هذا غير معقول وغير عملي!

ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم، الموافق 21 مايو، في جلستها العامة عدة قضايا تختلف فيها الآراء بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون بيع الأصول بالمزاد العلني.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بمن لا يحق لهم المشاركة في المزادات، أعرب العديد من المندوبين عن مخاوفهم بشأن الإضافة المقترحة: "الآباء والأزواج والأطفال والأشقاء والشركات الأم والشركات التابعة والشركات التي يمتلك فيها الأفراد أو المنظمات أو مجموعات الأفراد أو المنظمات القدرة على التحكم في العمليات من خلال الملكية أو الحصول على الأسهم أو المساهمات الرأسمالية أو من خلال اتخاذ القرارات في الشركة عند التسجيل للمشاركة في المزاد على نفس الأصل".

النائب تران فان توان

اقترح الممثل تران فان توان (وفد باك جيانغ ) عدم إضافة مجموعة الأفراد غير المؤهلين للتسجيل في المزاد، بما في ذلك الآباء والأزواج والأطفال والأشقاء والأقارب المقربين الآخرين، لأن هذا التنظيم غير مناسب من الناحيتين القانونية والعملية.

قانونياً، ووفقاً للدستور والقانون المدني وقانون الزواج والأسرة، فإن لجميع المواطنين بشكل عام، وللأفراد المذكورين على وجه الخصوص، الحق في امتلاك الممتلكات وحيازة الأصول الخاصة، لا سيما في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأفراد قد انتقلوا للعيش بمفردهم، وأسسوا أسرهم الخاصة، ولديهم دخلهم الخاص.

لذلك، إذا كان النظام يحظر على الآباء والأزواج والأطفال والأشقاء والأقارب المقربين الآخرين التسجيل للمشاركة في المزادات على نفس العقار، فإنه يقيد حقوق ملكية المواطنين، ويتعارض مع الدستور واللوائح القانونية ذات الصلة، وغير مناسب للحالات التي تقوم فيها الدولة ببيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد لتخصيص الأراضي السكنية للأفراد والمنظمات مقابل رسوم استخدام الأراضي.

في الواقع، يشمل مزاد حقوق استخدام الأراضي للأغراض السكنية، والذي يتضمن عادةً قطع أراضٍ متعددة، العديد من القطع المختلفة. وإذا كان للوالدين أو الأزواج أو الأبناء أو الأشقاء أو غيرهم من الأقارب الحق في التسجيل للمشاركة في المزاد على قطع أراضٍ متعددة إلى جانب مشترين آخرين لا تربطهم بهم صلة قرابة أو زواج، فإن ذلك لا يؤثر على نزاهة المزاد ولا يُعدّ سببًا للتواطؤ أو التلاعب بالأسعار.

من ناحية أخرى، فإن اللائحة المذكورة أعلاه تخلق أيضًا إجراءات إدارية معقدة للغاية لمنظمات المزادات أثناء عملية تسجيل العملاء للمشاركة في المزاد.

"في مزاد يضم مئات المشاركين، تُعدّ عملية التحقق من صلة القرابة، سواءً بالزواج أو الدم، مسألة بالغة الصعوبة والتعقيد. فإذا ما اكتُشف تناقض بعد المزاد، يجب إلغاء العرض الفائز وإجراء مزاد جديد، مما يُخلّف عواقب سلبية كبيرة، ويُكبّد تكاليف باهظة وهدراً للموارد"، هذا ما أوضحه النائب تران فان توان.

النائبة لا ثانه تان

ووافق المندوب لا ثانه تان ( من وفد هاي فونغ ) على الآراء المذكورة أعلاه، وأشار إلى أنه في حين تهدف اللوائح الواردة في مسودة القانون إلى الحد من التواطؤ والتلاعب بالأسعار عند تقديم العطاءات على نفس الأصل بين أولئك الذين تربطهم العلاقة المذكورة أعلاه، إلا أنه من الصعب جداً تنفيذها عملياً.

لأنه عند تنظيم مزاد، لا تستطيع دور المزادات المحترفة معرفة جميع العلاقات الأسرية بين المشاركين، مثل الآباء والأزواج والأطفال والأشقاء، وليس لديها الوسائل اللازمة للتحقق من هذه المعلومات.

اقترح المندوب النظر في إدراج هذا المحتوى في مسودة القانون. وفي حال إدراجه، يلزم وضع آلية لضمان جدواه العملية وحماية حقوق الأفراد المشاركين في المزادات. علاوة على ذلك، ووفقًا للسيد تان، من الضروري توضيح مفهوم "القدرة على التأثير في الأنشطة"، إذ أن هذا البند نوعي ويصعب تحديده عمليًا.

وفي معرض تناوله لهذه القضية أيضاً، جادل الممثل نغوين مينه تام (وفد كوانغ بينه) بأن هذا النظام، عند تطبيقه، سيخلق العديد من الصعوبات ويؤدي إلى تفسيرات مختلفة، مما ينتج عنه شكاوى واتهامات ضد المشاركين في المزاد.

وعلى وجه التحديد، فإن القانون لا يحدد أفراد الأسرة بشكل عام إلا على أنهم أب أو أم أو طفل، في حين أن البند 16، المادة 3 من قانون الزواج والأسرة يحدد أفراد الأسرة على نطاق أوسع.

"لحل هذه المشكلة وضمان جدوى تطبيق القانون واتساقه، أقترح أن يحدد مشروع القانون بوضوح ما إذا كان مصطلحا "الأب" و"الأم" يشيران إلى الوالدين البيولوجيين أم إلى كلا الوالدين بالتبني؛ وما إذا كان مصطلحا "زوج الأم" و"زوجة الأب" يشيران إلى الأبناء البيولوجيين أم إلى كلا الأبناء بالتبني، بما في ذلك زوجات الأبناء وأزواج البنات. وبالمثل، يجب تعريف مصطلحات الأشقاء، والأشقاء غير الأشقاء... تعريفاً واضحاً أيضاً"، هذا ما اقترحه النائب تام.

النائب هوانغ دوك ثانغ

وبالمثل، يعتقد المندوب هوانغ دوك ثانغ (وفد مقاطعة كوانغ تري) أن مسودة اللائحة تهدف إلى ضمان الصرامة ومنع مقدمي العطاءات من إدخال أفراد عائلاتهم كـ"مقدمي عطاءات صوريين"، مما يمسّ بالموضوعية. إلا أنه في الواقع، ستخلق مثل هذه اللائحة العديد من المشكلات المعقدة وتقيّد حقوق المواطنين.

"أنا أؤيد هذا الخيار، لكنه يحتاج إلى دراسة متأنية. إذا اعتُبر غير مكتمل، فلا ينبغي إدراجه في مشروع القانون هذا"، صرح السيد ثانغ.

المصدر: https://vov.vn/chinh-polit/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov