
الناس يلتقطون صور سيلفي أمام البرلمان الأوروبي.
سرعان ما أصبح تبني البرلمان الأوروبي للقرار A10-0142/2026 بشأن القمع العابر للحدود الوطنية في 16 يونيو/حزيران 2026، موضوعًا ذا أهمية بالغة في المحافل السياسية والإعلامية والحقوقية الدولية. تشير أبحاثنا إلى أن بعض الدول المذكورة في القرار تعتبر هذا النوع من الوثائق متحيزًا وغير دقيق، وتوسيعًا مفرطًا لخطاب حقوق الإنسان، وربما يُستغل كأداة للضغط السياسي. في المقابل، يُنظر إليه من قِبل العناصر التخريبية والرجعية في المنفى على أنه علامة فارقة ونقطة دعم.
إنّ التواجد المستمرّ خارج البرلمان الأوروبي، ونشر المعلومات المغلوطة والمفبركة، وإثارة ضجة على وسائل التواصل الاجتماعي، وما يتبعه من هتافات "طوق نجاة" عند صدور قرار البرلمان، يكشف عن يأس هذه العناصر المعارضة للحكومة المنفية. فهم يتعاملون مع القرار، دون معرفة معناه أو طبيعته أو فعاليته، وكأنه "قطرة حليب" لمن يتوقون إليه منذ زمن طويل.
فهم قرارات البرلمان الأوروبي بشكل صحيح

دأب لي ترونغ خوا على نشر مقاطع فيديو تتهم فيها "بالقمع العابر للحدود".
لتقييم أهمية القرار A10-0142/2026 بموضوعية، من الضروري أولاً وضعه في سياقه المؤسسي ضمن الاتحاد الأوروبي. وتشير الأبحاث إلى أن البرلمان الأوروبي، على عكس القوانين الوطنية، ليس الجهة الوحيدة المخولة باتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسة الخارجية أو فرض العقوبات الدولية.
في إطار هيكل السلطة في الاتحاد الأوروبي، يُمثّل البرلمان الشعب، ويشارك في سنّ التشريعات إلى جانب المجلس الأوروبي، ويشرف على أنشطة المفوضية الأوروبية. وفي أغلب الأحيان، تكون قرارات البرلمان ذات طابع سياسي وسياساتي أكثر من كونها تُنشئ التزامات قانونية مباشرة. لذا، من المهمّ فهم أن القرار ليس وثيقة ملزمة قانونًا ولا يُلزم الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
لا يفرض هذا القرار عقوبات تلقائية، ولا يُرتب أي التزامات قانونية على فيتنام أو أي دولة أخرى، كما أنه لا يعني أن الاتحاد الأوروبي قد خلص رسمياً إلى أن دولة ما قد انتهكت القانون الدولي. تعكس هذه الوثيقة في المقام الأول الآراء السياسية لأعضاء البرلمان الأوروبي بشأن مفهوم "القمع العابر للحدود"، وتقترح مسارات عمل ينبغي على الاتحاد الأوروبي النظر فيها مستقبلاً.
من الناحية الموضوعية، يستند القرار إلى تقارير عديدة غير موثوقة تشير إلى أن القمع العابر للحدود بات يشكل تحدياً متزايد الخطورة للديمقراطيات الغربية. ويجادل تقرير لجنة العلاقات الخارجية (AFET)، الذي قدمته النائبة هانا نيومان، بأن العديد من الحكومات حول العالم تسعى إلى بسط نفوذها على "المعارضين، والصحفيين المنفيين، ونشطاء حقوق الإنسان، أو جماعات المعارضة التي تعيش خارج أراضيها الوطنية".
وبحسب التقرير، قد تشمل هذه الإجراءات المراقبة الرقمية، والضغط على الأقارب في البلاد، وإساءة استخدام آليات تسليم المجرمين الدولية، واستخدام حملات التأثير عبر وسائل التواصل الاجتماعي، أو غيرها من السلوكيات المماثلة.
تجدر الإشارة إلى أن القرار لا يقتصر على معالجة قضية دولة محددة فحسب، بل يضع إطارًا عامًا للتعامل مع ظاهرة إعادة تنظيم الدول الأعضاء على مستوى العالم. وقد ورد ذكر العديد من الدول في أقسام المناقشة والملاحق ذات الصلة، بدرجات متفاوتة، بما في ذلك الصين وروسيا وإيران وبيلاروسيا ورواندا وتركيا، وغيرها. واستغلت جماعات مناهضة للحكومات في الخارج هذه القضية للضغط السياسي، ونشر تقارير تشهيرية ومضللة، ومحاولة التأثير على آراء أعضاء البرلمان.
مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن ذكر دولة ما في القرار لا يعني بالضرورة أن تصبح تلك الدولة محور التركيز الرئيسي للوثيقة بأكملها. في الواقع، يركز جزء كبير من القرار A10-0142/2026 على بناء آلية تنسيق داخلية ضمن الاتحاد الأوروبي. ويدعو البرلمان إلى إنشاء جهة تنسيقية معنية بمكافحة الإجهاض وإعادة التلقيح على مستوى الاتحاد، وتعزيز تبادل المعلومات بين أجهزة إنفاذ القانون، وتحسين القدرات التحقيقية، ودعم الضحايا، وسد الثغرات القانونية في النظام الحالي. كما يقترح القرار أن يدرس الاتحاد الأوروبي إمكانية تطبيق تدابير تقييدية على الأفراد المشتبه بتورطهم في الإجهاض وإعادة التلقيح في حالات محددة ومثبتة.
من منظور قانوني دولي، تسعى منظمات المناصرة إلى تفسير القرار على أنه شكل من أشكال "الإدانة الرسمية" أو "إثبات انتهاك" ضد الدول المذكورة. إلا أن القرار في الواقع ليس حكماً قضائياً، ولا هو نتاج تحقيق مستقل وفقاً للمعايير الإجرائية الدولية، ولا هو قرار صادر عن هيئة قضائية دولية. وتستند استنتاجات القرار في المقام الأول إلى التقارير وجلسات الاستماع والمعلومات الواردة من منظمات المجتمع المدني، والتقييمات السياسية للبرلمانيين المشاركين.
لذا، لا يُمكن استخدام هذه الوثيقة إلا كأساس مرجعي في حوارات حقوق الإنسان بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، وفي المناقشات المتعلقة بالسياسة الخارجية والتجارة والتعاون الأمني. وتجدر الإشارة إلى أن اعتماد القرار لا يُغيّر الالتزامات الدولية القائمة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي بشكل فوري، ولا يُؤدي تلقائياً إلى فرض عقوبات محددة.

تم تداول معلومات حول قرار البرلمان الأوروبي على نطاق واسع عبر الإنترنت من قبل جماعات ومنظمات المنفيين.
تُعد حماية حقوق الإنسان وتعزيزها سياسة ثابتة في فيتنام.
ومع ذلك، وبغض النظر عن الأثر، فإن قيام منظمة دولية كالبرلمان الأوروبي بإصدار تقييمات وأحكام غير دقيقة بشأن حقوق الإنسان في قراراتها سيؤثر سلبًا على فيتنام. وفي هذا الصدد، عقدت وزارة الخارجية الفيتنامية والجهات المعنية على مر السنين جلسات عمل، مؤكدة التزام فيتنام بالشراكة ورغبتها في تعزيز التبادل لمساعدة البرلمان الأوروبي على الحصول على معلومات كاملة وموضوعية، وفهم الوضع الراهن بشكل أفضل فيما يتعلق بتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام.
أكد المتحدث باسم وزارة الخارجية الفيتنامية مراراً وتكراراً أن حماية حقوق الإنسان وتعزيزها سياسة ثابتة للدولة الفيتنامية. وتعتبر فيتنام الشعب محوراً أساسياً ومحركاً رئيسياً لعملية الإصلاح والتنمية الوطنية، وتسعى جاهدة لتحسين حياة شعبها وحقوقه، لضمان عدم إهمال أي فرد.
في فيتنام، يتساوى جميع الأفراد أمام القانون، ويلتزمون بالامتثال لأحكامه. أي انتهاك للقانون، من أي شخص ولأي سبب، يُعاقب عليه قضائياً لضمان تطبيق القانون بحزم، ولضمان التمتع الكامل بالحقوق والحريات لكل مواطن في مجتمع آمن ومنظم وعادل. لا يجوز اعتقال أي شخص أو محاكمته لممارسته حقوقه الإنسانية بشكل مشروع. تُقدّر فيتنام علاقتها التعاونية مع الاتحاد الأوروبي، وهي على استعداد للمشاركة في مناقشات بناءة حول حقوق الإنسان لتعزيز التفاهم المتبادل.
يُجري الجانبان أيضاً حواراً سنوياً حول حقوق الإنسان لتبادل وجهات النظر بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك. وسيُسهم تعزيز التبادل والحوار من خلال الآليات القائمة في تزويد البرلمان الأوروبي بمعلومات أكثر موضوعية وفهم أفضل للوضع الراهن فيما يتعلق بتعزيز وحماية حقوق الإنسان في فيتنام، مما يُعزز العلاقات الثنائية.
لا تترك أي ثغرات في معالجة الجرائم.
تنص المادة 6 من قانون العقوبات لعام 2015 على أنه يجوز محاكمة المواطنين الفيتناميين الذين يرتكبون جرائم خارج أراضي جمهورية فيتنام الاشتراكية في فيتنام بموجب هذا القانون. كما يتطلب التعامل مع الجرائم المرتكبة في الخارج تنفيذ اتفاقيات المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية بين فيتنام والدولة المضيفة. علاوة على ذلك، تنص المادة 491 من قانون الإجراءات الجنائية على أن التعاون الدولي في الإجراءات الجنائية هو التنسيق والدعم المتبادل بين السلطات المختصة في فيتنام والسلطات المختصة في الدول الأجنبية لتنفيذ الأنشطة التي تخدم متطلبات التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام الجنائية.
يشمل التعاون الدولي في الإجراءات الجنائية المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية، وتسليم المجرمين، واستقبال ونقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن، وأنشطة التعاون الدولي الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة، والمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام طرفاً فيها.
يُجرى التعاون الدولي في الإجراءات الجنائية وفقًا لمبادئ احترام الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية؛ وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر؛ والمساواة والمنفعة المتبادلة؛ ووفقًا لدستور وقوانين فيتنام والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام. وفي الحالات التي لم توقع فيها فيتنام على معاهدة دولية ذات صلة أو تنضم إليها، يُجرى التعاون الدولي في الإجراءات الجنائية على أساس مبدأ المعاملة بالمثل، ولكن دون انتهاك القانون الفيتنامي، ووفقًا للقانون الدولي والأعراف الدولية.
وبالتالي، في قضية نغوين فان داي ولي ترونغ خوا، ورغم ارتكاب الجناة أفعالهم خارج أراضي فيتنام، إلا أن هناك أساساً كافياً للسلطات القضائية لمقاضاتهم في فيتنام وفقاً لقانون العقوبات. وقد أصدرت محكمة هانوي الشعبية حكماً بالسجن 17 عاماً على كل متهم، وهما مطلوبان بموجب مذكرة توقيف دولية.
لذلك، من غير المقبول تصوير المجرمين المدانين والمطلوبين بشكل خادع على أنهم "ضحايا للقمع العابر للحدود"، واستخدام ذلك كوسيلة ضغط على البرلمان الأوروبي والمنظمات الدولية من أجل خلق قشرة من حقوق الإنسان والديمقراطية لإخفاء طبيعتهم الإجرامية الخطيرة.
(يتبع)
مينه دانغ
المصدر: https://baocantho.com.vn/bai-4-khong-the-danh-trao-ban-chat-a207464.html







