تقييم عملية صياغة التشريعات.

يُعتبر التحسين المؤسسي بمثابة "سلسلة من الإنجازات"، إذ يلعب دورًا محوريًا في إطلاق العنان للموارد وتمهيد الطريق للتنمية الوطنية في العصر الجديد. ومع ذلك، لمعالجة الأسباب الجذرية للاختناقات المؤسسية وتحسين جودة النظام القانوني، لا يمكن الاكتفاء بمجرد المطالبة بالتفكير الابتكاري أو زيادة المساءلة.

تتطلب الظروف العملية أدوات قادرة على قياس ومراقبة عملية سن القوانين بدقة. لذا، فإن المشروع التجريبي لتقييم وتصنيف عملية سن القوانين (مؤشرات الأداء الرئيسية)، الذي تنفذه الحكومة حاليًا، ليس مجرد حل إداري، بل خطوة ملموسة نحو تطبيق مبادئ الحوكمة الحديثة لتحسين جودة تخطيط السياسات والمساءلة.

أعلنت وزارة العدل أنها بصدد مراجعة نظام معايير التقييم والتصنيف وتحسينه لتحديد مسؤوليات كل جهة مشاركة في عملية سنّ القوانين بشكل واضح. وإذا ما صُممت هذه المعايير بشكل سليم، فستصبح أداةً مهمةً لتحسين جودة المؤسسات.

ومع ذلك، فإن تحسين المعايير يتطلب معالجة قضية أساسية: هل الهدف النهائي من التقييم هو تقييم مستوى إنجاز المهام من قبل كل وكالة في عملية صنع القانون، أم تقييم القدرة التنموية لجهاز الدولة؟

تكتسب هذه المسألة أهمية خاصة في سياق قرار المكتب السياسي رقم 66، الذي يُحدد إصلاح عملية سن القوانين وإنفاذها كمهمة أساسية في ترسيخ سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام. فعندما تُعتبر المؤسسات مورداً للتنمية وميزة تنافسية وطنية، تصبح جودة سن القوانين مقياساً لقدرة الحكم الوطني.

يعكس كل قانون يُسنّ قدرة أجهزة الدولة على تحديد المشكلات، واختيار الحلول السياسية، وتنظيم التنفيذ الفعال. فالجهة التي تعجز عن تحديد المعوقات المؤسسية ستجد صعوبة في اقتراح الحلول. كما أن السياسة المصممة دون أساس متين أو برؤية قاصرة قد تزيد التكاليف على المواطنين والشركات، وتقلل من فعالية إدارة الدولة.

قد يعجبك أيضاً

جامعة فولبرايت في فيتنام لديها رئيسة جديدة.(NLĐO) - أصبح الدكتور دين فو ترانغ نغان - وهو خبير اقتصادي وعضو في فريق القيادة الأكاديمية - رسميًا رئيسًا لجامعة فولبرايت في فيتنام.

بعد مرور عام على تطبيق القرار 68-NQ/TW: تحسن بيئة الأعمال، وزيادة ثقة الشركات.بعد مرور عام تقريباً على تطبيق القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية القطاع الخاص، شهد هذا القطاع العديد من التغييرات الإيجابية على صعيد الحجم والجودة والثقة في التنمية. وصرح نائب وزير المالية، نغوين دوك تام، بأن النتائج الأولية تُظهر أن القرار يُطبّق تدريجياً، مما يُعطي دفعة جديدة للقطاع الاقتصادي الخاص نحو مزيد من التطور.

نتقدم بأحر التعازي في أعقاب الزلزال المدمر الذي ضرب فنزويلا.بعد أن علم الأمين العام والرئيس تو لام بالزلزال المدمر الذي وقع في 24 يونيو والذي تسبب في خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات لشعب فنزويلا، أرسل في 25 يونيو رسالة تعزية إلى الرئيسة المؤقتة لجمهورية فنزويلا البوليفارية، ديلسي إلوينا رودريغيز غوميز، والحكومة، وشعب فنزويلا.

وبهذا المعنى، فإن تقييم العملية التشريعية لا يتعلق فقط بتقييم جودة العملية التشريعية، بل يتعلق أيضاً بتقييم القدرة المؤسسية، وقدرة الحوكمة، وقدرة إنفاذ أجهزة الدولة.

في الواقع، قد يُنجز مشروع القانون في الموعد المحدد، مع توفير جميع الوثائق اللازمة واتباع الإجراءات الصحيحة، لكن هذا لا يضمن بالضرورة قانونًا جيدًا. ما تحتاجه البلاد الآن هو قوانين تُطلق العنان للموارد، وتُعزز الابتكار، وتُحسّن القدرة التنافسية، وتُوفر حماية أفضل للحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والشركات.

لذا، لا يمكن لمعايير التقييم أن تقتصر على قياس مستوى امتثال الوكالات للإجراءات والعمليات في عملية سن القوانين، بل يجب أن تقيّم أيضاً قدرتها على تحديد المشكلات وحلها؛ وقدرتها على تحديد معوقات التنمية بدقة واقتراح حلول مؤسسية مناسبة. إلى جانب ذلك، يجب أن تقيّم قدرة تصميم السياسات من خلال جودة تقييمات الأثر، والقدرة على تحديد التكاليف والفوائد كمياً، والتنبؤ بالمخاطر، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتفعيل موارد التنمية.

والأهم من ذلك، يجب أن يشمل التقييم مدى فعالية تطبيق القانون بعد سنّه. يجب اختبار جودة القانون وفعاليته عملياً. ينبغي للقانون الجيد أن يُحدث تغييراً إيجابياً، ويُقلل تكاليف الامتثال، ويزيل عوائق التنمية، ويُحسّن كفاءة إدارة الدولة.

إذا تم تصميم المعايير لتقييم دورة حياة السياسة بأكملها، بدءًا من تحديد المشكلة، وصياغة السياسة، والترميز، والتقييم، والتحقق، وصولاً إلى التنفيذ وتقييم الأثر بعد سن القانون، فلن تعكس المعايير جودة التشريع فحسب، بل ستعكس أيضًا القدرة التنموية لكل وكالة داخل جهاز الدولة.

في نهاية المطاف، لا يهدف تقييم عمل التشريع إلى تصنيف الوزارات والهيئات أو استحداث إجراءات إدارية إضافية. تكمن الأهمية القصوى لهذه الأداة في تحديد القدرات المؤسسية والحوكمة والتنفيذية للهيئات الموكلة بمسؤولية التشريع بدقة.

قد يعجبك أيضاً

ينبغي تطبيق مراقبة جودة السياسات منذ مراحل البحث وتقييم الأثر.قدم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، فان تشي هيو، تقريراً عن بعض المحتويات الأساسية لخطة التوجيه التشريعي للدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية.

تحسين فعالية عملية سن القوانين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.يستمر تجسيد القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي، بروحه المتمثلة في إعطاء الأولوية للتحسين المؤسسي وتعزيز فعالية إنفاذ القانون، من خلال إجراءات حاسمة من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.

[فيديو] فيتنام تدعم دائماً النضال العادل للشعب الفلسطيني.في 25 يونيو، استقبل الأمين العام والرئيس تو لام سفير دولة فلسطين سعدي سلامة في زيارة وداعية بمناسبة انتهاء فترة خدمته في فيتنام.

في عصرٍ يُعرَّف فيه الإصلاح المؤسسي بأنه "سلسلة من الإنجازات"، يجب أن يتجاوز تقييم العمل التشريعي مجرد إحصاء الوثائق أو التقدم المحرز أو الإجراءات. يجب أن يكون المقياس النهائي هو القدرة على وضع سياسات وقوانين أفضل، وتهيئة ظروف أفضل لتنمية البلاد. وهذه أيضاً طريقة لقياس مدى تحقق متطلبات بناء دولة اشتراكية حديثة، تنموية، وفعّالة للغاية، تحكمها سيادة القانون، وذلك بروح القرار 66.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/cham-diem-cong-tac-xay-dung-phap-luat-10421479.html