 |
| تتلقى الشركات الدعم لتدريب بناء القدرات. |
ضغوط لخفض الإيرادات
في عام 2026، حدد مجلس الشعب في المدينة هدفًا للإيرادات قدره 16 تريليون دونغ فيتنامي. ورغم البداية الموفقة في الربع الأول بإيرادات تجاوزت 4 تريليونات دونغ، محققةً أكثر من 25% من الهدف ومسجلةً زيادة قدرها 14% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، إلا أن وتيرة تحصيل الإيرادات بدأت تتباطأ في الأشهر اللاحقة. وبحلول نهاية مايو، جمعت المدينة أكثر من 6.5 تريليون دونغ، محققةً ما يقارب 40% من الخطة السنوية، لكن معدل النمو انخفض إلى أقل من 4% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.
بحسب وزارة المالية، يُعزى هذا التباطؤ جزئياً إلى التأثير السلبي للوضع العالمي والنزاعات السياسية التي تؤثر على سلاسل التوريد وأنشطة التصدير للشركات. كما يؤثر ارتفاع أسعار الوقود والطاقة بشكل مباشر على تكاليف إنتاج شركات التصدير الرئيسية، مثل المنسوجات والغزل والمأكولات البحرية، مما يقلل من قدرتها على المساهمة في الميزانية. وقد أثرت أيضاً العديد من السياسات الجديدة التي تدعم الشركات والأسر بشكل كبير على الإيرادات.
بحسب تقييم دائرة الضرائب في المدينة، من المتوقع أن يؤدي تطبيق اللائحة التي تخفض ضريبة حماية البيئة، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة الاستهلاك الخاصة على البنزين ووقود الطائرات إلى الصفر، اعتبارًا من 16 أبريل 2026 وحتى 30 يونيو 2026، إلى انخفاض الإيرادات بنحو 50 مليار دونغ فيتنامي خلال فترة تطبيقها. كما ستؤدي سياسة الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وتخفيضها إلى انخفاض الإيرادات بنحو 500 مليار دونغ فيتنامي، وهو انخفاض كبير سيؤثر بشكل مباشر على توقعات إيرادات رسوم استخدام الأراضي لعام 2026.
سيؤدي تطبيق المرسوم الحكومي رقم 141/2026/ND-CP الصادر بتاريخ 29 أبريل 2026، والمتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 68/2026/ND-CP المنظم للسياسات الضريبية للأسر التجارية والشركات الفردية، والمرسوم رقم 320/2025/ND-CP الذي يفصّل عددًا من المواد والتدابير لتنظيم وتوجيه تطبيق قانون ضريبة دخل الشركات، إلى خفض الإيرادات بنحو 30 مليار دونغ فيتنامي في عام 2026. وتقلل هذه السياسة بشكل ملحوظ عدد الأسر التجارية الخاضعة للضريبة في المنطقة، وبالتالي، من المتوقع استمرار انخفاض الإيرادات المتوقعة. كما سيؤثر قانون ضريبة الدخل الشخصي المعدل لعام 2025، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026، على إيرادات ضريبة الدخل الشخصي اعتبارًا من الربع الثالث من عام 2026.
يواجه سوق العقارات صعوبات تتعلق بالسيولة، والحصول على الائتمان، والعقبات القانونية، مما أدى إلى انخفاض إيرادات رسوم استخدام الأراضي عن التوقعات. وحتى شهر مايو، لم تتجاوز الإيرادات التراكمية من رسوم استخدام الأراضي في المنطقة مليار دونغ فيتنامي تقريبًا، أي ما يعادل 24% فقط من المبلغ المتوقع. ويُعدّ هذا تحديًا كبيرًا، إذ لا تزال إيرادات رسوم استخدام الأراضي تُشكّل نسبة كبيرة من إجمالي الإيرادات.
تنمية مصادر الإيرادات
في هيكل مصادر إيرادات الميزانية، تلعب الإيرادات المحلية دورًا محوريًا، إذ تُشكّل أكثر من 90% من إجمالي الميزانية المُتوقعة، أي ما يُعادل حوالي 14.5 مليار دونغ فيتنامي من إجمالي 16.0 مليار دونغ. وبحلول نهاية الربع الأول، بلغت الإيرادات المحلية ما يقارب 3.55 مليار دونغ، أي ما يُعادل 24.5% من الميزانية المُتوقعة، بزيادة تُقارب 10% مُقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. مع ذلك، وبحلول نهاية شهر مايو، بدأ زخم النمو الإجمالي في التباطؤ، حيث قُدّر بنحو 6.0 مليار دونغ، أي ما يزيد عن 40% من الميزانية المُتوقعة، وبزيادة لا تتجاوز 4% مُقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي.
ساهمت عائدات أنشطة الاستيراد والتصدير بشكل كبير في التقدم الإجمالي لتحصيل الإيرادات، حيث بلغ إجمالي الإيرادات أكثر من 630 مليار دونغ فيتنامي بنهاية شهر مايو، أي ما يعادل 44% من الهدف المتوقع، بزيادة تتجاوز 15% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. وبلغت عائدات المساعدات والمساهمات المُعبأة حوالي 10 مليارات دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 36% من الهدف المتوقع. وفي اجتماع لمناقشة حلول التنفيذ الفعال لمهام إيرادات ونفقات ميزانية الدولة لعام 2026، طالب نائب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، ها فان توان، بمحاسبة كل إدارة وقطاع ومنطقة على تحصيل الإيرادات.
يتعين على الإدارات والهيئات والمحليات تعزيز التنسيق مع السلطات الضريبية في إدارة مناطقها ومصادر إيراداتها؛ والكشف الفوري عن التهرب الضريبي والاحتيال الضريبي ومعالجتهما، ومكافحة خسائر الإيرادات في ميزانية الدولة؛ وتعزيز إدارة الإيرادات للتجارة الإلكترونية، وشركات المنصات الرقمية، وغيرها من المجالات التي تنطوي على مخاطر ضريبية محتملة؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية، ودعم الشركات والمؤسسات العائلية وحل الصعوبات التي تواجهها، بما يسهم في تنمية مصادر الإيرادات وتطويرها. كما ينبغي لقطاعي المالية والضرائب تعزيز إدارة مصادر الإيرادات المستدامة، مثل: الإيرادات من قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، والشركات غير الحكومية، ورسوم دخول المواقع التاريخية، وضريبة الدخل الشخصي، وضرائب الاستيراد والتصدير، والخدمات اللوجستية، والسياحة ، والتجارة الإلكترونية، وشركات المنصات الرقمية، والمؤسسات العائلية.
أكد السيد دوان في توين، رئيس إدارة الضرائب بالمدينة، أن إدارة الضرائب بالمدينة تعمل بنشاط على تنفيذ مهامها الداخلية، وتراقب عن كثب سير عملية تحصيل الضرائب في كل منطقة وفئة ضريبية، وتعزز التحليل والتنبؤ وتحديد المخاطر، وتبني سيناريوهات تشغيلية مرنة، وتستغل مصادر الإيرادات المحتملة، وتقلل من العجز في الإيرادات. كما يبذل القطاع الضريبي جهودًا حثيثة لدعم دافعي الضرائب، وينظم حملات توعية مكثفة، لا سيما للأسر والشركات الفردية، وينفذ برنامج "مرافقة الأسر العاملة"، ويراقب عن كثب عملية الانتقال بعد إلغاء الضريبة المقطوعة. وفي الوقت نفسه، ينفذ القطاع بحزم إجراءات تحصيل الديون وإنفاذها، ويتحكم بدقة في تراكم الديون الجديدة، عازمًا على تحقيق هدف تحصيل الضرائب لعام 2026 بنجاح.
المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/bu-khoang-trong-thu-ngan-sach-166431.html
