نهج "الزيارات الميدانية الأربع" في إصلاح الإجراءات الإدارية.

بعد إنشاء نظام الحكم المحلي ذي المستويين، بدأت مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات في المحافظة بتطبيق نموذج "الخدمات الأربع في خدمة واحدة" في استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية. ويُعتبر هذا إنجازًا هامًا في الإصلاح الإداري، إذ يُسهم في تحسين كفاءة تقديم الخدمات للمواطنين والشركات من قِبل السلطات المحلية.

يشمل نموذج "الخدمة الرباعية": تقديم الطلب في الموقع، والتقييم في الموقع، والموافقة في الموقع، وتسليم النتائج في الموقع. يتيح هذا النموذج للمواطنين تقديم طلباتهم مرة واحدة فقط في مركز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية، ليتم معالجتها فورًا إذا كانت ضمن اختصاص البلدية. يُجرى التقييم والموافقة في المركز، مما يقلل أوقات الانتظار. تُسلّم النتائج مباشرةً في المركز أو عبر البريد، حسب احتياجات المواطن.

القيام بالإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة في كومونة كيم بون.

في بلدة كيم بون الجبلية، قامت اللجنة الشعبية للبلدة، فور بدء تشغيل مركز الخدمات الإدارية العامة، بإعادة تنظيم هيكلها وموظفيها بسرعة، ووضعت المركز قيد التشغيل وفقًا لنموذج جديد. وفي الوقت نفسه، ركزت البلدة على مراجعة المركز وتجهيزه بالكامل بالمرافق اللازمة والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، لضمان توفير الظروف الضرورية لتشغيله. وقد جهزت البلدة المركز بجهاز توزيع أرقام الانتظار، وشاشة عرض أرقام الانتظار، ولوحات رموز الاستجابة السريعة (QR code) للإجراءات الإدارية، وجهاز مسح ضوئي، كما قامت بترقية اتصال الإنترنت وجهاز توجيه الواي فاي لتسهيل الإجراءات الإدارية على المواطنين، مما يسمح لهم بالبحث عن المعلومات أو الوصول إلى بوابة الخدمات العامة الوطنية لتقديم الطلبات عبر الإنترنت.

ابتداءً من أكتوبر 2025، سيبدأ مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية كيم بون بتطبيق نموذج "الخدمة الرباعية" في استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية. وستُنشئ اللجنة الشعبية للبلدية آلية "الخدمة الرباعية" للإجراءات المتعلقة بالتصديق، وتشمل: تصديق النسخ، وتصديق التوقيعات، وتصديق طلبات القروض، وتصديق سجلات الأحوال المدنية؛ وإجراءات تسجيل الزواج للمواطنين في المنطقة دون الحاجة إلى التحقق؛ وتسجيل المواليد والوفيات، وإصدار نسخ من سجلات الأحوال المدنية، وغيرها. ونظرًا لبساطة هذه الإجراءات وكثرة عددها، وعدم حاجتها إلى التحقق على مستويات متعددة، تُولي اللجنة الشعبية للبلدية أولويةً لإدراجها في هذه الآلية.

قال السيد ها فان جياب، نائب مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في كومونة كيم بون: "في السابق، كان لا بد من إرسال العديد من الوثائق إلى المسؤولين للتوقيع عليها أو مراجعتها من قبل إدارات أخرى، الأمر الذي كان يستغرق وقتاً طويلاً. أما الآن، ومع إدراج الإجراءات في قائمة "الأربعة في واحد"، تتم معالجة العملية برمتها في حلقة مغلقة داخل المركز، دون الحاجة إلى نقل الوثائق إلى إدارات أخرى كما كان سابقاً. وهذا يُسهم في تقصير وقت المعالجة ويُسهّل على المواطنين إنجاز معاملاتهم الإدارية بشكل كبير."

يقوم سكان بلدية نغوك تشين بمسح رموز الاستجابة السريعة (QR) للبحث عن الإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة التابع للبلدية.

من خلال تطبيق عملية "4 في 1"، استثمر حي تشيينغ سينه في نظام شامل للمرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات معالجة المستندات والإجراءات عبر الإنترنت؛ وفي الوقت نفسه، قام بالتنسيق الوثيق مع شرطة الحي في البحث والتحقق من قاعدة بيانات السكان، مما يضمن أن المعلومات التي أعلنها المواطنون دقيقة وصحيحة وكاملة.

فيما يتعلق بالموارد البشرية، خصصت اللجنة الشعبية لحي تشينغ سينه موظفًا قضائيًا متخصصًا لتقييم المستندات في الموقع، وتقديمها للتوقيع والختم، وإصدار النتائج. وصرح السيد لو فونغ نام، رئيس اللجنة الشعبية لحي تشينغ سينه، قائلاً: "منذ تطبيق نظام "الأربعة في واحد"، تحسنت إنتاجية إنجاز الإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة بالحي بشكل ملحوظ. يستقبل المركز ويعالج حوالي 50 طلب توثيق يوميًا، وقد يصل العدد أحيانًا إلى 70 طلبًا. وبفضل تطبيق نظام "الأربعة في واحد"، انخفض وقت المعالجة، حيث يستغرق إنجاز كل طلب من 10 إلى 15 دقيقة فقط."

يتولى المسؤولون في كومونة موونغ جيون الإجراءات الإدارية في الموقع نيابة عن السكان.

بالنسبة لبلدية موونغ غيون، يُعدّ نموذج "الخدمات الأربع في خدمة واحدة"، الذي حدده مركز الخدمات الإدارية العامة بالبلدية، أحد الحلول الرئيسية لتحسين كفاءة الخدمات. تتم إدارة جميع الإجراءات الإدارية المدرجة في قائمة "الخدمات الأربع في خدمة واحدة" مباشرةً في المركز. ويتلقى موظفو المركز تدريباً على آلية استقبال الطلبات، مع الاستخدام الأمثل للبيانات الإلكترونية، ولا يُطلب من المواطنين إطلاقاً تقديم أي مستندات سبق دمجها في نظام الهوية الإلكترونية الفيتنامية (VNeID). ونتيجةً لذلك، تُنجز الإجراءات الإدارية بسرعة وسهولة.

قالت السيدة لو ثي نونغ، من قرية بو زانه، في بلدية موونغ غيون: "يعرض المركز رموز المسح الضوئي للإجراءات الإدارية بشكل علني، مما يساعد الناس على فهم الخطوات اللازمة للإجراءات التي يرغبون في القيام بها مسبقًا. بالإضافة إلى ذلك، يتم تخصيص موظفين لمساعدة الناس عند حضورهم لإتمام الإجراءات. وبفضل ذلك، أصبحت عملية استلام الطلبات وإنجازها سريعة ومريحة. نحن راضون جدًا عن الابتكار في أساليب تقديم الخدمات التي تقدمها حكومة البلدية."

يمكن التأكيد على أن نموذج "الأربعة في واحد" قد ساهم في التغلب على التأخيرات، والتنصل من المسؤولية، والتهرب، والحد من الإزعاج والمضايقات والممارسات السلبية في عملية إنجاز الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات. تتم معالجة جميع ملفات تكليف المهام عبر برامج حاسوبية، مما يساعد على تقييم مستوى إنجاز المهام لكل إدارة وفرد. وعند حدوث تأخيرات، يسهل تتبعها وتحديد المسؤولية. وهذا بدوره يعزز مساءلة المسؤولين والموظفين الحكوميين في الإدارات والوحدات المكلفة بمعالجة الإجراءات الإدارية.

بشعار "السرعة - الانفتاح - الشفافية - خدمة الشعب"، يُمثل نموذج "الأربعة في واحد" نقلة نوعية في التحول نحو روح خدمة المجتمع في الحكم المحلي على المستويين. ويُحدث هذا تحولاً جذرياً في العقلية والوعي وأسلوب العمل، مما يُسهم في تسريع إصلاح الإجراءات الإدارية وبناء حكومة قريبة من الشعب وتخدمه.

المصدر: https://baosonla.vn/cai-cach-hanh-chinh/-4-tai-cho-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-Nelgh3oDg.html