چاول کی برآمدات "آزاد" ہونے والی ہیں۔

حکومتی قرارداد کے مسودے میں چاول کے برآمدی کاروبار کے لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز، جس کا فی الحال وزارت خزانہ جائزہ لے رہا ہے، کو قابل ذکر اصلاحاتی اقدام میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

حکومتی قرارداد کے مسودے میں چاول کے برآمدی کاروبار کے لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز، جس کا فی الحال وزارت خزانہ جائزہ لے رہا ہے، کو قابل ذکر اصلاحاتی اقدام میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

تاہم، مارکیٹ کے "کھولنے" کی توقعات کے پیچھے انتظامی طریقوں اور برآمدی آرڈر میں خلل ڈالنے کے خطرے کے بارے میں بے شمار خدشات ہیں۔

چاول کی تجارت پر پابندیاں "آزاد کرنا": ضروری ہے، لیکن اسے حد سے زیادہ نہیں لیا جانا چاہیے۔

وزارت خزانہ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی تعداد کو مزید کم کرنے سے متعلق حکومتی قرارداد کے مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے۔ مسودے کے مطابق، وزارت نے چاول کی برآمد سمیت مختلف شعبوں کے 58 شعبوں کے لیے کاروباری لائسنس ختم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

منظور ہونے پر، کاروباروں کو لائسنس کے لیے درخواست نہیں دینا پڑے گی جیسا کہ فی الحال فرمان 107/2018/ND-CP اور حالیہ ترامیم جیسے کہ Decree 01/2025/ND-CP میں بیان کیا گیا ہے۔

وزارت خزانہ چاول کی برآمد سمیت مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی تعداد کو کم کرنے کے لیے حکومتی قرارداد کے مسودے پر رائے طلب کر رہی ہے۔ (تصویر: Huân Trần)

اس تجویز پر تبصرہ کرتے ہوئے Phuong Dong فوڈ کمپنی کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Viet Anh نے کہا کہ ویتنام کی چاول کی صنعت کی ترقی کے لیے اصلاحات ضروری ہیں۔ تاہم، ان کے مطابق، چاول کی برآمدی سرگرمیوں کے لیے حالات کو سنبھالنے کے طریقہ کار کو مکمل طور پر "ختم" نہیں کیا جانا چاہیے۔

ان کے بقول، چاول کی برآمد ایک منفرد شعبہ ہے جس کے لیے ایک مخصوص انتظامی فریم ورک کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ بے قابو کارروائیوں سے بچا جا سکے۔ اس سے پہلے، حکومت نے چاول کے برآمدی کاروبار پر حکم نامہ 109/2010/ND-CP جاری کیا، جو 1 جنوری 2011 سے لاگو ہوتا ہے، جس میں کاروباری حالات، ذخیرہ کرنے کی سہولیات، ملنگ کی سہولیات، اور برآمد کنٹریکٹ رجسٹریشن پر سخت ضابطے ہوتے ہیں تاکہ خوراک کی حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے اور چاول کے کسانوں کے حقوق کا تحفظ کیا جا سکے۔

2018 کے آخر تک، ان شرائط میں نرمی کی گئی جب Decree 107/2018/ND-CP (1 اکتوبر 2018 سے موثر) نے Decree 109 کی جگہ لے لی، جس سے رکاوٹوں کو کم کرنے، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے، اور کاروباروں کے لیے مارکیٹ میں شرکت کے مواقع کو بڑھانے کی طرف ایک تبدیلی پیدا ہوئی۔

تاہم، مسٹر ویت انہ کے مطابق، حکمنامہ 107 کی کچھ دفعات نے اب حدود کا انکشاف کیا ہے، خاص طور پر چاول کی گھسائی کرنے والی لائنوں کے لیے کاروباری اداروں کو برآمد کرنے کی ضرورت۔

درحقیقت، چاول کی سپلائی چین انتہائی ماہر ہو چکی ہے، بہت سے کاروبار صرف ملنگ اور برآمدی کمپنیوں کو سپلائی کرتے ہیں۔ کاروباروں کو پوری پروڈکشن لائن میں سرمایہ کاری کرنے پر مجبور کرنا نہ صرف فضول ہے بلکہ ناقابل عمل بھی ہے۔

کاروباریوں کا کہنا ہے کہ کاروباری حالات کو ختم کرنے سے چاول کی برآمدات میں حصہ لینے کے مواقع بڑھیں گے۔ تاہم، مارکیٹ میں خلل پڑنے کا خطرہ ہے کیونکہ بہت سے کاروباروں کے پاس اس خصوصی فیلڈ میں حصہ لینے کے لیے وسائل کی کمی ہے (تصویر: TL)۔

مزید برآں، کم از کم 5% انوینٹری ریزرو کی ضرورت کے ضابطے کو بڑی حد تک ایک رسمی سمجھا جاتا ہے۔ "اسٹاک سیکیورٹی" کو یقینی بنانے کے لیے، بہت سے کاروبار دراصل اپنے برآمدی حجم کے 50-60% تک انوینٹری کی سطح کو برقرار رکھتے ہیں۔ لہذا، 5% کے اعداد و شمار کی جانچ کرنا بہت کم انتظامی فائدہ فراہم کرتا ہے لیکن تعمیل کے اخراجات میں اضافہ کرتا ہے۔

تاہم، مسٹر ویت انہ نے خبردار کیا کہ اگر تمام کاروباری حالات کو مکمل طور پر ختم کر دیا گیا، تو مارکیٹ کو " каждый за себя" (ہر آدمی اپنے لیے) صورت حال کا سامنا کر سکتا ہے۔ چھوٹے، ناتجربہ کار کاروبار بڑے پیمانے پر شرکت کر سکتے ہیں، جس سے معیار کے مسائل، معاہدے کی خلاف ورزیوں، اور بین الاقوامی منڈی میں ویتنامی چاول کی ساکھ کو نقصان پہنچنے کا خطرہ ہے۔

"اگر چاول کو مشروط کاروباری شعبوں کی فہرست سے نکال دیا جاتا ہے، تو یہ چاول کی برآمدات میں حصہ لینے کے لیے مزید کاروباروں کو ترغیب دے سکتا ہے۔ تاہم، یہ ایک افراتفری کی منڈی کا باعث بن سکتا ہے۔ بہت سے کاروباروں کے پاس وسائل کی کمی ہے؛ معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد، وہ غیر متوقع حالات کا سامنا کر سکتے ہیں اور آرڈرز کو پورا کرنے سے قاصر ہو سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں معاہدے کی خلاف ورزی ہوتی ہے اور مجموعی طور پر Viet کو نقصان ہوتا ہے۔"

جب رکاوٹیں ہٹا دی جائیں تو کیا توقعات ہیں؟

بہت سے کاروبار توقع کرتے ہیں کہ کاروباری حالات میں نرمی سے چاول کی برآمدات میں بڑھتی ہوئی مسابقت اور گھریلو رابطوں اور سامان کی ترسیل کی سرگرمیوں میں مشکلات کے تناظر میں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے مارکیٹ میں شرکت کے مواقع بڑھیں گے۔

کاروباری برادری کے تاثرات بتاتے ہیں کہ جب سے حکم نامہ 01/2025/ND-CP ترمیمی فرمان 107/2018/ND-CP نافذ ہوا ہے، بہت سے کاروبار واپس لے چکے ہیں۔ بڑی رکاوٹ برآمدی کھیپ کے ضوابط میں ہے۔

خاص طور پر، حکمنامہ 01/2025/ND-CP کا آرٹیکل 1 یہ بتاتا ہے کہ "چاول کے برآمدی کاروبار کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ رکھنے والے تاجروں کو صرف چاول کی برآمد کو دوسرے تاجروں کو سونپنے کی اجازت ہے جن کے پاس چاول کے برآمدی کاروبار کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ ہے۔"

اس ضابطے نے کھیپ کے ذریعے برآمدی سرگرمیوں میں نمایاں کمی کی ہے، کیونکہ کنسائنمنٹ اور کنسائنر دونوں کے پاس لائسنس ہونا ضروری ہے۔ نتیجے کے طور پر، بہت سے کاروبار اب مارکیٹ میں حصہ لینے کے قابل نہیں ہیں.

بہت سے کاروبار توقع کرتے ہیں کہ کاروباری حالات میں نرمی سے مارکیٹ میں حصہ لینے کے مواقع بڑھیں گے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے (تصویر: TL)۔

حقیقت میں، گودام، ملنگ کی سہولیات، اور طویل مدتی کاروباری حالات کو برقرار رکھنے کی ضروریات زیادہ تر چھوٹے کاروباروں کے لیے پورا کرنا مشکل بنا دیتی ہیں۔ اس لیے، لائسنسوں کو ختم کرنے سے داخلے کی لاگت میں کمی، چھوٹے کاروباروں اور کوآپریٹیو کے لیے براہ راست شرکت کی سہولت، اس طرح مسابقت میں اضافہ اور کسانوں کے لیے چاول کی خریداری کی قیمتوں میں بہتری کی توقع ہے۔

تاہم، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کا استدلال ہے کہ اصلاحات کے ساتھ خطرے کی مکمل تشخیص کی ضرورت ہے۔ VCCI نوٹ کرتا ہے کہ صنعت اور تجارت کی وزارت نے چاول کی برآمد کے شعبے میں کاروباری حالات کو ختم کرنے کے ممکنہ نتائج کی نشاندہی کی ہے۔ لہذا، VCCI کاروباری برادری، خاص طور پر چھوٹے کاروباروں اور کسانوں کے ساتھ وسیع مشاورت کی تجویز پیش کرتا ہے – جو براہ راست متاثر ہیں۔

مجوزہ اصلاحات چاول کی برآمدات کو درپیش متعدد چیلنجوں کے درمیان آئی ہیں۔ محکمہ کسٹمز کے مطابق، 15 اپریل 2026 تک، ویتنام نے 2.8 ملین ٹن چاول برآمد کیے، جس سے 1.3 بلین ڈالر کی آمدنی ہوئی۔ اسی مدت کے مقابلے میں، پیداوار میں صرف 1.3% کی کمی واقع ہوئی، لیکن برآمدی قدر میں 10.5% تک کی کمی واقع ہوئی۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ اوسط برآمدی قیمت کم ہو کر 469 USD/ton ہو گئی، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 9.3% کم ہے، جو بین الاقوامی منڈی میں بڑھتے ہوئے مسابقتی دباؤ کو ظاہر کرتا ہے۔

اس وقت تقریباً 150 تاجر چاول برآمد کرنے کے اہل ہیں۔ 2025 کے آخر تک، وزارت صنعت و تجارت نے ذخائر، رپورٹنگ، ٹیکس کی ذمہ داریوں وغیرہ سے متعلق ضوابط کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے 13 لائسنس منسوخ کر دیے تھے۔

کچھ عام خلاف ورزیوں میں 5% کے کم از کم گردشی ریزرو کو برقرار رکھنے میں ناکامی، اس کی اپنی ملنگ کی سہولت نہ ہونا، یا 18 ماہ تک مسلسل برآمدی کارروائیوں کو برقرار نہ رکھنا شامل ہے۔

Huan Tran/Dan Tri کے مطابق

ماخذ: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/