الدرس الأول: فرصة عظيمة لتحقيق اختراق

ملاحظة المحرر: تواجه مدينة هو تشي منه منعطفاً تاريخياً. إن إصدار المكتب السياسي لقرار بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد (القرار رقم 09-NQ/TW، الصادر في 19 مايو 2026) لا يؤكد فقط على دورها كمحرك اقتصادي للبلاد، بل يوفر أيضاً توجيهاً لإطار قانوني: قانون حضري خاص بمدينة هو تشي منه.

ملاحظة المحرر: تواجه مدينة هو تشي منه منعطفاً تاريخياً هاماً. إن إصدار المكتب السياسي لقرار بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد (القرار رقم 09-NQ/TW، الصادر في 19 مايو 2026) لا يؤكد فقط على دورها كمحرك اقتصادي للبلاد، بل يوفر أيضاً توجيهاً لإطار قانوني: قانون حضري خاص بمدينة هو تشي منه.

تُظهر التجربة العملية بوضوح أن المعوقات الهيكلية والإطار المؤسسي المُقيّد قد أعاقا إمكانات النمو لمدينة هو تشي منه. ولتحقيق طموحها في أن تصبح مدينة عالمية تضاهي مثيلاتها بحلول عام 2075، منحت الحكومة المركزية مدينة هو تشي منه "سيف" اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة، وآلية اختبار مُحكمة (بيئة تجريبية)، وأقطاب نمو جديدة ذات مكانة دولية.

تمهد الإصلاحات المؤسسية الطريق، وتتبعها القدرات التنفيذية. تطلق صحيفة "سايغون غياي فونغ" سلسلة من أربعة مقالات بعنوان: "مدينة هو تشي منه في العصر الجديد: مؤسسات رائدة، وإجراءات جوهرية"، تهدف إلى تحليل المعوقات بشكل مباشر، ودراسة محركات النمو الأساسية، وتأكيد عزم هذه المدينة المميزة على العمل.

انبثق القرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي من تطلعات التقدم والواقع المُلحّ لمدينة هو تشي منه. وباعتبار رضا الشعب ورفاهيته وسعادته معيارًا لفعالية القيادة، حظي القرار رقم 09-NQ/TW بإجماع واسع من جميع قطاعات المجتمع، مما خلق زخمًا لمدينة هو تشي منه لتحقيق أهدافها الاستراتيجية.

إزالة الاختناقات

عقب هطول أمطار غزيرة في وقت مبكر من بعد ظهر شهر يونيو، غمرت المياه العديد من الطرق الرئيسية في مدينة هو تشي منه، مما تسبب في ازدحام مروري خانق. على الطريق الوطني رقم 13، أدى تدهور نظام الصرف الصحي إلى فيضانات عميقة، وتكدست السيارات والدراجات النارية. ولا يقتصر الأمر على فترات هطول الأمطار الغزيرة فحسب، بل يشهد الطريق الوطني رقم 13 (القسم الممتد من تقاطع بينه فوك إلى جسر بينه تريو) وطريقي دينه بو لينه وزو فيت نغي تينه (من جسر بينه تريو إلى طريق دين بيان فو) ازدحامًا مروريًا متكررًا خلال ساعات الذروة الصباحية والمسائية.

يُعدّ حاجز تان ثوان المدّيّ على نهر سايغون مشروعًا بنيويًا بالغ الأهمية ضمن استراتيجية معالجة الفيضانات وتحسين جودة حياة سكان مدينة هو تشي منه. الصورة: هوانغ هونغ

تُعدّ الفيضانات والاختناقات المرورية اثنتين من المشكلات الأربع المستمرة التي تواجه مدينة هو تشي منه، والتي أشار إليها الأمين العام والرئيس تو لام وطالب بمعالجتها. وقد ركزت المدينة جهودها على حل هذه المشكلات، إلا أن العديد من المشاريع لا تزال غير مكتملة بسبب عقبات تتعلق بتخليص الأراضي وإجراءات الاستثمار المطولة، مما يشير إلى تزايد ضغوط التنمية على المدينة، في حين كشف الإطار المؤسسي الحالي عن بعض أوجه القصور. ويرى الخبراء أن أكبر عائق أمام مدينة هو تشي منه اليوم لا يكمن في الموارد أو تطلعات التنمية، بل في قدرة جهازها الإداري الحضري على تحديد مصيره ومرونته.

يعتقد الدكتور دو ثانه ترونغ، المحاضر في كلية القانون الإداري وقانون الدولة (جامعة مدينة هو تشي منه للقانون)، أن القضايا المتعلقة بالبنية التحتية والتخطيط والتمويل الحضري وإدارة السكان والابتكار والقدرة التنافسية الدولية وتنسيق التنمية الإقليمية تتطلب حكومة مدينة أكثر ديناميكية ومرونة وفعالية في العصر الجديد.

بحسب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، لطالما حظيت المدينة بدعم وتوجيه واهتمام كبير من الحكومة المركزية. وعلى وجه الخصوص، ساهمت آليات خاصة، مثل القرار 98 والقرار 260 والقرار 188، في خلق بيئة داعمة لتنمية المدينة.

مع ذلك، ونظرًا لطبيعتها التجريبية ومدتها المحدودة، لم تُرسِ هذه الآليات بعدُ أساسًا سياسيًا مستقرًا طويل الأمد يُطمئن مجتمع الأعمال للاستثمار وتوسيع نطاق عملياته. ويُتيح إصدار المكتب السياسي للقرار رقم 09-NQ/TW فرصةً عظيمةً لمدينة هو تشي منه لتحقيق طفرةٍ أكبر، سعيًا لتحقيق نموٍّ ذي رقمين وتنميةٍ سريعةٍ ومستدامة.

بالإضافة إلى ذلك، أذنت الحكومة المركزية بصياغة قانون بشأن المناطق الحضرية الخاصة. وصرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بأن إضفاء الطابع القانوني على الآليات والسياسات الخاصة سيخلق إطارًا قانونيًا مستقرًا وشفافًا وطويل الأمد؛ مما يعزز الثقة ويشجع الشركات على توسيع استثماراتها، ويسهم في تحقيق أهداف التنمية السريعة والمستدامة لمدينة هو تشي منه وللبلاد بأسرها.

قد يعجبك أيضاً

خمسون عاماً من مدينة هو تشي منه: القوى الدافعة التي ساعدت مدينة هو تشي منه على تحقيق مكانتها كمدينة عالمية كبرىفي المؤتمر العلمي "50 عامًا من مدينة هو تشي منه: المعالم التاريخية، وتطلعات التنمية، والاختراقات المؤسسية" الذي نظمته اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه في 25 يونيو، أكدت الدكتورة تونغ ثي كوين هوونغ في عرضها التقديمي أن: من ميناء تجاري إقليمي، تطورت مدينة هو تشي منه من سايغون إلى أكبر مركز اقتصادي في فيتنام.

قام نائب سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، دانغ مينه ثونغ، بزيارة المكتب التمثيلي لصحيفة تيان فونغ في مدينة هو تشي منه.في صباح يوم 15 يونيو، قام وفد من لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب، ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية، برئاسة السيد دانغ مينه ثونغ، نائب سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، بزيارة وتهنئة المكتب التمثيلي لصحيفة تيان فونغ في مدينة هو تشي منه بمناسبة الذكرى 101 ليوم الصحافة الثورية في فيتنام (21 يونيو 1925 - 21 يونيو 2026).

ارتفع الاستثمار الأجنبي في مدينة هو تشي منه بشكل حاد، ليصل إلى ما يقرب من 62% من الخطة السنوية.وقد أظهر الاستثمار الأجنبي في مدينة هو تشي منه اختراقاً، حيث بلغ أكثر من 6.8 مليار دولار في الأشهر الستة الأولى من العام، محققاً 61.8% من الهدف المحدد لعام 2026 والبالغ 11 مليار دولار.

خلال كلمته في المؤتمر الذي عُقد لدراسة وفهم وتطبيق القرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد، صرّح سكرتير الحزب في مدينة هو تشي منه، تران لو كوانغ، بأن اللجنة المركزية قد أوكلت إلى مدينة هو تشي منه مسؤولية عظيمة، وأن المدينة تقبل هذه المسؤولية لبناء وتطوير المدينة في العصر الجديد بشعار "مدينة هو تشي منه للبلاد بأسرها، والبلاد بأسرها لمدينة هو تشي منه". لذا، يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يُدرك مسؤوليته إدراكًا تامًا، وأن يُحوّل روح القرار إلى أفعال ملموسة، وأن يُطبّق القرار على أرض الواقع.

يجب على مدينة هو تشي منه أن تأخذ زمام المبادرة، وأن تكون مثالاً يحتذى به، وأن تكون رائدة في بناء المؤسسات، وجودة التنمية، ومعايير الحوكمة؛ وأن تستمر في الحفاظ على دورها كمحرك للنمو، ومركز رئيسي للابتكار، ومركز مهم للتكامل على مستوى البلاد بأكملها.

مقياس لجودة حياة الناس.

يحدد القرار رقم 09-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي أهدافًا ورؤى طويلة الأجل لتطوير مدينة هو تشي منه. وبالتحديد، يهدف القرار إلى أن تصبح مدينة هو تشي منه بحلول عام 2075 مدينة عالمية ذكية وحديثة ومتطورة بشكل شامل، تضاهي المدن المتقدمة في جميع أنحاء العالم، مع نمو أخضر ومستدام، ومستوى معيشة عالٍ، وقدرة جيدة على التكيف مع تغير المناخ. كما يحدد القرار بوضوح أهدافًا محددة لكل مرحلة، تشمل حدًا أدنى للناتج المحلي الإجمالي للفرد يبلغ 75,000 دولار أمريكي بحلول عام 2045، وحدًا أدنى للناتج المحلي الإجمالي للفرد يبلغ 100,000 دولار أمريكي بحلول عام 2075.

تمّ تطوير وتوسيع الطريق المحاذي لقناة تو ترانغ (حي آن فو دونغ، مدينة هو تشي منه) بفضل موافقة السكان المحليين. الصورة: نغو بينه

يرى الخبراء أن وراء هذه الأرقام ضرورة تحول شامل في نموذج التنمية الحضرية من التوسع العمراني إلى النمو المكثف، بالاعتماد على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والاقتصاد الرقمي والحوكمة الرشيدة. والأهم من ذلك، يجب أن يقترن النمو بالقدرة على تلبية الاحتياجات الأساسية للسكان، مثل وسائل نقل أكثر ملاءمة، وبيئة معيشية أفضل، ومساكن اجتماعية أكثر، وخدمات عامة أكثر كفاءة.

بحسب الدكتور تران دو ليتش، فإن هدف مدينة هو تشي منه المتمثل في النمو بنسبة تتجاوز 10% قابل للتحقيق إذا مُنحت المدينة استقلالية كاملة في مجالات الاستثمار والتمويل والإدارة الحضرية. والأهم ليس "المطالبة بمزيد من الآليات"، بل بناء نموذج حوكمة ديناميكي بما يكفي لتعبئة الموارد وتخصيصها بكفاءة.

يُحدد القرار رقم 09-NQ/TW أيضًا مهمة تحسين القدرات الإدارية، وتقييم أداء المسؤولين بناءً على نتائج العمل، والاستخدام الأمثل للقوى العاملة؛ وبناء نظام رواتب ومكافآت وحوافز للأفراد الموهوبين يتناسب مع ظروف التنمية في المدينة. من منظور آخر، يرى السيد دينه هونغ كي، نائب رئيس جمعية أعمال مدينة هو تشي منه، أن هذه فرصة لتصميم نموذج حوكمة جديد لمدينة عملاقة ذات قدرة تنافسية عالمية. وبمجرد وضع الآليات المناسبة، يصبح من المهم تحويل هذه الآليات إلى محركات للتنمية وقيمة عملية ملموسة.

من وجهة نظر السلطات المحلية والشركات والخبراء، يتمثل القاسم المشترك الأكبر في التطلع إلى نظام حوكمة حضرية فعال وديناميكي واستباقي، يضع في المقام الأول جودة حياة المواطنين. وعندما تلتقي إرادة الحزب بإرادة الشعب في التطلع إلى التنمية والمطالبة بالابتكار، فإن مدينة هو تشي منه تكتسب زخماً إضافياً لدخول مرحلة جديدة من التنمية، ذات نطاق اقتصادي أوسع وجودة حياة أفضل لسكانها.

* السيد نغوين ثي دوي، نائب رئيس مجلس الإدارة، نائب المدير العام لمجموعة بيكامكس للاستثمار والتطوير الصناعي:

منح الشركات آليات استقلالية مناسبة.

يحدد القرار رقم 09-NQ/TW العديد من التوجهات والأهداف الرئيسية. ويؤكد على الدور الاقتصادي للدولة وضرورة تحسين الكفاءة في القطاعات الحيوية. فالمؤسسات المملوكة للدولة ليست مجرد كيانات تجارية، بل هي أيضاً أدوات للدولة لتطوير مجالات مشتركة للمجتمع المحلي، مثل الأعمال والاقتصاد والبنية التحتية والخدمات اللوجستية والمجمعات الصناعية والرعاية الصحية والتعليم والمشاريع الرئيسية...

قد يعجبك أيضاً

مدينة هو تشي منه: 60 يوماً متبقية حتى اكتمال عملية الاستحواذ على الأراضي لمشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 13.أصدرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه تعليمات للوحدات المعنية بإكمال أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لمشروع ترقية وتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 13 (من جسر بينه تريو إلى حدود جسر فينه بينه) قبل 31 يوليو 2026.

اقتراح لحل العقبات المتعلقة بالتعويضات وإزالة الأراضي لمشروع الطريق السريع الوطني رقم 13.في 16 يونيو، أعلن قادة لجنة الشعب في حي هيب بينه (مدينة هو تشي منه) أنه حتى الآن، أسفرت عملية إزالة الأراضي لمشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني رقم 13، وهو المشروع المكون 1، عن دفع تعويضات لـ 692 حالة من أصل 1041 حالة، بإجمالي يزيد عن 4829 مليار دونغ فيتنامي.

رؤية مدينة هو تشي منه التنموية حتى عام 2075: مدينة عالمية في عصر جديد.في 19 مايو 2026، وقّع الأمين العام تو لام، نيابةً عن المكتب السياسي، القرار رقم 09-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مدينة هو تشي منه في العصر الجديد. يُعدّ هذا القرار وثيقةً ذات أهمية تاريخية، إذ يُحدّد مهمةً سياسيةً بالغة الأهمية، ليس فقط للجنة الحزب والحكومة في المدينة، بل وللنظام السياسي الوطني برمّته.

لذا، تحتاج المدينة إلى الاستفادة الفعّالة من دور الشركات الحكومية الاستراتيجية، وتكليفها بمهمة رائدة في تنفيذ المشاريع الأساسية. ولتحقيق ذلك، يجب منح هذه الشركات آليات استقلالية مناسبة، إلى جانب المساءلة، والحفاظ على رأس المال، وآليات شفافة للمراجعة اللاحقة. إذا تحقق ذلك، ستتمكن الشركات من حشد موارد اجتماعية إضافية للمشاريع الكبرى، وتخفيف الضغط على الميزانية، وخلق قيمة أكبر للمجتمع.

* الدكتور تران هاي لينه، عضو اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، ورئيس جمعية الأعمال والاستثمار الفيتنامية الكورية (VKBIA):

إنجازٌ هام في السياسات الرامية إلى جذب المواهب واستخدامها، بما في ذلك الفيتناميون المغتربون.

أتوقع أن يُسهم تطبيق القرار رقم 09-NQ/TW في إحداث نقلة نوعية في سياسات استقطاب المواهب واستغلالها، لا سيما الكفاءات الفيتنامية المغتربة. ولتحقيق الأهداف والمهام المنصوص عليها في القرار، تحتاج المدينة إلى بناء آلية مرنة وقادرة على المنافسة دوليًا لجذب الخبراء والمثقفين ورواد الأعمال الفيتناميين المغتربين في مجالات استراتيجية كالتكنولوجيا المتقدمة، والذكاء الاصطناعي، والتمويل الدولي، والتحول الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والصناعات الثقافية.

تحتاج المدينة إلى إنشاء "مساحات تنموية" حيث يمكن للفيتناميين المغتربين الاستثمار والمشاركة بشكل مباشر في البحث ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية وبناء نظام بيئي للابتكار.

منظمة بينه - ثو هوونغ غير الحكومية

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bai-1-co-hoi-lon-de-but-pha-post856489.html