SAF کی ترقی اور استعمال کے لیے ایک قومی روڈ میپ بنانا

مندوبین کے مطابق، سول ایوی ایشن کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو حکومت یا مجاز حکام کو پائیدار ایوی ایشن فیول (SAF) کی ترقی اور استعمال کے لیے ایک قومی روڈ میپ تیار کرنے کے لیے تفویض کرنا چاہیے۔ یہ 2050 تک نیٹ زیرو کے عزم کو نافذ کرنے کے لیے ایک ٹھوس قدم ہے۔

12 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر، 10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے سول ایوی ایشن (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

ایئر لائنز کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ جدید، ایندھن کی بچت والے بیڑے میں سرمایہ کاری کریں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹا ڈن تھی ( ہانوئی ) نے ماحولیاتی تحفظ کے لیے ایک آرٹیکل وقف کرنے کے لیے مسودہ قانون کو سراہا۔

مندوبین کے مطابق، ہوا بازی کی صنعت ایک اہم نقل و حمل کی شریان ہے، جو اقتصادی ترقی، عالمی تجارت اور سیاحتی رابطوں کے لیے ایک اہم محرک ہے۔ تاہم، یہ اخراج کو کم کرنے کے لیے سب سے مشکل صنعتوں میں سے ایک ہے۔

ڈپٹی قومی اسمبلی ٹا ڈن تھی (ہنوئی) سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندوبین نے نشاندہی کی کہ حقیقت میں، عالمی سطح پر، ہوا بازی کی صنعت کل CO2 کے اخراج میں تقریباً 2-3 فیصد حصہ ڈالتی ہے۔ ہمارے ملک میں، اقتصادی ترقی اور تیزی سے بہتر معیار زندگی کے ساتھ، ہوائی سفر کی مانگ بہت تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ اس سے اس صنعت سے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں نمایاں اضافہ ہو گا، 2050 تک ویتنام کے خالص صفر اخراج کو حاصل کرنے کے عزم پر دباؤ پڑے گا۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ بین الاقوامی برادری ایوی ایشن انڈسٹری کو سرسبز بنانے کے لیے بہت سے اہم اقدامات کر رہی ہے۔ ان میں شامل ہیں: بین الاقوامی سول ایوی ایشن آرگنائزیشن ICAO کی طرف سے قائم کاربن مارکیٹ میکانزم CORSIA؛ پائیدار ایوی ایشن فیول SAF، تکنیکی جدت طرازی اور آپریشنل مینجمنٹ میں مضبوط سرمایہ کاری۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

ہمارے ملک میں، اگرچہ ابھی جوان ہے، ہوا بازی کی صنعت نے ترقی کی ہے جیسے: مخلوط SAF کا استعمال کرتے ہوئے متعدد پروازوں کا پائلٹ کرنا، آپریٹنگ میکانزم کو بہتر بنانے کے لیے تحقیق کرنا۔ تاہم، یہ کوششیں اب بھی بکھری ہوئی ہیں اور ہم آہنگی کو فروغ دینے کے لیے کافی مضبوط قانونی راہداری نہیں ہے۔

مندوب Ta Dinh Thi نے اس بات پر زور دیا کہ 2050 تک ویتنام کے نیٹ زیرو کے عزم کو ٹھوس کارروائی میں بدلنے کے لیے، ہوا بازی کی صنعت کو قانون کے عین مطابق مضبوط اور واضح اقدامات کی ضرورت ہے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی جانی چاہیے کہ حکومت یا مجاز حکام کو SAF کی ترقی اور استعمال کے لیے ایک قومی روڈ میپ تیار کرنا چاہیے جس میں 2030 کے بعد ویتنام میں کام کرنے والی ایئرلائنز کے لیے لازمی SAF ملاوٹ تناسب کے ساتھ ایک خاص سطح سے آغاز ہو گا۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

اس کے علاوہ، ایک جامع سپورٹ میکانزم کی ضرورت ہے۔ شق 6، آرٹیکل 5 میں متعین ٹیکس اور لینڈ کریڈٹ پر ترجیحی پالیسیوں کو تفصیلی ہونے کی ضرورت ہے اور نہ صرف استعمال کے لیے بلکہ تحقیق، پیداوار، درآمد، اور گھریلو SAF سپلائی انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے بھی۔ اس سے ایک مستحکم مارکیٹ بنے گی اور سرمایہ کاروں کی حوصلہ افزائی ہوگی۔

مندوبین نے کاربن میں کمی کے حل کو متنوع بنانے کا مشورہ بھی دیا۔ SAF کے علاوہ، قانون کو دیگر ٹیکنالوجیز اور حلوں کے اطلاق کی بھرپور حوصلہ افزائی کرنی چاہیے جیسے: فلائٹ آپریشنز کو بہتر بنانا، نئی نسل کے ایندھن سے چلنے والے ہوائی جہاز کا استعمال اور گھریلو کاربن آفسیٹ منصوبوں میں سرمایہ کاری۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

ایئر لائنز اور ہوائی اڈوں کی حوصلہ افزائی کریں کہ وہ جدید، ایندھن سے چلنے والے بیڑے میں سرمایہ کاری کریں، پرواز کے راستوں کو مختصر کرنے، انتظار کے اوقات کو کم کرنے اور زمینی کارروائیوں کے لیے قابل تجدید توانائی استعمال کرنے کے لیے جدید ایئر ٹریفک مینجمنٹ ٹیکنالوجیز کا اطلاق کریں۔

ایک ہی وقت میں، "ویتنام کے لیے ایک قانونی بنیاد کی ضرورت ہے کہ وہ CORSIA جیسے میکانزم میں فعال طور پر مکمل اور مؤثر طریقے سے حصہ لے، ویتنامی ایئر لائنز کے لیے فوائد کو یقینی بنائے اور قومی ذمہ داری کا مظاہرہ کرے،" مندوب نے زور دیا۔

ہر پرواز میں تاخیر کی حد کے لیے "کم سے کم دیکھ بھال" کے حق کو پہچانیں ۔

شق 2، آرٹیکل 53 مسافروں کو مطلع کرنے اور ان کی دیکھ بھال کرنے کی ذمہ داری کا تعین کرتا ہے۔ جب غلطی ایئر لائن کی ہو تو سفر کے پروگرام یا رقم کی واپسی کا بندوبست کریں اور ایئر لائن کی غلطی کی وجہ سے تاخیر، منسوخی یا انکار ہونے پر پیشگی معاوضہ ادا کریں۔

تاہم، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ "طویل تاخیر" اور "ایڈوانس معاوضہ" کے تصورات اب بھی قابلیت کے حامل ہیں، جو آسانی سے مختلف تفہیم کا باعث بنتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

مندوبین نے غور کرنے کی تجویز دی: شق 2 کے فوراً بعد "طویل تاخیر" کی تعریف شامل کریں، آرٹیکل 53 پرواز کے فاصلے کے مطابق مخصوص وقت کی حد کے مطابق؛ نقد یا مساوی دستاویزات میں کم از کم معاوضہ کا اصول طے کریں، 7 دنوں کے اندر خود بخود ادا کر دیا جائے گا۔ اور ایئر لائن کی غلطیوں کی وجہ سے ریفنڈ کرتے وقت کسی بھی فیس کی کٹوتی کو ممنوع قرار دیں۔ ان مواد کو حکومت کو تفویض کیا جانا چاہئے تاکہ فاصلاتی گروپ کے ذریعہ تفصیلی فریم ورک کی وضاحت کی جائے اور وقتا فوقتا اپ ڈیٹ کیا جائے۔

آرٹیکل 55 مناسب سفری انتظامات یا ایئرلائن کی غلطی کی وجہ سے نقل و حمل نہ ہونے پر رقم کی واپسی کی درخواست کرنے کے حق اور پرواز سے انکار کرنے اور بعض صورتوں میں سفر جاری رکھنے کے حق کو تسلیم کرتا ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب Nguyen Tam Hung نے اس سمت میں ایک نئی شق شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی کہ مسافروں کو ان میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے کا حق ہے: غیر استعمال شدہ حصے کی مکمل واپسی؛ ایئر لائن کی ابتدائی پرواز میں منتقل کریں یا اگر ایئرلائن 3 گھنٹے کے اندر متبادل پرواز کا بندوبست نہیں کر سکتی تو اضافی قیمت کے بغیر مساوی سیٹوں والی دوسری ایئر لائن میں منتقل کریں۔ ایک ہی وقت میں، "کم سے کم دیکھ بھال" کے حق کو تسلیم کریں بشمول کھانا، مشروبات، رابطے کے ذرائع، ضرورت پڑنے پر رات بھر رہائش، ہر تاخیر کی حد سے منسلک۔

آرٹیکل 54 بنیادی طور پر حفاظت، سیکورٹی یا ریاستی ایجنسیوں کی درخواستوں کی وجہ سے نقل و حمل سے انکار کے معاملات کی فہرست دیتا ہے، لیکن عملی طور پر اب بھی "سیٹوں کی اوور سیلنگ" کے حالات موجود ہیں جو مسافر کے سیٹ کی تصدیق کے باوجود انکار کا باعث بنتے ہیں۔

مندوبین نے وضاحت کرنے پر غور کرنے کا مشورہ دیا: "حفاظت اور تحفظ کے لیے انکار" کو "آپریشنل اور تجارتی وجوہات کی وجہ سے انکار" سے الگ کرنا۔ رضاکاروں کو بلانے کے طریقہ کار کو منظم کرنے کے لیے "اضافی نشستوں کی فروخت" پر ایک علیحدہ شق کا اضافہ، زائد نشستیں فروخت کرنے کی وجہ سے ہوائی جہاز میں سوار ہونے سے انکار کرنے پر کم از کم لازمی معاوضہ اور مساوی متبادل سفر کا بندوبست کرنے کی ذمہ داری۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Van Huy (Hung Yen) نے نوٹ کیا کہ مسودہ قانون میں صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے دفعات موجود ہیں، لیکن اس میں عوامی اور شفاف قیمتوں کی معلومات کو یقینی بنانے اور قیمتوں میں غیر معقول اضافے کو کنٹرول کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار کا فقدان ہے۔

قومی اسمبلی کے نائب Nguyen Van Huy (Hung Yen) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

وزارت ٹرانسپورٹ کا سرکلر 13 (پہلے) گھریلو ہوائی نقل و حمل کی خدمات کی قیمتوں اور ہوا بازی کی خصوصی خدمات کی قیمتوں کے انتظام کے طریقہ کار اور پالیسی کو متعین کرتا ہے۔ تاہم، اس نے ہوائی نقل و حمل کے شعبے میں قیمتوں میں غیر معقول اضافے کو سنبھالنے کے لیے مخصوص ٹولز اور طریقہ کار کا ذکر نہیں کیا ہے جیسے: قیمت کی حد کا فریم ورک، قیمتوں میں حد سے زیادہ اضافے کا رویہ، قیمت کے اندراج سے متعلق مخصوص ضابطے اور لاگت کے اتار چڑھاؤ کی وجہ سے اعلان وغیرہ۔ لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون حکومت کو مس کرنے والے مواد کی تفصیل کے لیے تفویض کرے۔

"صرف اس صورت میں جب صارفین کے حقوق خاص طور پر قانونی ضوابط کے مطابق محفوظ ہوں گے، کیا صارفین کا اعتماد مضبوط ہو گا، جو مارکیٹ کے استحکام اور پائیدار ترقی میں حصہ ڈالے گا،" مندوب Nguyen Van Huy نے زور دیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html