہ وہ اس منصوبے کو بہتر طریقے سے مطالعہ کرنے اور مکمل کرنے کے لیے تحقیق، فلٹرنگ اور آراء کو جذب کرتے رہیں۔

"نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو پرفیکٹ کرنا" کے منصوبے کا مسودہ مکمل کر کے اگلے دسمبر میں اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کے لیے مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی کو پیش کیا جائے گا۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm