هناك حاجة إلى "تعزيز" في الآليات اللازمة لبناء الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه.

تمثل الأموال المخصصة للميزانية أكثر من النصف.

وفي حديثه مع صحيفة جياو ثونغ، قال السيد تران كوانغ لام، مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه، إن الحكومة قد كلفت للتو لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه بالوكالة الرائدة للتنسيق مع المناطق المحلية لإعداد تقرير دراسة جدوى أولية لمشروع الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه، واقتراح سياسات وآليات محددة، وتقديمه على الفور إلى الجمعية الوطنية في الجلسة الخاصة في نهاية عام 2024.

مخطط مسار الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه.

بصفتها الوكالة المنسقة، قامت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه بالتنسيق بشكل عاجل مع المحافظات الأربع الأخرى لمراجعة ووضع اللمسات الأخيرة على تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع ككل ومشاريعه الفرعية لتقديمه إلى مجلس التقييم الحكومي.

في اجتماع مع السلطات المحلية في منتصف أكتوبر 2024، أشاد نائب وزير النقل لي آنه توان بشدة بجهود المناطق المحلية في البحث وإعداد تقرير الجدوى الأولية لمشروع الطريق الدائري 4.

بصفتها "الجهة المنفذة"، قامت مدينة هو تشي منه، إلى جانب مناطق أخرى، بتنفيذ العديد من المهام العاجلة، واقترحت آليات وسياسات، بل وعرضت تولي جزء من الطريق عبر لونغ آن ، مما يدل على تصميم مدينة هو تشي منه ومسؤوليتها في تنفيذ هذا المشروع الضخم المشترك بين المناطق.

على الرغم من أن المشروع مستثمر بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتحديداً عقد البناء والتشغيل والتحويل، ولضمان الجدوى، ستشارك الدولة في رأس المال بنسبة معينة.

في مسودة دراسة الجدوى الأولية، اقترحت السلطات المحلية أن يُموّل المشروع من ميزانية الدولة بنسبة 55.4% (ما يعادل 75.667 مليار دونغ فيتنامي، منها 42.053 مليار دونغ من الميزانية المركزية و33.614 مليار دونغ من الميزانية المحلية). أما تمويل نظام البناء والتشغيل والتحويل (BOT) فسيُموّل بنسبة 44.6% (ما يعادل 60.926 مليار دونغ).

خلال الفترة من 2021 إلى 2025، ستكون هناك حاجة إلى ما يقارب 16,035 مليار دونغ فيتنامي. ومن المتوقع أن تساهم ميزانية الحكومة المركزية بحوالي 7,469 مليار دونغ، بينما من المتوقع أن تساهم ميزانية الحكومة المحلية بحوالي 8,566 مليار دونغ (بما في ذلك حوالي 2,400 مليار دونغ من مدينة هو تشي منه).

خلال الفترة 2026-2030، ستكون هناك حاجة إلى ما يقرب من 59,632 مليار دونغ فيتنامي، مع تقديرات تبلغ 34,584 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الحكومة المركزية و25,048 مليار دونغ فيتنامي من ميزانيات الحكومات المحلية (والتي تمثل ميزانية مدينة هو تشي منه حوالي 8,071 مليار دونغ فيتنامي).

هناك حاجة إلى آلية خاصة.

أوضح السيد تران كوانغ لام أن مشروع الطريق الدائري الرابع يواجه حاليًا العديد من التحديات، وأصعبها موازنة مخصصات الميزانية للسلطات المحلية. لذا، يتطلب الأمر في الفترة المقبلة دعمًا مؤسسيًا كبيرًا لتذليل العقبات التي تعترض تنفيذ المشروع.

وقال السيد لام: "إلى جانب مدينة هو تشي منه، التي تستطيع موازنة ميزانيتها الخاصة، تقترح مقاطعات بينه دوونغ ودونغ ناي وبا ريا - فونغ تاو أن توفر الحكومة المركزية 50% من تمويل المشروع. أما مقاطعة لونغ آن، فتقترح أن توفر الحكومة المركزية 70% من التمويل".

يبلغ الطول الإجمالي للجزء المار عبر مقاطعة لونغ آن حوالي 78.3 كيلومترًا. تبدأ نقطة الانطلاق من قناة ثاي كاي (الحدود بين مقاطعة كو تشي، مدينة هو تشي منه، ومقاطعة دوك هوا، مقاطعة لونغ آن)، وتنتهي عند محور الشمال والجنوب في منطقة ميناء هيب فوك، مقاطعة نها بي، مدينة هو تشي منه. وقد بلغ إجمالي الاستثمار المبدئي للمرحلة الأولى في مقاطعة لونغ آن 63.967 مليار دونغ فيتنامي. وقد أعرب قادة مقاطعة لونغ آن مرارًا وتكرارًا عن قلقهم إزاء صعوبة تأمين التمويل اللازم من الميزانية المحلية.

بحسب السيد لام، على الرغم من امتلاك مدينة هو تشي منه موارد مالية، إلا أنه لا توجد حاليًا آلية تسمح للمدينة باستخدام أموال الميزانية للاستثمار في مشروع الطريق الدائري الرابع. علاوة على ذلك، لا توجد حاليًا آلية لاستخدام ميزانية مدينة ما لدعم مدينة أخرى.

اقترح خيارين.

استنادًا إلى الدروس المستفادة من مشروع الطريق الدائري الرابع في هانوي، حيث أن تنفيذ مشاريع مكونات كبيرة للغاية من شأنه أن يخلق صعوبات كبيرة في كل من البناء والتشغيل، اقترحت السلطات المحلية خيارين في اجتماع عُقد مؤخرًا.

منظر بانورامي للطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه.

أولاً، ينبغي تقسيم الجزء المار عبر مقاطعة لونغ آن إلى مشروعين فرعيين. يمتد الجزء الأول من قناة ثاي كاي (على الحدود بين مقاطعة كو تشي، مدينة هو تشي منه، ومقاطعة دوك هوا، مقاطعة لونغ آن) إلى طريق هو تشي منه - ترونغ لونغ السريع؛ أما الجزء الثاني فيمتد من طريق هو تشي منه - ترونغ لونغ السريع إلى نقطة نهايته المتصلة بالمحور الشمالي الجنوبي عند ميناء هيب فوك، مقاطعة نها بي، مدينة هو تشي منه. سيسهم تقسيم المشروعين في تسهيل جذب الاستثمارات من خلال نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتخصيص الميزانية المحلية.

الخيار الثاني هو تخصيص جزء من حصة مقاطعة لونغ آن في المشروع لمدينة هو تشي منه. سيتيح هذا الخيار لمدينة هو تشي منه إدارة ميزانيتها للمشروع بشكل استباقي، مما يخفف العبء عن مقاطعة لونغ آن.

وفي معرض دعمه لاقتراح تخصيص جزء من المشروع لمدينة هو تشي منه، قال السيد نغوين مينه لام، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن: "يمكن لمدينة هو تشي منه اختيار جزء من الطريق لتنفيذه، وستتولى مقاطعة لونغ آن الباقي".

مع ذلك، ووفقًا للسيد لام، يتطلب الأمر دراسة متأنية من قبل الوحدة الاستشارية لضمان جدوى المشروع قبل تقديمه إلى رئيس الوزراء، فضلًا عن تسهيل استغلاله مستقبلًا. وهذا من شأنه أن يجعل المشروع أكثر جدوى في مقاطعة لونغ آن، مما يسمح بتنفيذه بالتوازي مع مقاطعات أخرى.

يبلغ إجمالي الاستثمار ما يقرب من 137 ألف مليار دونغ فيتنامي.

بحسب الخطة، سيضم الطريق الدائري الرابع لمدينة هو تشي منه مقطعًا عرضيًا كاملًا من أربعة مسارات، مع مسارات توقف طارئة متصلة على امتداد الطريق، بعرض 3 أمتار لكل مسار. وسيحتوي الطريق على 21 تقاطعًا. إضافةً إلى ذلك، سيستثمر المشروع في إنشاء طرق موازية وطرق وصول محلية على جانبي الطريق، بناءً على احتياجات المرور في كل مقطع ومنطقة (مقاطع تمر عبر مناطق حضرية، ومناطق سكنية، إلخ). ويُقدّر إجمالي الاستثمار بحوالي 136,948 مليار دونغ فيتنامي (منها 49,902 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الحكومة المركزية، و37,028 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الحكومة المحلية).

في تقرير الجدوى الأولية، اقترحت السلطات المحلية بالإجماع عدة آليات محددة. تحديدًا، اقترحت السماح لها باستخدام ميزانياتها الخاصة للاستثمار في مشاريع الطريق الدائري الرابع (الممولة من ميزانية الحكومة المركزية)؛ وآلية لاستخدام الميزانيات المحلية لدعم السلطات المحلية الأخرى في تنفيذ أنشطة الاستثمار العام للمشروع (جسر ثو بين الذي يربط بين محافظتي دونغ ناي وبينه دوونغ، والجسر الذي يربط بين دونغ ناي وبا ريا - فونغ تاو). وقد طُبقت هذه الآلية بالفعل في تنفيذ مشروع الطريق الدائري الثالث.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm