يمكن القول إن هانوي لم تشهد قط ظروفاً مواتية للتنمية كما هي اليوم. فقد أتاح قانون العاصمة لعام 2026 مساحة مؤسسية أوسع، بينما حددت خطة العاصمة رؤية تنموية تمتد لمئة عام. وتهدف العديد من السياسات الرئيسية للحكومة المركزية إلى تعزيز صلاحيات حكومة المدينة، مع اعتبار هانوي نموذجاً يحتذى به ومعياراً للتجربة. إلى جانب ذلك، فإن الإمكانات الاقتصادية لهانوي، وقدراتها العلمية والتكنولوجية، وجودة مواردها البشرية، ومكانتها كمركز سياسي وإداري وطني، كلها مزايا لا تتوفر في أي منطقة أخرى.
في هذا السياق، يكمن أكبر عائق أمام التنفيذ في عقلية المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يُنفذون السياسات والقرارات مباشرةً، وقدراتهم، وشعورهم بالمسؤولية. فإذا استمر النظام في العمل وفقًا للفكر الإداري التقليدي، فإن آليات محددة ستتآكل بسهولة أثناء التنفيذ. وفي كثير من الأحيان، تتأخر السياسات السليمة بسبب التردد، أو الخوف من المسؤولية، أو اتباع نهج إجرائي يُعطي الأولوية للنتائج على حساب الجوهر. في مثل هذه الحالات، لا تُستغل المزايا المؤسسية فحسب، بل تُصبح أيضًا فرصة ضائعة للتطوير.
لهذا السبب، تحتاج هانوي إلى تحول جذري من العقلية الإدارية إلى العقلية البنّاءة، لا سيما على مستوى التنفيذ في الإدارات والهيئات والبلديات والأحياء. تركز العقلية الإدارية في المقام الأول على الرقابة، وضمان الالتزام بالإجراءات، وتخفيف المخاطر. في المقابل، تهدف العقلية البنّاءة إلى حل المشكلات، وتيسير الأمور للمواطنين والشركات، وتعزيز التنمية ضمن الإطار القانوني. وبينما تتساءل العقلية الإدارية غالبًا "هل يجوز فعل ذلك؟"، تسعى العقلية البنّاءة إلى إيجاد إجابات لسؤال "كيف يمكن القيام بذلك بأكثر الطرق فعالية؟".
قد تكون هذه الاختلافات التي تبدو بسيطة حاسمة لمستقبل العاصمة. فعندما يتأخر مشروع استثماري لأشهر، بل لسنوات، لا يعود السبب دائمًا إلى عقبات قانونية، بل غالبًا ما يكون نتيجة لغياب التنسيق بين الجهات المعنية، أو ميل إلى التهرب من المسؤولية، أو اتباع أسلوب بيروقراطي في إنجاز العمل. وفي ظل منح هانوي مزيدًا من الاستقلالية، ستصبح هذه القيود، إن لم تُتجاوز، عائقًا أمام التنمية.
على وجه الخصوص، ازداد دور الإدارات والهيئات أهميةً أكثر من أي وقت مضى. فإذا كان مجلس الشعب هو الجهة المسؤولة عن وضع السياسات، ولجنة الشعب هي الجهة المسؤولة عن تنفيذها، فإن الهيئات المتخصصة تُعدّ بمثابة "الروابط" المباشرة التي تحدد جودة التنفيذ. إذ لا بد من تحقيق جميع السياسات المتعلقة بالاستثمار والتخطيط والأراضي والبيئة والتحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا من خلال أنشطة الاستشارة والتنفيذ التي يقوم بها هذا الفريق.
لذا، لن يُقاس نجاح قانون العاصمة بعدد الوثائق الصادرة، بل بالتغييرات الملموسة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية. وتشمل هذه التغييرات تقليص مدة معالجة الإجراءات الإدارية، وتوفير بيئة استثمارية أكثر انفتاحاً، وتسريع تنفيذ المشاريع الرئيسية، وتحسين جودة الخدمات العامة، وقبل كل شيء، زيادة رضا المواطنين والشركات.
في هذه المرحلة الجديدة من التطور، تحتاج هانوي إلى إدارة لا تقوم بالأمور بشكل صحيح فحسب، بل تقوم بها بفعالية أيضاً؛ لا تقتصر على الإدارة فحسب، بل تخدم أيضاً؛ ولا تقتصر على الالتزام بالإجراءات فحسب، بل تخلق قيمة أيضاً.
فتح قانون العاصمة لعام 2026 آفاقًا واسعة للتنمية. إلا أن تحوّل هذه الآفاق إلى مسارٍ نحو إنجازات جديدة يعتمد بشكل كبير على كفاءة الكوادر وروح العمل لدى النظام السياسي برمته. ففي نهاية المطاف، تُعدّ المؤسسات شرطًا أساسيًا، لكن العنصر البشري هو العامل الحاسم. وفي مسيرة تحقيق طموح بناء عاصمة متحضرة وعصرية، فإن ما تحتاجه هانوي بشدة الآن هو فريق من المسؤولين ذوي عقلية بناءة، يجرؤون على التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية، ويسعون جاهدين لخلق قيم جديدة للصالح العام.
المصدر: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html








