مناقشة خيارات الاستثمار للطريق السريع الوطني 15D، القسم 2

عقد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، لي دوك تيان، مؤخراً اجتماعاً مع الوحدات المعنية للاستماع إلى تقرير عن مشروع الطريق السريع الوطني 15D (QL15D)، وتحديداً القسم الممتد من طريق كام لو - لا سون السريع إلى الفرع الغربي من طريق هو تشي منه السريع.

الاستثمار من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP)

يُعد مشروع إنشاء الطريق الوطني السريع رقم 15D، الممتد من طريق كام لو-لا سون السريع إلى الفرع الغربي من طريق هو تشي منه السريع، جزءًا من خطة النقل البري الشاملة التي تهدف إلى ربط ميناء ماي ثوي البحري ببوابة لا لاي الحدودية الدولية. ويهدف المشروع إلى تقصير المسافة وخفض تكاليف النقل من بوابة لا لاي الحدودية الدولية إلى ميناء ماي ثوي.

يلعب هذا الجزء دورًا محوريًا في ربط الطريق الوطني السريع 15D بأكمله، ويخضع حاليًا للمرحلة الأولى من الأبحاث على نطاق طريق جبلي من الفئة الرابعة ذي حارتين. ومن المتوقع استثمار هذا الجزء وفق نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

خلال الاجتماع، قدم ممثلو المستثمرين، بما في ذلك شركة Deo Ca Group Joint Stock Company، خيارات المسار وأساليب الاستثمار بناءً على ضمان المتطلبات الفنية والتمويل اللازم للتنفيذ.

بحسب الخيار الأول، يبلغ طول الطريق 34 كيلومترًا بأربعة مسارات (بما في ذلك الجسور والأنفاق بمسارين)، باستثمار إجمالي قدره 5.857 مليار دونغ فيتنامي. مع ذلك، لا تتوافق بعض المواصفات الفنية مع معيار TCVN 4054-2005. في حال معالجة هذه المشكلات الفنية لتلبية المعايير، سيرتفع إجمالي الاستثمار إلى 11.843 مليار دونغ فيتنامي.

علاوة على ذلك، وفقًا للخيار 1ب، إذا تم تعديل المسار محليًا في بعض الأقسام ضمن نطاق 14 كم لحل جميع المشكلات الفنية، فسيتم تقليل طول المسار إلى 32 كم، بمقياس 4 حارات (الجسور والأنفاق ذات حارتين)، وسيتم تخفيض إجمالي الاستثمار إلى 9658 مليار دونغ فيتنامي.

المسار المقترح للطريق السريع الوطني 15D، من طريق كام لو-لا سون السريع إلى الفرع الغربي من طريق هو تشي منه السريع، هو كما يلي.

بموجب الخيار الثاني، الذي يتضمن تعديل المسار بالكامل بمقدار 14 كيلومترًا تقريبًا وزيادة طوله الإجمالي إلى 36 كيلومترًا، مع أربعة مسارات (جسور وأنفاق بمسارين)، سينخفض ​​إجمالي الاستثمار إلى 5.858 مليار دونغ فيتنامي. وهذا هو الخيار الأمثل الذي اقترحه المستثمر.

فيما يتعلق بطريقة الاستثمار في المرحلة الأولى (على نطاق حارتين) "بأسعار الخدمة العادية"، اقترح المستثمر طريقة استثمار الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقدم خيارين: الخيار الأول لديه استثمار إجمالي قدره 6.352 مليار دونغ فيتنامي، حيث يستثمر مستثمر BOT جميع التكاليف؛ ومع ذلك، فقد قيّم المستثمر أن هذا الخيار لا يضمن القدرة على سداد الدين.

يتضمن الخيار الثاني، باستثمار إجمالي قدره 5.993 مليار دونغ فيتنامي، تمويلاً بقيمة 4.200 مليار دونغ (70%) من ميزانية الدولة، و1.793 مليار دونغ من المستثمر في نظام البناء والتشغيل والتحويل، مع فترة استرداد تبلغ 35 عاماً. وقد رأى المستثمر أن 12 عاماً غير كافية لتغطية مدفوعات الفائدة.

فيما يتعلق بأسلوب الاستثمار "بأسعار خدمات موفرة للتكاليف"، يبلغ إجمالي الاستثمار في المشروع 6.319 مليار دونغ فيتنامي، تساهم منها ميزانية الدولة بمبلغ 189 مليار دونغ (3%)، بينما يستثمر المستثمر في نظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT) مبلغ 6.130 مليار دونغ. وتبلغ فترة تحصيل الرسوم لاسترداد رأس المال 19 عامًا. يُسهم هذا الخيار في توفير 5.669 مليار دونغ لميزانية الدولة مقارنةً بأسلوب الاستثمار في الخيار الثاني بأسعار الخدمات العادية. ويقترح المستثمر اختيار هذا الخيار.

أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري، لي دوك تيان، خلال كلمته في الاجتماع، أن مشروع إنشاء الطريق الوطني السريع 15D، الممتد من طريق كام لو - لا سون السريع إلى طريق هو تشي منه السريع (الفرع الغربي)، يُعدّ محركاً أساسياً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، ويربط الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب. ولضمان تنفيذ المشروع في الموعد المحدد، طلب نائب الرئيس لي دوك تيان من الإدارات والوكالات والمستثمرين المعنيين مواصلة تحسين الخطط لضمان الامتثال للوائح القانونية وتحقيق التوافق بين مصالح جميع الأطراف المعنية.

مقترح للحصول على دعم تمويلي من الدولة للمشروع.

بحسب المقترح السابق المقدم من مقاطعة كوانغ تري بشأن الطريق الوطني السريع 15D، كان من المقرر تنفيذ الجزء الممتد من طريق كام لو - لا سون السريع إلى الفرع الغربي من طريق هو تشي منه السريع، بطول 34 كيلومترًا، بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بمسارين، واستثمار إجمالي يُقدر بنحو 5.662 مليار دونغ فيتنامي، وفترة تحصيل رسوم مرور تُقدر بنحو 21 عامًا و11 شهرًا لاسترداد رأس المال. ومن هذا المبلغ، سيبلغ رأس مال الدولة 2.550 مليار دونغ فيتنامي، بينما سيبلغ رأس مال المستثمر 3.112 مليار دونغ فيتنامي (أي ما يعادل 55%).

فيما يتعلق برأس مال الدولة، تخصص الميزانية المحلية ما يقارب مليار دونغ فيتنامي، ليتبقى 1.55 مليار دونغ فيتنامي. ويقترح كوانغ تري أن تخصص الحكومة المركزية رأس مال استثماري عام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030 لتغطية هذا العجز.

الطريق السريع الوطني 15D، الجزء المتقاطع مع طريق كام لو-لا سون السريع.

فيما يتعلق باقتراح مقاطعة كوانغ تري بتخصيص رأس مال استثماري عام متوسط ​​الأجل للمشروع (2026-2030)، أرسلت وزارة البناء مؤخرًا وثيقة إلى وزارة المالية بشأن تخصيص الأموال لدعم تنفيذ مشاريع استثمارية لتحديث أجزاء من الطريق السريع الوطني 15D الذي يربط ميناء ماي ثوي ببوابة لا لاي الحدودية الدولية.

أعلنت وزارة الإنشاءات، في إطار دعمها لمقاطعة كوانغ تري عبر قناة رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030 لتنفيذ مشروع الطريق الوطني السريع 15D، وتحديداً الجزء الممتد من طريق كام لو - لا سون السريع إلى طريق هو تشي منه السريع (الفرع الغربي)، وبموجب قانون الطرق والمرسوم الحكومي رقم 165/2024/ND-CP الصادر بتاريخ 26 ديسمبر 2024، قامت وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع وزارة المالية لنقل أصول البنية التحتية للطرق إلى مقاطعة كوانغ تري لإدارتها، بما في ذلك الطريق الوطني السريع 15D. وبناءً على ذلك، تقع مسؤولية إدارة واستثمار الطريق الوطني السريع 15D على عاتق مقاطعة كوانغ تري.

لذلك، فإن دعم مقاطعة كوانغ تري من خلال رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل لوزارة البناء للفترة 2026-2030 لتنفيذ مشروع الطريق السريع الوطني 15D، وتحديداً القسم الممتد من طريق كام لو - لا سون السريع إلى طريق هو تشي منه السريع، يتعارض مع لوائح قانون الميزانية والاستثمار.

بالإضافة إلى ذلك، طلبت وزارة البناء من مقاطعة كوانغ تري توضيح الأساس لتحويل شكل الاستثمار لهذا الجزء من الطريق السريع الوطني 15D من نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (الذي كلف رئيس الوزراء مقاطعة كوانغ تري بتنفيذه) إلى استثمار عام.

وبحسب وزارة البناء، فقد تم تكليف إدارة الطرق الفيتنامية بإعداد تقرير يقترح سياسة الاستثمار للمشروع، وذلك بهدف إدراجه في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، وتحديداً الجزء المتزامن مع طريق هو تشي منه السريع (الفرع الغربي).

حتى الآن، أكملت إدارة الطرق الفيتنامية التقرير الذي يقترح سياسة الاستثمار للمشروع، وأكملت وزارة البناء الإجراءات ذات الصلة للموافقة على سياسة الاستثمار، ومن المتوقع الانتهاء من ذلك في عام 2028.

المصدر: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html