إحياء حيوية المجتمع
تُشكّل الثقافة الشعبية الركيزة الروحية للمجتمع، حيث تتشكل وتُنمّى فيها المعايير السلوكية وأنماط الحياة والأخلاق والهوية المحلية. وإدراكًا لدور الثقافة في التنمية المستدامة، نفّذت مدينة هانوي العديد من البرامج والمشاريع والحركات الرامية إلى بناء حياة ثقافية على مستوى القاعدة الشعبية، جاعلةً من الثقافة قوة دافعة حقيقية للتنمية الاجتماعية.
وفقًا للقرار رقم 21/2024/QD-UBND الصادر عن لجنة الشعب في هانوي، يتولى قطاع الثقافة مسؤولية توجيه بناء وتنظيم أنشطة المرافق الثقافية والرياضية الشعبية؛ وبناء الأسر الثقافية والمناطق السكنية الثقافية؛ وتنفيذ حركة "الشعب يتحد لبناء حياة ثقافية". هذه هي الركائز التي تُشكل المشهد الثقافي للعاصمة.
في سياق تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، باتت العديد من المناطق قادرة على إعادة تنظيم الموارد بطريقة تقربها من السكان وتخدم المجتمع بشكل أكثر فعالية. ففي بلدية دونغ آنه، لم تساهم مراجعة وإعادة تنظيم المقرات الرئيسية بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية في الاستخدام الأمثل للموارد العامة فحسب، بل ساهمت أيضاً في توسيع مساحات المعيشة المجتمعية. وقد تم تحويل بعض المقرات القديمة إلى مراكز ثقافية لخدمة السكان.
بحسب نغوين كونغ فوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دونغ آنه، فإن العديد من المراكز الثقافية القروية صغيرة الحجم حاليًا ولا تلبي احتياجات تنظيم أنشطة متنوعة ومتزايدة. ولذلك، لاقى استخدام المباني القديمة كمراكز ثقافية استحسانًا وحماسًا من السكان المحليين.
في بلدية فو كات، تُظهر التطورات التي أعقبت عملية الدمج إمكانية إعادة تنظيم الحياة الثقافية على نطاق أوسع. فبدلاً من العمل بشكل متفرق عبر مناطق مختلفة كما كان سابقاً، تعمل حكومة البلدية تدريجياً على ربط المؤسسات الثقافية، مما يُهيئ الظروف لسكان العديد من القرى والمناطق السكنية للمشاركة في الأنشطة المجتمعية.
تم افتتاح المركز الثقافي لقرية دونغ ثونغ مؤخرًا، باستثمار إجمالي يزيد عن 9.44 مليار دونغ فيتنامي، ومن المتوقع أن يصبح مركزًا حيويًا يربط بين الأنشطة الثقافية والرياضية، مما يُسهم في تعزيز التماسك المجتمعي. ووفقًا لرئيس قرية دونغ ثونغ، تو فان كان، سيُسهم المشروع في تحسين الحياة الثقافية والروحية، وبناء فضاء مشترك لسكان المنطقة.
لا يقتصر التحول في الحياة الثقافية الشعبية على المناطق الضواحي فحسب، بل يمتد ليشمل أحياء المدن الداخلية أيضاً. فبعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، عزز حي هونغ ها دور جمع وتوحيد الأهالي من خلال أنشطة متنوعة كاجتماعات فروع الحزب، واجتماعات مجموعات الأحياء، ويوم الوحدة الوطنية، ومنتدى "الاستماع إلى الشعب". وبفضل المشاركة الفعّالة للأهالي، تتعمق حركة بناء حياة حضرية راقية وثقافية في المنطقة بشكل متزايد.
في المجموعة السكنية رقم 7، حي نهات تان، بلدية هونغ ها، يتم تحديث المعلومات على مستوى الحي بانتظام عبر مجموعة زالو الخاصة بالمجموعة، مما يُسهم في تعزيز التوافق المجتمعي. ووفقًا للسيد دو فان هين، نائب سكرتير فرع الحزب ورئيس المجموعة السكنية رقم 7، حي نهات تان، فقد حشدت المجموعة مواردها الاجتماعية لتركيب 33 كاميرا مراقبة، مما يُساعد على ضمان الأمن والنظام، ويرفع مستوى الوعي بالنظافة البيئية.
وفي الوقت نفسه، في المنطقة السكنية رقم 9، فوك زا، يتم الحفاظ على فرقة عمل حماية البيئة بشكل منتظم لتشجيع السكان على التخلص من القمامة في الوقت المحدد وفي الأماكن المخصصة، والتعامل الفوري مع القمامة المتراكمة، والمساهمة في الحفاظ على منظر حضري أخضر ونظيف وجميل.
وضع الأساس لعاصمة إبداعية.
تشير التطورات الأولية إلى أن نموذج الحكم المحلي ذي المستويين لا يُحدث تغييرات في الهيكل التنظيمي فحسب، بل يفتح أيضًا آفاقًا جديدة لمشاركة المجتمع في بناء الحياة الثقافية. وقد أكد سكرتير الحزب في هانوي، تران دوك ثانغ، أن النتائج بعد عام من التطبيق تُظهر أن هذه سياسة صائبة ومناسبة للواقع.
يتطور تدريجياً نموذج حوكمة جديد أكثر كفاءة، وأقرب إلى الناس، وأكثر استجابة لاحتياجاتهم؛ ينتقل من الإدارة الإدارية إلى الحوكمة الحديثة، ومن الإدارة الحاكمة إلى الإدارة الموجهة نحو الخدمة، ومن التشغيل القائم على العمليات إلى التشغيل القائم على البيانات، مع تقصير المستويات الوسيطة في عملية تنفيذ المهام في الوقت نفسه.
مع ذلك، لكي تصبح الثقافة الشعبية محركاً حقيقياً للتنمية، لا تزال هانوي بحاجة إلى معالجة معوقات مزمنة. فعلى الرغم من امتلاكها أحد أكبر أنظمة المؤسسات الثقافية في البلاد، إلا أن فعالية عملها في كثير من المناطق لا تزال دون مستوى إمكاناتها. كما أن آلية الإدارة متعددة المستويات تحول دون الاستفادة الكاملة من الدور الفعال للمستوى الشعبي.
يتولى الكادر الثقافي في الغالب مهاماً متعددة كالإعلام والتوعية، وشؤون الأسرة، والرياضة، وحركات بناء الحياة الثقافية، والتحول الرقمي، مما يؤدي إلى تشتت الموارد المخصصة لتنظيم الأنشطة المجتمعية. في الوقت نفسه، لا تزال العديد من نوادي الفنون للهواة تعتمد بشكل أساسي على التبرعات التطوعية من الأعضاء وتفاني الحرفيين المسنين.
يُظهر الواقع في حي فوك لوي أن هذه الصعوبات لا تزال قائمة. فعلى الرغم من وجود مركز ثقافي وإعلامي ورياضي، و34 مركزًا مجتمعيًا ونقطة نشاط من أصل 44، إلا أن بعض المرافق مُتهالكة، والمعدات غير موحدة، ومعظم العاملين في الإدارة يعملون بدوام جزئي. ووفقًا لبوى آنه توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لحي فوك لوي، فإن هذه تحديات يجب معالجتها لكي تتمكن المؤسسات الثقافية من العمل بفعالية حقيقية.
من منظور بحثي، أكدت البروفيسورة الدكتورة تو ثي لوان، المديرة السابقة بالنيابة للمعهد الوطني الفيتنامي للثقافة والفنون، مرارًا وتكرارًا على ضرورة أن يكون المجتمع محور الحياة الثقافية. فالسياسات الثقافية لا تُؤتي ثمارها إلا بمشاركة الأفراد المباشرة في صون القيم الثقافية وممارستها وتطويرها في مجتمعاتهم. وهذا هو النهج الذي يُسهّله نموذج الحكم المحلي ذو المستويين.
قلما تواجه مدنٌ تحديين رئيسيين في آنٍ واحد مثل هانوي: الحفاظ على القيم الثقافية المتراكمة عبر آلاف السنين من التاريخ، وتلبية متطلبات مدينة عصرية ضخمة. لذا، فإن إعادة هيكلة الحياة الثقافية الشعبية لا تهدف فقط إلى معالجة أوجه القصور الآنية، بل ترتبط ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية طويلة الأجل للعاصمة، وذلك من خلال تطبيق قانون العاصمة لعام 2024، وتطوير الصناعة الثقافية، والوفاء بالالتزامات تجاه شبكة اليونسكو للمدن الإبداعية. ويبقى المجتمع هو أساس هذه العملية، حيث تُمارس الثقافة يوميًا، وتُرسخ الأعراف السلوكية، ويُحافظ على التماسك الاجتماعي.
يتطلب هذا تحولاً من عقلية "الإدارة الثقافية" إلى عقلية "الحوكمة الثقافية"، مع اعتبار الشعب محوراً أساسياً، بينما تضطلع الحكومة بدور داعم وميسر. وفي اجتماع مع اللجنة التوجيهية المركزية حول السنة الأولى من تطبيق النموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي والحكومي المحلي ذي المستويات الثلاثة، أكد الأمين العام والرئيس تو لام على المتطلب الحاسم للمرحلة التالية: ليس فقط تقليص المستويات الإدارية، بل أيضاً التركيز على تحسين القدرة على تقديم الخدمات وضمان سلاسة وكفاءة عمل النظام.
يمكن القول إن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين يتيح فرصًا هامة لهانوي لإعادة هيكلة الحياة الثقافية على مستوى القاعدة الشعبية نحو توجه أكثر حداثة ومرونة وتركيزًا على الإنسان. وإذا ما استُغلت هذه الفرصة على النحو الأمثل، فلن تقتصر المراكز الثقافية على كونها أماكن للالتقاء فحسب، بل ستصبح أيضًا فضاءات للإبداع والتواصل المجتمعي؛ وستحظى النوادي الثقافية والفنية بفرص أكبر للتطور؛ وستتحول الحكومات المحلية تدريجيًا من دور إداري إلى دور استباقي.
لا يُقاس نجاح هذا النموذج بعدد المهام المنقولة أو التغييرات التنظيمية فحسب، بل أيضاً بجودة الحياة الثقافية في كل منطقة سكنية. فعندما تُرعى الثقافة داخل المجتمع، ستمتلك هانوي مورداً داخلياً هاماً للتنمية المستدامة في المستقبل.
المصدر: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
