يجب إصلاح المعايير والأساليب المستخدمة لتقييم مؤشر PAPI.

في المؤتمر الذي أعلن عن مؤشر أداء الإدارة العامة والحوكمة على مستوى المقاطعات في فيتنام لعام 2024 (الذي نظمه بالاشتراك مركز أبحاث تنمية ودعم المجتمع (CECODES) والتحليلات في الوقت الحقيقي (RTA) وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام (UNDP) صباح يوم 15 أبريل في هانوي)، شارك العديد من المندوبين آراءهم وتقييماتهم حول مؤشر PAPI.

الأستاذ المشارك الدكتور دوونغ ترونغ ي، نائب مدير أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية :
هناك حاجة إلى معايير وأساليب مناسبة للتحقيق في السياق الجديد.

تُبدي فيتنام عزماً راسخاً على تحقيق رؤيتها التنموية في العصر الجديد. ويقود الحزب والدولة ثورةً لترشيد الجهاز الإداري، وبناء نظام سياسي مرن وفعّال. ويُعدّ هذا الإصلاح للجهاز الإداري ثورةً تاريخيةً هامةً تهدف إلى تجاوز المعوقات داخل النظام، وتحديداً الإطار المؤسسي، وإلغاء مستوى المقاطعات، وإزالة المراحل الوسيطة والمتداخلة، والتحرك نحو حكومة أقرب إلى الشعب وأفضل خدمةً له. ولا شكّ أن هذا الإصلاح سيُغيّر جذرياً هيكل وأساليب عمل جميع مستويات الحكومة.

يُعدّ مؤشر أداء الحكومة (PAPI) بمثابة مرآة تعكس أداء الحكومة؛ لذا، يحتاج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام إلى البحث والتعديل والتكميل في المعايير وأساليب المسح لتناسب السياق الجديد. وتُبدي أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية، الشريك الاستراتيجي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، دعمها الدائم واستعدادها للتعاون الوثيق مع البرنامج والجهات المعنية في البحث والتطوير لمؤشر أداء الحكومة مستقبلاً، بما يُسهم في تحسين فعالية العمليات الحكومية على جميع المستويات.

السيدة دو ثانه هويين، محللة السياسات العامة في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP):
علامة إيجابية: نهاية "التفكير قصير المدى".

بالنظر إلى نتائج مؤشر PAPI على مدى السنوات الست عشرة الماضية، يتضح أن السنوات العشر الأولى كانت لا تزال تعتمد على "نهج الفصل الدراسي"، أي أن الدرجات ارتفعت في بداية ومنتصف الفصل الدراسي، بينما انخفضت قرب نهايته. مع ذلك، وبحلول عام 2024 - وهو العام الرابع من الفصل الدراسي 2020-2025 - شهدت معظم المناطق تحولاً نحو التحسن.

ينبغي للمناطق التي حققت أداءً جيدًا أن تستمر في تحقيق المزيد من التقدم. ونتوقع أيضًا أن يستمر إجراء استطلاع مؤشر PAPI بين عامي 2025 و2026، ما يتيح لنا رصد آراء المواطنين بعد عمليات الدمج المحلية.

حققت بعض المدن نجاحًا ملحوظًا في إنشاء عواصمها المحلية، إلا أن بعض المناطق لا تزال تعاني من بعض القيود. وفي المستقبل القريب، قد تُختار بعض المناطق التي لم تحقق أداءً جيدًا لتكون مقرًا للمركز السياسي والإداري للمحافظة بعد عملية الدمج. لذا، نترقب بشغف نتائج الاستطلاع الذي سيُجرى في الفترة من 1 سبتمبر وحتى نهاية عام 2025، لنرى كيف يختبر الناس الخدمات العامة على المستوى المحلي، لا سيما بعد إلغاء مستوى المقاطعات.

الدكتور دوونغ هوي لونغ، نائب مدير إدارة الفحص الطبي وإدارة العلاج ( وزارة الصحة ):
نأمل في توحيد أدوات ومنهجية التقييم.

في الآونة الأخيرة، بذلت وزارة الصحة والسلطات المحلية جهودًا حثيثة لتحسين جودة الخدمات العامة. وقد أجرت الوزارة مسحًا وطنيًا شاملًا لرضا المرضى (يشمل 34 سؤالًا، ويقيّم جوانب متعددة، من المرافق والتجهيزات إلى سهولة الوصول، وأوقات الانتظار، وسلوكيات الكادر الطبي، وكفاءته، ونتائجه المهنية). وأظهرت النتائج ردود فعل إيجابية من سكان هانوي ومدينة هو تشي منه. علاوة على ذلك، تشير نتائج تقييمات جودة المستشفيات على مستوى البلاد، ورصد تحسين الجودة، إلى أن مستشفيات هانوي ومدينة هو تشي منه كانت سبّاقة في تحسين الجودة، حتى أن العديد منها أصبح نموذجًا يُحتذى به في هذا المجال. مع ذلك، تُظهر نتائج مؤشر رضا المرضى (PAPI) لعام 2024، التي نُشرت مؤخرًا، أن تقييمات الجمهور لا تزال منخفضة في هذا الجانب.

آمل أن يتعاون فريق بحث PAPI في عام 2025 مع وزارة الصحة لتوحيد أدوات وأساليب التقييم بشكل مشترك بحيث تعكس النتائج الواقع بدقة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html