انشورنس کی ادائیگی کے سالوں کی تعداد کو کم کرتے وقت مردوں اور عورتوں کے درمیان پنشن میں فرق کیوں ہے؟

سماجی بیمہ کی ادائیگی کی مدت کو 20 سے کم کر کے 15 سال کریں، مرد کارکنوں کے لیے پنشن کی کم از کم شرح 33.75%، خواتین 45% ہے۔

10 اکتوبر کو قومی اسمبلی میں جمع کرائے گئے سماجی بیمہ سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں، حکومت نے سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کے سالوں کی تعداد کو 20 سے کم کر کے 15 سال کرنے کی تجویز پیش کی، نئے تناظر میں 38 فیصد ورکنگ عمر افرادی قوت کے سوشل سیکورٹی نیٹ میں حصہ لینے کے لیے 10 سالہ روڈ میپ کی طرف بڑھنا۔

بوڑھے لوگ ڈونگ با مارکیٹ (تھوا تھین ہیو) میں کپڑے کی فیکٹری میں کام کرتے ہیں۔ تصویر: وو تھانہ — بوڑھے لوگ ڈونگ با مارکیٹ (تھوا تھین ہیو ) میں ملبوسات کی فیکٹری میں کام کرتے ہیں۔ تصویر: *وو تھانہ*

مسودہ قانون کے مطابق، عام حالات میں ریٹائر ہونے والے کارکنوں کے لیے پنشن سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کا حساب لگانے کے لیے استعمال ہونے والی اوسط تنخواہ کے 45 فیصد کے برابر ہے، جو کہ مرد ورکرز کے لیے 20 سال اور خواتین ورکرز کے لیے 15 سال کے انشورنس کنٹریبیوشن کے مساوی ہے۔ اس کے بعد، شراکت کے ہر اضافی سال کے لیے، پنشن میں 2% اضافہ کیا جاتا ہے۔

مرد کارکن جو 15 سال کے لیے سماجی بیمہ ادا کرتے ہیں ان کو کم از کم شرح 33.75% ملتی ہے اور زیادہ سے زیادہ 75% پنشن حاصل کرنے کے لیے 35 سال تک ادائیگی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ وہ مرد جو 15 سال لیکن 20 سال سے کم کے لیے ادائیگی کرتے ہیں ہر سال اضافی 2.25% وصول کریں گے۔ خواتین ورکرز جو 15 سال تک تنخواہ دیتی ہیں انہیں کم از کم 45 فیصد پنشن ملتی ہے اور زیادہ سے زیادہ 75 فیصد تک پہنچنے کے لیے 30 سال تک ادائیگی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

اگرچہ سماجی بیمہ کی شراکت کی کم از کم مدت 15 سال ہے، لیکن مردوں کے لیے پنشن جمع کرنے کی شرح خواتین کے مقابلے میں 11.25 فیصد کم ہے۔ اس کی وضاحت کرتے ہوئے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے نمائندے نے کہا کہ حساب کتاب کا طریقہ اور سماجی بیمہ بینیفٹ ریٹ تمام موجودہ ضوابط کو وراثت میں ملتا ہے، بغیر فائدہ کے فارمولے کو تبدیل کرنے پر زیادہ زور دیا جاتا ہے۔

2006 کے سوشل انشورنس قانون نے 45% وصول کرنے کے لیے مردوں اور عورتوں دونوں کے لیے شراکت کی کم از کم مدت 15 سال مقرر کی تھی۔ 2014 کی ترمیم نے بتدریج مردوں کے لیے شراکت کی کم از کم مدت کو بڑھا کر 20 سال اور خواتین کے لیے 15 سال تک برقرار رکھا تاکہ مذکورہ شرح حاصل کی جا سکے۔

سابق نائب وزیر برائے محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور فام من ہوان، جنہوں نے 2006 اور 2014 میں سوشل انشورنس قانون کے مسودے میں حصہ لیا تھا، نے وضاحت کی کہ کم از کم شراکت کی مدت خواتین کے لیے 55 اور مردوں کے لیے 60 سال کی پرانی ریٹائرمنٹ کی عمر سے ملنے کے لیے 5 سال مختلف ہے۔

چونکہ خواتین کارکنان مردوں کے مقابلے میں 5 سال پہلے ریٹائر ہوتی ہیں، اور ان کا نظام میں حصہ لینے کا وقت کم ہوتا ہے، اس لیے سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کے سالوں کی کم از کم تعداد کو بھی اسی حساب سے ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، تاکہ 55 سال کی عمر میں ریٹائر ہونے والی خواتین کو 30 سال کی شرکت کے ساتھ زیادہ سے زیادہ 75% ملے گا، جب کہ 60 سال کی عمر میں ریٹائر ہونے والے مرد ورکرز کو 60 سال کی عمر میں ریٹائر ہونے والے افراد کو زیادہ سے زیادہ 75 فیصد حصہ ملے گا۔

انہوں نے کہا، "اس لیے، اگر چندہ کے سالوں کی تعداد کو کم کر دیا جائے لیکن حساب کا پرانا طریقہ رکھا جائے، تو مردوں اور عورتوں کے لیے پنشن کی شرح میں فرق ہو جائے گا۔"

مرد اور خواتین کارکنوں کی پنشن کی شرح موجودہ قانون کے مطابق سماجی بیمہ کی شراکت کے سالوں کی تعداد پر مبنی ہے۔ گرافکس: Tien Thanh — مرد اور خواتین کارکنوں کی پنشن کی شرح موجودہ قانون کے مطابق سماجی بیمہ کی شراکت کے سالوں کی تعداد پر مبنی ہے۔ گرافکس: *Tien Thanh*

ویتنامی لوگوں کی پنشن کی شرح زیادہ ہے، لیکن سماجی بیمہ کی کم شراکت کی وجہ سے پنشن بہت کم ہے۔ 5.7 ملین VND کی موجودہ اوسط تنخواہ کے ساتھ، 15 سال کے لیے سوشل انشورنس میں حصہ لینے والے مردوں کے لیے پنشن تقریباً 2 ملین VND اور خواتین کے لیے تقریباً 2.6 ملین VND ہے۔ تاہم، یہ بنیادی سطح ہے، پنشن کو CPI اور سالانہ سماجی و اقتصادی صورتحال کی بنیاد پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔

نظرثانی شدہ سوشل انشورنس بل کے مطابق، سوشل انشورنس کنٹریبیوشن کی مدت کو 15 سال تک کم کرنے کا ضابطہ صرف ان ورکرز پر لاگو ہوتا ہے جو عام کام کے حالات میں ریٹائر ہو رہے ہیں۔ وہ لوگ جو بھاری، زہریلا کام کرتے ہیں، یا کام کرنے کی صلاحیت کم کر چکے ہیں وہ مقررہ عمر سے پہلے ریٹائر ہو سکتے ہیں، لیکن پھر بھی انہیں 20 سال کی شرکت کے لیے ادائیگی کرنی ہوگی۔ اس کے بعد، جلد ریٹائرمنٹ کے ہر سال کے لیے، 2% کی کٹوتی کی جائے گی۔ 6 ماہ سے پہلے طاق مدتوں کے ساتھ جلد ریٹائرمنٹ کی صورت میں، فائدہ کی شرح میں کٹوتی نہیں کی جائے گی، 6 ماہ کے دوران کمی کو 1% شمار کیا جاتا ہے۔

وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے وضاحت کی کہ اس گروپ کے لیے فائدہ کی شرح پہلے ہی کم ہے، اور اگر شراکت کے سالوں کی تعداد کو کم کیا جائے تو پنشن کی شرح اور بھی کم ہو جائے گی۔ مثال کے طور پر، ایک مرد کارکن جس نے 15 سال کے لیے سماجی بیمہ ادا کیا ہے، اسے 33.75% پنشن ملے گی۔ اگر وہ 5 سال پہلے ریٹائر ہوتا ہے اور اس سے 10٪ کٹوتی کی جاتی ہے، تو اسے صرف 23.75٪ ملے گا۔

ویتنام کی سماجی تحفظ کی کوریج کم ہے، کام کرنے کی عمر کے بعد صرف 35 فیصد سے زیادہ عمر رسیدہ افراد پنشن اور ماہانہ الاؤنس حاصل کرتے ہیں (تفصیلات دیکھیں)۔ گرافکس: Gia Linh — ویتنام کی سماجی تحفظ کی کوریج کم ہے، کام کرنے کی عمر کے بعد صرف 35 فیصد سے زیادہ عمر رسیدہ افراد پنشن اور ماہانہ الاؤنس حاصل کرتے ہیں (تفصیلات دیکھیں)۔ گرافکس: *Gia Linh*

سماجی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کے مطابق، سماجی بیمہ کی شراکت کے پچھلے سالوں کو کم کرنے کی تجویز کو دو مخالف آراء موصول ہوئیں۔ پہلے گروپ نے اتفاق کیا کیونکہ ان کا خیال تھا کہ پالیسی کارکنوں کو راغب کرے گی اور کوریج کو بڑھانے میں مدد کرے گی، خاص طور پر کم آمدنی والے اور بے قاعدہ کمانے والوں کے لیے۔ دوسرے گروپ نے تجویز پیش کی کہ موجودہ 20 سال کی شراکت کو برقرار رکھا جائے تاکہ پنشن بہت کم نہ ہو، ساتھ ہی سماجی تحفظ کے نظام میں مردوں اور عورتوں کے درمیان انصاف اور اشتراک کو یقینی بنایا جائے۔

پنشن کی ادائیگی کے سالوں کی تعداد کو کم کرنے کے علاوہ، حکومت نے قومی اسمبلی میں ایک بار سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے دو اختیارات پیش کیے؛ 5 مزدور گروپوں میں تقریباً 30 لاکھ افراد کو لازمی ادائیگی میں ڈالنے کی تجویز۔ رضاکارانہ سماجی انشورنس کے شرکاء کے لیے 2 ملین VND کا زچگی الاؤنس شامل کیا گیا ہے۔ سماجی پنشن کے فوائد حاصل کرنے کی عمر کو فی الحال 80 کے بجائے 75 کر دیا؛ ان کارکنوں کے لیے ماہانہ الاؤنس جو 75 سال کی عمر سے پہلے ریٹائر ہونے کے لیے کافی بوڑھے ہیں لیکن انھوں نے کافی وقت کے لیے سماجی بیمہ ادا نہیں کیا ہے۔

توقع ہے کہ نظرثانی شدہ سوشل انشورنس قانون پراجیکٹ پر قومی اسمبلی کے اکتوبر کے آخر میں ہونے والے اجلاس میں بحث کی جائے گی، جس کی منظوری مئی 2024 میں سیشن میں دی جائے گی اور یہ 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک