نحن بحاجة إلى خارطة طريق معقولة عند زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة لتجنب الآثار السلبية

(PLVN) - في 18 مارس، عقد اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) ورشة عمل استشارية لوضع اللمسات الأخيرة على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT). وخلال الورشة، اتفقت معظم آراء القطاعات المعنية بمشروع القانون على أن خطة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة يجب أن تكون مناسبة للصعوبات الاقتصادية الحالية، وأن تتيح للشركات والقطاعات ذات الصلة الوقت الكافي للاستجابة.

زيادة غير مسبوقة مقترحة

قال السيد نجوين تشي نهان - الأمين العام لجمعية التبغ في فيتنام، بناءً على مستوى زيادة الضرائب المقترحة في المسودة، والوضع الفعلي لصناعة التبغ الفيتنامية، وبيئة الأعمال، والصعوبات والتحديات الحالية المقبلة، تعتقد الجمعية أنه إذا لم يتم توخي الحذر، فإن العديد من شركات التبغ المحلية معرضة لخطر الإغلاق والإفلاس.

لأن الخيارات المقترحة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) تتضمن نسبة زيادة مرتفعة جداً مقارنة بالفترات السابقة والحالية وغير مسبوقة (الفترات السابقة والحالية تطبق ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة زيادة ثابتة مع كل تعديل يزيد بنسبة 5%).

قال السيد نهان إن مساهمات صناعة التبغ الفيتنامية في ميزانية الدولة والحد من الفقر في المناطق النائية كبيرة جدًا. وتحديدًا، في عام ٢٠٢٤، ساهمت شركات تصنيع السجائر في ميزانية الدولة، حيث دفعت ضريبة استهلاك خاصة بنسبة (٧٥٪) تجاوزت ٢٣,٥٠٠ مليار دونج فيتنامي، ودفعت ضريبة استيراد تجاوزت ١,٨٠٠ مليار دونج فيتنامي، ودفعت ٢٪ أكثر من ٥٠٠ مليار دونج فيتنامي لصندوق الوقاية من أضرار التبغ، وساهمت في صندوق حماية البيئة (٦٠ دونجًا للعلبة) بأكثر من ٢٦٠ مليار دونج فيتنامي.

يذكر أن إجمالي رأس مال الشركات في الجمعية حتى الآن يبلغ نحو 18 مليار دونج، ويبلغ إجمالي الأصول نحو 40 مليار دونج. وتمتلك الشركات ذات رأس المال الحكومي بنسبة 100% من رأس المال والأصول.

علاوةً على ذلك، من الضروري دراسة العلاقة بين زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة وزيادة تهريب السجائر بشكل مفاجئ، لا سيما بالنظر إلى تجارب بعض الدول في هذا الشأن. فقد أثبتت تجارب الدول أن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة ستزيد من تهريب معظم أنواع السلع.

وبالنسبة للسجائر، ثبت ذلك في العديد من البلدان، وخاصة أستراليا وماليزيا وإندونيسيا والفلبين وبعض البلدان الأوروبية، حيث زادت كمية السجائر المهربة أكثر من الضعف، بعد الزيادة "المذهلة" في الضرائب.

تحدث السيد نجوين تشي نهان - الأمين العام لجمعية التبغ الفيتنامية في المؤتمر

وفقًا لثلاثة نماذج تحليلية لمعهد الاستراتيجية والسياسة المالية، في حال تطبيق ضريبة استهلاك خاصة وفقًا للخيار الثاني، ستنخفض نسبة السجائر القانونية بحلول عام 2030 من 30% إلى 43%، وسيلجأ 30% إلى 70% من المدخنين إلى السجائر المهربة، مما سيؤدي إلى خسارة في الإيرادات الضريبية من 10.9 تريليون دونج إلى 20.7 تريليون دونج. وبالتالي، لن يقتصر الأمر على عدم تحقيق هدف خفض نسبة المدخنين، بل سيتسبب أيضًا في خسارة فادحة في الإيرادات الضريبية، وفي الوقت نفسه، سيتسبب في انعدام الأمن الاجتماعي والاضطرابات، وخاصة أمن الحدود، بسبب مشكلة تهريب السجائر.

لذلك توصي الجمعية بحساب الزيادة في ضريبة الاستهلاك الخاصة وخارطة الطريق للزيادة لتكون أكثر ملاءمة للوضع الحالي لصناعة التبغ؛ وفي الوقت نفسه ضمان استقرار إيرادات الموازنة العامة للدولة، والحد من الارتفاع المفاجئ في السجائر المهربة.

وعلى وجه التحديد، تود الجمعية أن تقترح النظر في خيار فرض ضريبة استهلاك خاصة مطلقة قدرها 2000 دونج/كيس في عام 2026، وتزيد بمقدار 2000 دونج/كيس بعد عامين وبحلول عام 2030 ستكون 6000 دونج/كيس.

إن زيادة الضرائب لتنظيم استخدام السيارات والحد منها في المدينة أمر غير مناسب.

وفي الورشة، قال السيد داو كونغ كويت، رئيس اللجنة الفرعية للاتصالات في جمعية مصنعي السيارات في فيتنام (VAMA)، إن العملاء الذين يستخدمون شاحنات البيك أب ذات المقصورة المزدوجة (البيك أب) في هانوي ومدينة هوشي منه يشكلون حاليًا ما يقرب من 30%، بينما يشكل العملاء في المقاطعات والمدن المتبقية أكثر من 70%.

ولذلك قال السيد كويت إن هدف سياسة زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة لتنظيم وتقييد استخدام هذه السيارة في المدن الكبرى غير مناسب لأنه سيكون غير عادل بالنسبة لـ 70٪ من المستهلكين الذين لا يستخدمون المركبات في المدن الكبرى.

علاوة على ذلك، خضعت شاحنات البيك أب بالفعل لزيادة في رسوم التسجيل، وفقًا لتوضيح وزارة المالية . وفي حال زيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة، ستخضع شاحنات نقل البضائع للضريبة المزدوجة.

وأشار السيد كويت إلى أنه وفقًا للتحليل الكمي والحسابات، فإن زيادة معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة لشاحنات البيك آب ستجلب العديد من التأثيرات السلبية، بما في ذلك خفض إيرادات ميزانية الدولة (المقدرة بانخفاض قدره 7700 مليار دونج في الفترة 2024-2030)، وتقلبات سوق السيارات (انخفاض بنسبة 36٪ في الاستهلاك)، والخسائر للشركات التي استثمرت في خطوط الإنتاج، وزيادة التكاليف، وتقييد القدرة على شراء مركبات جديدة للعديد من المستهلكين.

لذلك، توصي جمعية VAMA بالحفاظ على معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي لهذا الخط من المركبات. وفي حال تلبية متطلبات إيرادات الميزانية، تقترح VAMA أن تدرس الجهة المُعدّة خارطة طريق مناسبة، مع الحفاظ على المعدل الحالي للسنة الأولى من إقرار القانون، وتقسيم الزيادة بالتساوي على مدى السنوات الثلاث التالية على الأقل لتجنب الزيادات المفاجئة التي تؤثر على إنتاج الشركات وأعمالها.

هذا هو أيضًا اقتراح المدير العام لشركة فورد فيتنام، روتشيك برافول شاه. صرّح السيد روتشيك برافول شاه بأنه في عام ٢٠٢٤، ستساهم فورد فيتنام بحوالي ٤٧٠٠ مليار دونج في موازنة الدولة. ومع هاي فونغ ، ستساهم فورد فيتنام أيضًا بأكثر من ٢٥٠٠ مليار دونج في الموازنة من خلال أنشطة الاستيراد والتصدير عبر هاي فونغ، دون احتساب الضرائب ورسوم البنية التحتية. وتُوفّر فورد فيتنام سنويًا أكثر من ٥٠٠٠ فرصة عمل للعمال على مستوى البلاد.

تعتبر شركة فورد موتور فيتنام سوقًا واعدة، وتواصل تنفيذ أنشطتها الإنتاجية والتجارية وفقًا لخطتها الاستثمارية في فيتنام. ولذلك، تأمل في استمرار استقرار السياسات، مما يُمكّن الشركة من مواصلة تعزيز مواردها وزيادة استثماراتها وتطويرها في فيتنام.

لذلك، تود شركة فورد فيتنام دراسة مقترح زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على شاحنات البيك أب بعناية، مع وضع خطة عمل مناسبة خلال ثلاث سنوات ابتداءً من عام ٢٠٢٧، بزيادة قدرها ٣٪ سنويًا (بدلاً من زيادتها بنسبة ٩٪ دفعةً واحدة). سيساهم ذلك في تلبية متطلبات إيرادات الميزانية، مع الحفاظ على موارد الأعمال وفرص العمل للعمال.

نهات ثو