سانگ لو برج کا بنیادی انکشاف: قومی اسمبلی ایجنسی کے سروے کے بعد فوری سفارش

(ڈین ٹری) - نظرثانی شدہ تعمیراتی قانون اپنے آخری مرحلے میں پہنچ گیا ہے، جائزہ رپورٹ قومی اسمبلی میں پیش کر دی گئی ہے اور اس مواد پر گروپس میں بحث کی گئی ہے، لیکن اس وقت فو تھو میں سانگ لو پل کا گھاٹ شدید خراب ہو گیا۔

یہی وجہ ہے کہ 11 نومبر کی سہ پہر، کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے ورکنگ گروپ نے، چیئرمین نگوین تھان ہائے کی سربراہی میں، سانگ لو پل پیئر (فو تھو) کی خرابی پر ایک سروے کیا تاکہ تعمیراتی قانون کے مسودے کا جائزہ لیا جاسکے اور اسے مکمل کیا جا سکے (ترمیم شدہ)، جسے قومی اسمبلی کے اجلاس میں پیش کیا جائے گا۔

"قانون اپنے آخری مرحلے میں پہنچ چکا ہے، جائزہ رپورٹ قومی اسمبلی میں پیش کر دی گئی ہے اور اس مواد پر گروپس میں بحث بھی کی گئی ہے، لیکن اس وقت سانگ لو پل کے ستون کی ناکامی کا واقعہ پیش آیا، تو کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے ایک جائزہ ایجنسی کے طور پر اپنی ذمہ داری کے ساتھ، ناکافیوں کو دیکھنے، آراء سننے اور ان کی زندگی کا سانس لینے کے لیے براہ راست فیلڈ میں جانا ضروری محسوس کیا۔"

اس میں، اس نے کہا کہ کچھ فوری مشمولات جن پر نظر ثانی کی ضرورت ہے، جائزہ لینے والی ایجنسی کی طرف سے آخر تک تعاقب کیا جائے گا، اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے کہا جائے گا کہ وہ انہیں قانون میں شامل کرے، جبکہ دیگر مشمولات جامع قانون پر نظرثانی کے وقت تک انتظار کریں گے۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے ورکنگ وفد نے، چیئرمین نگوین تھان ہائے کی قیادت میں، لو ریور پل کے گھاٹ کی خرابی پر ایک سروے کیا (تصویر: ہانگ فونگ)۔

سونگ لو پل کی سرمایہ کاری کے انتظام، تعمیر، قبولیت اور معائنہ میں خامیاں

جائے وقوعہ پر، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai اور ورکنگ گروپ کے ارکان نے براہ راست معائنہ کیا اور سونگ لو پل کے گھاٹوں، ​​خاص طور پر پیئرز T3 اور T6 کو پہنچنے والے نقصان سے متعلق مقامی رپورٹس کو سنیں۔

سونگ لو برج کیس سے، محترمہ ہائی نے سرمایہ کاری کے انتظام، تعمیر، قبولیت اور پروجیکٹ کے معائنہ کے سلسلے میں خامیوں کی نشاندہی کی۔ کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین نے وضاحت کی درخواست کی کہ سونگ لو برج جیسے بڑے استعمال کے فنکشنز کے لیے پوسٹ انسپیکشن جزوی طور پر کی جانی چاہیے یا پروجیکٹ مکمل ہونے کے بعد پوسٹ انسپکشن کی جانی چاہیے۔

"مجھے بہت افسوس ہوا جب میں نے پھو تھو صوبے کے چیئرمین کو یہ کہتے ہوئے سنا کہ اگر اس پل کو استعمال نہیں کیا جا سکتا تو طلباء کو اسکول جانے کے لیے 30 کلومیٹر کا چکر لگانا پڑے گا،" محترمہ ہائی نے شیئر کیا اور یونٹس سے کہا کہ وہ پروجیکٹ کے معائنہ کے بعد کے طریقہ کار پر اپنی رائے دیں۔

ایک فیلڈ سروے کے بعد Phu Tho کی صوبائی عوامی کمیٹی کے رہنماؤں کے ساتھ کام کرتے ہوئے، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے اس بات پر زور دیا کہ تعمیراتی قانون میں ترمیم کرتے وقت پالیسی پری انسپکشن کو کم کرنا، پوسٹ انسپکشن کو بڑھانا، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور وکندریقرت کو مضبوط بنانا اور اختیارات کو مقامی لوگوں کے حوالے کرنا ہے۔

سانگ لو پل کے T3 ستون کی تصویر شدید طور پر گر گئی (تصویر: ہوائی تھو)۔

سونگ لو پل کے گھاٹ کے سنگین طور پر تباہ ہونے کے واقعے کے بارے میں مزید اطلاع دیتے ہوئے، Phu Tho کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Quach Tat Liem نے بتایا کہ سونگ لو پل پر کل 231 بلین VND کی سرمایہ کاری ہے۔

پل کی تعمیر 2010 میں شروع ہوئی اور 2015 میں مکمل ہوئی، محکمہ زراعت اور دیہی ترقی نے بطور سرمایہ کار حصہ لیا۔ 2024 میں معائنے کے وقت، بہت سے پلوں کے گھاٹ گہرے کٹے ہوئے تھے، بور کے ڈھیر کھل گئے تھے، کنکریٹ ٹوٹا ہوا تھا، اسٹیل کو زنگ لگ گیا تھا، اور یہ واضح نہیں تھا کہ آیا اس کا معائنہ کیا گیا تھا اور کسی خصوصی تعمیراتی ایجنسی نے اسے قبول کیا تھا۔

صوبائی رہنماؤں کے مطابق، جب یونٹس نے تصدیق کرنا شروع کی تو سانگ لو پل پروجیکٹ کے ٹھیکیدار نے ذمہ داری قبول کی اور ایک دستاویز جاری کی جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ وہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے رقم خرچ کرے گا اور منصوبے کے لیے تاحیات وارنٹی فراہم کرے گا۔

Phu Tho کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Quach Tat Liem (تصویر: ہانگ فونگ)۔

انہوں نے اس ناکافی کی نشاندہی بھی کی جب ماضی میں محکمہ زراعت اور دیہی ترقی دونوں سرمایہ کار اور پروجیکٹ مینیجر تھے۔ "یہ مناسب نہیں ہے کیونکہ اسے تعمیر کا اندازہ لگانا، معائنہ کرنا اور ہدایت کرنا ہے، اس لیے یہ معروضیت کو یقینی نہیں بنا سکتا،" مسٹر لائم نے کہا اور تجویز دی کہ اس مواد پر نظر ثانی کی جانی چاہیے، ریاستی انتظام کے معاملے کو الگ کرتے ہوئے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے وائس چیئرمین ٹران وان کھائی نے تعمیراتی نگرانی کے بارے میں علاقے کی تجویز میں دلچسپی لی۔ "فی الحال، پل پراجیکٹس کے لیے، تعمیراتی قانون یہ نہیں بتاتا کہ کس سطح کی نگرانی کی اجازت ہے۔ اگر اس پل کی نگرانی کی جاتی، تو جلد ہی اسے سنبھالنے کا منصوبہ بنایا جاتا،" مسٹر کھائی نے کہا، یہ ایک ایسا معاملہ ہے جس کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

ان کے مطابق پلوں کے اہم منصوبوں کی وقتاً فوقتاً نگرانی کی شرط تعمیراتی قانون میں رکھی جانی چاہیے۔

ہنگامی صورت حال میں واقعات سے نمٹنے کے بارے میں، اگر صحیح طریقہ کار پر عمل کیا جائے، مسٹر کھائی نے کہا کہ اس میں "بہت وقت لگتا ہے"۔ انہوں نے ماہرین کے عارضی نتائج کو کارروائی کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی سفارش کی۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین ٹران وان کھائی (تصویر: ہانگ فونگ)۔

تعمیراتی قانون کے مسودے میں پری انسپکشن سے پوسٹ انسپکشن کی طرف منتقلی کی شرط رکھی گئی ہے، لیکن مسٹر کھائی کے مطابق، اگر تعمیراتی ٹھیکیدار قابل نہیں ہے، جب پروجیکٹ پر کوئی واقعہ پیش آتا ہے، تو اس سے نمٹنے کے لیے "بہت تھکا دینے والا" ہوگا۔ لہذا، متعلقہ اداروں کی پابندیوں اور ذمہ داریوں میں اضافہ کرتے ہوئے، بڑے منصوبوں کے لیے لازمی معائنہ پر غور کرنا ضروری ہے۔

"مخصوص پابندیوں کی ضرورت ہے، اسے ٹھیک کرنے کے لیے صرف ادائیگی نہیں"

مندوب Nguyen Ngoc Son (کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات میں کام کرنے والے کل وقتی قومی اسمبلی کے مندوب) نے کہا کہ Phong Chau Bridge اور Song Lo Bridge سے حاصل ہونے والے اسباق سے پتہ چلتا ہے کہ سرمایہ کاری کے انتظام، تعمیر، قبولیت اور منصوبوں کے بعد کے معائنہ میں خامیاں ہیں۔

مسودہ قانون کا آرٹیکل 9 سرمایہ کاروں کے حقوق، ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کو متعین کرتا ہے، لیکن مسٹر سون کے مطابق، یہ واضح طور پر سرمایہ کاروں کی صلاحیت کے معیار کا تعین نہیں کرتا ہے۔ انہوں نے تعمیراتی ترمیمی قانون کے مسودے میں سرمایہ کاروں کی صلاحیت کے معیار کے ضابطے پر غور کرنے کی تجویز دی۔

فی الحال، تعمیراتی سلسلہ اور تعمیراتی معیار کی نگرانی میں تنظیموں کی انفرادی ذمہ داریاں مسودہ قانون میں متعین کی گئی ہیں، لیکن مسٹر سون کو تشویش ہے کہ تعمیراتی ٹھیکیداروں کی صلاحیت کے پروفائلز اب بھی بنیادی طور پر کاروباری اداروں کے ذریعہ خود اعلان کیے گئے ہیں۔ مندوبین کا خیال ہے کہ ذمہ داریوں کو پابند کرنے کے لیے ٹھیکیدار کی صلاحیت کی حقیقی تشخیص اور آزادانہ تشخیص کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

"اگر پروجیکٹ کو نقصان پہنچا ہے، مثال کے طور پر سپروائزر کی غلطی کی وجہ سے، اگر متعلقہ مراحل میں خلاف ورزیوں کا پتہ چلا تو کیا پابندیاں عائد ہوں گی؟ فی الحال، ٹھیکیدار کا کہنا ہے کہ وہ لو ریور پل کی مرمت کے لیے رقم خرچ کرنے کو تیار ہے، لیکن وہ ضابطے کہاں ہیں جو کاروباروں کو اس کی مرمت کے لیے رقم خرچ کرنے کی اجازت دیتے ہیں؟ ایسا نہیں ہے کہ اگر کوئی چیز خراب ہوتی ہے، تو صرف اس کو ٹھیک کرنے کے لیے رقم خرچ کی جاتی ہے، اور صرف رقم اکٹھی کی جاتی ہے۔" یہ واضح ہے کہ اس مواد پر مخصوص ضابطے ہونے کی ضرورت ہے۔

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے کل وقتی مندوب Nguyen Ngoc Son (تصویر: Hong Phong)۔

سانگ لو پل کا کئی سالوں سے معائنہ نہیں کیا گیا ہے اور یہ 2024 تک نہیں تھا، جب شدید بارشوں اور سیلاب نے پل کا پاؤں اکھاڑ دیا تھا، کہ حکام نے معائنہ کیا اور مسئلہ دریافت کیا۔ لہذا، مسٹر سون کے مطابق، قانون کا مسودہ لازمی معائنہ کے چکروں اور پابندیوں کا مطالعہ کرتا ہے اگر کاروبار اور سرمایہ کار اس کی تعمیل نہیں کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب وونگ ڈک تھانگ (کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات میں کل وقتی مندوب) نے کہا کہ سرمایہ کاروں اور ڈیزائن یونٹس کی صلاحیت کا انتظام کرنا ضروری ہے۔ "سرمایہ کاروں کے پاس کافی صلاحیت ہونی چاہیے، ورنہ منصوبے کا معیار خراب ہو جائے گا،" مسٹر تھانگ نے یہ بھی خدشہ ظاہر کیا کہ سرمایہ کاروں کی موجودہ صلاحیت بنیادی طور پر خود ساختہ ہے۔

وکندریقرت کی سمت اور اختیارات کی تفویض کی حمایت کرتے ہوئے، مسٹر تھانگ نے نوٹ کیا کہ وکندریقرت سے بچنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینا ضروری ہے لیکن نچلی سطحوں کے پاس ایسا کرنے کی اتنی صلاحیت نہیں ہے، کیونکہ اگر وکندریقرت پر بغور تحقیق نہیں کی گئی تو یہ فضول خرچی اور ناکارہ ہونے کا سبب بنے گی۔

اہم منصوبوں کے ابتدائی انتباہ اور متواتر معائنہ کی ضرورت ہے۔

پھو تھو پراونشل پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ٹران ڈو ڈونگ نے اس بات پر زور دیا کہ اس واقعے کو غیر مرکزیت اور اختیارات کی مقامیات کو سونپنے کے نقطہ نظر کا از سر نو جائزہ لینے کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔ یہ اب بھی ایک مستقل رخ ہونا چاہیے، جو عمل درآمد میں مقامی لوگوں کی ذمہ داری سے وابستہ ہے۔

اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ مقامی لوگ یہ کر سکتے ہیں، مسٹر ڈونگ نے نوٹ کیا کہ صلاحیت کے مطابق اختیارات کو وکندریقرت اور تفویض کرنے کی صلاحیت کا اندازہ لگانا ضروری ہے۔

پھو تھو کی صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین ٹران ڈو ڈونگ (تصویر: ہانگ فونگ)۔

ورکنگ سیشن کے اختتام پر، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے کہا کہ سانگ لو برج پیئرز کی موجودہ صورتحال موجودہ قوانین کی کمی کو ظاہر کرتی ہے اور تعمیرات کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں متعدد ضوابط کا جائزہ لینے کی بنیاد ہے۔

اس کے مطابق، مسودہ قانون میں ہر قسم کے خصوصی پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کردہ ایجنسی کی صلاحیت کے معیار کی واضح طور پر وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ لہذا، اس ضابطے کی تکمیل ضروری ہے جس میں سرمایہ کار کو مناسب مہارت کے ساتھ کسی ایجنسی یا تنظیم کو تفویض کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

محترمہ ہائی نے یہ بھی نشاندہی کی کہ مسودہ قانون میں ٹھیکیدار کی صلاحیت کی آزادانہ تشخیص کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے، جو آسانی سے قرض لینے کی صلاحیت یا ورچوئل جوائنٹ وینچرز کی تشکیل کا باعث بن سکتا ہے، لہذا یہ بھی ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر غور کرنے اور اس کی تکمیل کی ضرورت ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات پر کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai (تصویر: Hong Phong)

خاص طور پر، اس معاملے میں، حکام نے صرف اس وقت مداخلت کی جب پریس نے اس کی اطلاع دی، جس میں واقعات کا جلد پتہ لگانے، انتباہ کرنے اور ان سے نمٹنے کے طریقہ کار کی کمی کو ظاہر کیا گیا۔

لہذا، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین نے قبل از وقت انتباہی نظام کو لازمی قرار دینے کی ضرورت پر زور دیا اور ان ڈھانچوں کے وقتاً فوقتاً معائنہ کرنے کی ضرورت پر زور دیا جو بگاڑ کے آثار دکھا رہے ہیں۔ "ہم مخصوص اور عملی ضوابط فراہم کرنے کے لیے ذیلی قانون کی دستاویزات کی بنیاد کے طور پر قانون میں ان مسائل کی عکاسی کرنے کے لیے مسودہ سازی کمیٹی کو مخصوص سفارشات پیش کریں گے،" محترمہ ہائی نے کہا۔

توقع ہے کہ ترمیم شدہ تعمیراتی قانون کے مسودے پر قومی اسمبلی کے جاری 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری دی جائے گی۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/tru-cau-song-lo-tro-loi-kien-nghi-khan-sau-khao-sat-cua-co-quan-thuoc-qh-20251111202629972.htm