إن هذه القرارات الثلاثة مجتمعة لا تنظر إلى القطاعات الاقتصادية الثلاثة ككيانات منفصلة للتنمية، بل تضعها ضمن نظام بيئي تنموي موحد ومترابط ومتكامل، يهدف جميعها إلى تحقيق هدف بناء اقتصاد فيتنامي مستقل ومعتمد على الذات ومتكامل بشكل عميق.
على مر السنين، كلما نوقشت نماذج التنمية، أثارت العديد من الآراء السؤال التالي: أي قطاع يلعب دورًا حاسمًا في النمو؟ أم أن الشركات ذات الاستثمار الأجنبي ستطغى على الشركات المحلية؟ تعكس هذه المقاربات جزئيًا عقلية "انتقائية"، تنظر إلى القطاعات الاقتصادية على أنها كيانات متنافسة من حيث أدوارها.
تُظهر سلسلة القرارات الثلاثة 68 و79 و10 أن النهج قد تغير. يُعرَّف القطاع الخاص بأنه "المحرك الأهم للاقتصاد الوطني". ويستمر الاقتصاد المملوك للدولة في "لعب دور رائد في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي". أما الاقتصاد ذو الاستثمار الأجنبي فهو "جزء مهم من الاقتصاد الوطني". لا تتعارض هذه الآراء، فلكل قطاع اقتصادي مهمته الخاصة، ولا يمكن للاقتصاد أن ينمو بشكل مستدام إلا عندما يعمل كل قطاع وفقًا لدوره.
من المهم أيضًا التأكيد على أن هذه المكونات الاقتصادية الثلاثة متكاملة، وليست متناقضة أو متعارضة. يلعب الاقتصاد المملوك للدولة دورًا رائدًا في المجالات الأساسية، ضامنًا التوازنات الرئيسية والاستقرار الاقتصادي الكلي. أما الاقتصاد الخاص فهو المحرك الرئيسي للابتكار وتطوير الإنتاج وتعزيز الإنتاجية. ويُكمّل قطاع الاستثمار الأجنبي الموارد والتكنولوجيا وأساليب الإدارة الحديثة، ويربط الاقتصاد بسلاسل القيمة العالمية. لا يكمن السؤال في تحديد أي قطاع هو الأهم، بل في كيفية الاستفادة المثلى من نقاط قوة كل قطاع ضمن كيان متكامل.
في الواقع، لا تزال هناك فجوة في التواصل بين هذه القطاعات الاقتصادية الثلاثة. ولا يزال معدل التوطين في العديد من الصناعات منخفضًا. كما أن الشركات الفيتنامية لم تشارك بعد على نطاق واسع في سلاسل التوريد للشركات متعددة الجنسيات. ويشبه بعض الخبراء الشركات الأجنبية والمحلية بـ"اقتصادين يتعايشان داخل اقتصاد واحد".
لذا، فإن الرسالة الأساسية للقرارات الثلاثة هي الاستفادة من القوة المشتركة لجميع القطاعات الاقتصادية من خلال تحديد واضح لوظائف وأدوار كل قطاع. يلعب الاقتصاد المملوك للدولة دورًا أساسيًا؛ ويجلب قطاع الاستثمار الأجنبي الموارد والتكنولوجيا والروابط الدولية؛ أما القطاع الخاص فهو القوة التي تستوعب التكنولوجيا وتتقنها وتنشر القيمة في جميع أنحاء الاقتصاد.
ويحدد القرار رقم 10 أيضاً الهدف المتمثل في أنه بحلول عام 2045، يجب أن يكون القطاع الاقتصادي ذو الاستثمار الأجنبي مرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بالاقتصادات المملوكة للدولة والخاصة، مما يجعل فيتنام واحدة من المراكز الرائدة في الإنتاج والخدمات والابتكار والحوكمة الإقليمية ذات القدرة التنافسية العالية في آسيا، والمشاركة بعمق في سلاسل القيمة العالمية.
ولتحقيق هذا الهدف، تؤكد جميع القرارات على تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتطوير سلاسل التوريد المحلية، وتقوية نقل التكنولوجيا. فعندما يستفيد كل عنصر من نقاط قوته ويرتبط بفعالية، سيخلق ذلك تآزراً يعزز القدرة التنافسية والقوة الذاتية للاقتصاد.
لن تُؤتي قرارات المكتب السياسي الثلاثة بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، والاقتصاد المملوك للدولة، والاقتصاد ذي الاستثمار الأجنبي ثمارها المرجوة إلا عند تطبيقها فعلياً من خلال تنفيذ مؤسسي وتنظيمي فعّال. ويتطلب ذلك تحسيناً مستمراً لبيئة الاستثمار والأعمال، وضماناً للمنافسة العادلة، وتعزيزاً للروابط بين القطاعات الاقتصادية، ووضع سياسات قوية لتحويل روح هذه القرارات إلى محركات جديدة للتنمية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/ba-nghi-quyet-mot-muc-tieu-10422016.html









