برنامج تثبيت الأسعار: توفير "شبكة أمان" لكل منزل.

يُعتبر برنامج استقرار السوق في مدينة هو تشي منه أحد أكثر سياسات الرعاية الاجتماعية جدوى وعملية، حيث يساعد على استقرار حياة الناس والسيطرة على التضخم.

Báo Tuổi Trẻ•28/04/2026

برنامج تثبيت الأسعار - الصورة 1.

على مدى 20 عامًا، دأب برنامج استقرار السوق في مدينة هو تشي منه على تنفيذ حلول لضمان توفير السلع الأساسية لمواطنيها، وخاصة العمال ذوي الدخل المنخفض.

أثبت برنامج استقرار السوق، من خلال التجربة العملية الصارمة، أنه نموذج صحيح، ومناسب للواقع الموضوعي، ويعكس الروح الديناميكية والإبداعية للمدينة.

استناداً إلى هذا النموذج، ورثت العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد الروح العامة لتنفيذه وتكراره.

من قصة "الأسعار ترتفع دائمًا خلال عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت)"

بعد سنوات طويلة من الإقامة في مدينة هو تشي منه، لا تزال السيدة نغوين ثي هوونغ، من حي بينه ترونغ، تتذكر بوضوح الأيام التي سبقت عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت) قبل أكثر من عشرين عامًا. في ذلك الوقت، كان المستهلكون في المدينة لا يزالون معتادين على التسوق في الأسواق التقليدية، ولم تكن محلات السوبر ماركت منتشرة على نطاق واسع كما هي الآن.

في تلك الأيام، كانت ربات البيوت اللواتي يذهبن إلى السوق يشعرن بالإرهاق لأن الأسعار لم ترتفع فقط خلال رأس السنة القمرية (تيت) بل ارتفعت كل يوم.

"أتذكر في ذلك الوقت، أن أسعار سلع مثل بيض البط ولحم الخنزير لم ترتفع فحسب، بل كان من الصعب العثور عليها أيضاً. كان عليّ أن أتجول في العديد من الأسواق فقط للحصول على مكونات طبقيّ المفضلين: لحم الخنزير المطهو مع البيض والقرع المر المحشو"، هكذا روت السيدة هوونغ.

وفي هذا السياق، تم إطلاق برنامج استقرار السوق خلال رأس السنة القمرية لعام 2002. وفي السنة الأولى، خصصت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه 45 مليار دونغ فيتنامي لشركتين لشراء المواد الغذائية وتخزينها لتقديمها خلال رأس السنة القمرية.

كان الهدف الأولي هو منع التخزين والزيادات التعسفية في الأسعار خلال مواسم الذروة، وخاصة رأس السنة القمرية، مما يساعد الناس على التسوق براحة بال.

شهد عام 2010 علامة فارقة عندما بدأ البرنامج في الانتشار الاجتماعي، وتوسع نطاقه ليشمل 13 شركة مشاركة، وانتقل رسمياً إلى تحقيق الاستقرار في السوق على مدار العام، بدلاً من الاقتصار على فترة رأس السنة القمرية (تيت).

منذ بدء تنفيذه، تم تعديل برنامج استقرار السوق في المدينة بمرونة في كل مرحلة ليناسب الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة. على سبيل المثال، في المرحلة السابقة...

من عام 2002 إلى عام 2012، ركز البرنامج بشكل أساسي على مكافحة الزيادات الحادة في أسعار المواد الغذائية وضمان إمدادات المواد الأساسية مثل الأرز واللحوم والبيض والسكر وزيت الطهي، وخاصة خلال العطلات أو عندما شهد السوق تقلبات كبيرة.

خلال الفترة 2013-2020، تم توسيع نطاق تثبيت الأسعار ليشمل مجالات تتعلق مباشرة بحياة الناس مثل التعليم والرعاية الصحية والسلع الاستهلاكية، بما في ذلك الدفاتر واللوازم المدرسية والأدوية وبعض الأدوات المنزلية الأساسية.

خلال الفترة من 2021 إلى 2023، وبعد تأثير جائحة كوفيد-19، ركز البرنامج بشكل أكبر على تعزيز سلاسل التوريد، وربط الإنتاج بأنظمة التوزيع، وضمان استقرار تداول السلع.

بحلول الفترة 2024-2026، سيستمر البرنامج في التطور نحو تحقيق استقرار شامل في تكلفة المعيشة، مع التركيز ليس فقط على الغذاء ولكن أيضًا على التوسع ليشمل التعليم والسلع المنزلية ودعم الإنتاج، وبالتالي تلبية الاحتياجات المتنوعة للأفراد والشركات بشكل أفضل.

بعد أكثر من 20 عامًا، يكمن نجاح البرنامج في خلق صلة بين المنتجين والمستهلكين.

ينتشر على مستوى البلاد

قال السيد نغوين نغوين فونغ، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في مدينة هو تشي منه، والذي شارك في برنامج استقرار السوق في المدينة لسنوات عديدة، إن البرنامج شهد تحولات كبيرة على مدى عقدين من الزمن، من هدف قصير الأجل يتمثل في خدمة عطلة رأس السنة الفيتنامية (تيت) إلى العمل على مدار العام في عام 2010، وخاصة منذ عام 2013، حيث حققت المدينة إنجازاً كبيراً في تأميم 100% من رأس المال من خلال آلية ربط البنوك بالشركات.

والجدير بالذكر أنه بعد نجاح تنفيذه، تبنت العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد هذا البرنامج وطبقته على نطاقات مختلفة وبطرق متنوعة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك هانوي ببرامجها لتخزين السلع الأساسية لعيد رأس السنة القمرية (تيت) وتثبيت أسعار السلع الاستهلاكية؛ وخطة دا نانغ لتخزين السلع، وربط العرض بالطلب، وتحقيق استقرار السوق خلال ذروة الموسم السياحي .

تركز مدينة كان ثو على استقرار أسعار المواد الغذائية في منطقة دلتا ميكونغ؛ وتنفذ مدينتا بينه دوونغ ودونغ ناي برامج لخدمة القوى العاملة الكبيرة في المناطق الصناعية؛ كما تخطط مدن با ريا - فونغ تاو ولونغ آن وأن جيانغ لتخزين وبيع السلع بأسعار مستقرة خلال العطلات وعيد رأس السنة الفيتنامية (تيت).

على الرغم من اختلاف أسمائها وأساليب تنفيذها، فإن هذه المناطق جميعها ترث الروح المشتركة لنموذج مدينة هو تشي منه: تأمين الإمدادات بشكل استباقي، والحفاظ على أسعار معقولة، وربط الشركات، وضمان الرفاه الاجتماعي عندما يتقلب السوق.

حتى الآن، في مدينة هو تشي منه، توسع نطاق البرنامج ليشمل، بالإضافة إلى المواد الغذائية الأساسية، مستلزمات العودة إلى المدارس، والحليب الأساسي، والأدوية، والسلع الاستهلاكية؛ بمشاركة قطاعات اقتصادية متنوعة تتراوح من الشركات المملوكة للدولة إلى الشركات متعددة الجنسيات وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

في عام 2026، تم إطلاق برنامج استقرار السوق للفترة 2026-2027 رسميًا في الأول من أبريل، وسيستمر لمدة 12 شهرًا. يُعد هذا البرنامج أحد الأدوات المهمة التي تُساعد مدينة هو تشي منه على الاستجابة بشكل استباقي لتقلبات الأسعار، لا سيما في ظل التغيرات الكبيرة في تكاليف المدخلات ورسوم النقل والطاقة.

برنامج تثبيت الأسعار - الصورة 2.

بيع السلع بأسعار ثابتة للعمال - صورة: دين

إنشاء نظام بيئي تجاري شفاف وآمن.

بحسب السيد نغوين نغوين فونغ، فإن توجه المدينة في الفترة المقبلة هو الارتقاء بالبرنامج إلى مستوى جديد كمًّا ونوعًا. ويتمثل الهدف الرئيسي في تحديث أساليب التنفيذ، وتعزيز استخدام التجارة الإلكترونية والتحول الرقمي في إدارة نظام التوزيع، بما يُمكّن السلع ذات الأسعار الثابتة من الوصول إلى المستهلكين بسرعة وسهولة أكبر.

وعلى وجه الخصوص، ستركز المدينة على تنفيذ برنامج تعاون لمراقبة جودة السلع (علامة التحقق من المسؤولية) لبناء مدونة سلوك صارمة في التفتيش والمراقبة والكشف عن المخالفات والتعامل معها من خلال المشاركة الطوعية والشفافية للمعلومات بين تجار التجزئة والموردين، بهدف توجيه الإنتاج وضمان أن تكون السلع ليست مستقرة في السعر فحسب، بل رائدة أيضًا في الجودة وسلامة الغذاء.

وأضاف السيد فونغ: "إن أبرز ما في هذا الجهد هو إنشاء وتشغيل بورصة لتجارة لحم الخنزير. ولا تُعد هذه خطوة نحو تحديث أساليب التجارة التقليدية فحسب، والتي لا تزال تتضمن العديد من الوسطاء، بل هي أيضاً أداة رئيسية لزيادة شفافية السوق في المنطقة التي تستهلك أكبر كمية من لحم الخنزير في البلاد".

من المتوقع أن يؤدي تبادل لحم الخنزير إلى القضاء على التلاعب بالأسعار، وضمان المصالح الأساسية لكل من المزارعين والمستهلكين، والمساهمة في مراقبة سلامة الأغذية، وأن يكون بمثابة أساس لتكرار النموذج في فئات المنتجات الأخرى.

علاوة على ذلك، وبالتزامن مع برنامج "العلامة الخضراء المسؤولة"، تعمل المدينة على إنشاء نظام بيئي تجاري آمن حيث تصبح الشفافية فيما يتعلق بالأصل والجودة معيارًا إلزاميًا.

"بفضل القيادة الحاسمة لقادة المدينة، والدعم النشط من الشركات، واتجاه تطور تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، سيظل البرنامج أداة فعالة وركيزة صلبة للمدينة في إدارة السوق والاستقرار الاقتصادي والتنمية"، هكذا أعرب السيد فونغ عن ثقته.

درع واقٍ من "النقص وارتفاع الأسعار"

بميزانية مخصصة قدرها 45 مليار دونغ فيتنامي، بلغت إيرادات البرنامج 344 مليار دونغ فيتنامي عام 2002. ومنذ عام 2013، توقفت المدينة عن تخصيص أي أموال من الميزانية، وبلغت الإيرادات 13,242 مليار دونغ فيتنامي. وبحلول عام 2026، ستتجاوز القيمة الإجمالية للسلع المعدة لرأس السنة القمرية (عام الحصان) 26,000 مليار دونغ فيتنامي، منها أكثر من 9,000 مليار دونغ فيتنامي مخصصة تحديدًا للسلع ذات الأسعار الثابتة.

تُشكّل السلع ذات الأسعار الثابتة ما بين 21% و32% من الطلب في السوق خلال الأشهر العادية، وترتفع هذه النسبة إلى ما بين 24% و41% خلال شهر رأس السنة القمرية، مما يُسهم في تنظيم الأسعار. وبفضل الحجم الإجمالي المتزايد لهذه السلع، واستحواذها على حصة سوقية كبيرة، يُسهم العرض المُقدّم من الشركات المُشاركة في تثبيت الأسعار في تنظيم السوق، كما يكون العرض جاهزًا للتدخل وتوفير الإمدادات عند حدوث نقص أو ارتفاع مفاجئ في الأسعار.

استناداً إلى مبدأ الأسعار الثابتة، نفذ البرنامج حتى الآن تعديلات مرنة وفي الوقت المناسب على الأسعار، مما يضمن أسعاراً معقولة تقل دائماً بنسبة 5-10% عن سعر السوق، وهو قادر على قيادة السوق وحماية حقوق الشركات والمستهلكين.

برنامج تثبيت الأسعار - الصورة 3.

خلال جائحة كوفيد-19، ساعدت أسعار السلع المستقرة العديد من الأسر على تخفيف الصعوبات - الصورة: كيو. دين

* السيد نجوين نجوك ثانج (نائب المدير العام لشركة سايجون التعاونية):

العمل مع الحكومة لتحقيق أهداف المجتمع.

على مدار أكثر من عشرين عامًا من برنامج استقرار السوق الذي أطلقته المدينة، كانت "سايغون كو-أوب" شريكًا أساسيًا، حيث ركزت على توفير السلع اليومية الضرورية. ويبرز دورها بشكل خاص خلال الأعياد، ورأس السنة القمرية (تيت)، ومواسم التسوق المزدحمة، أو عند وقوع الكوارث الطبيعية أو الأوبئة، مما يساهم في مساعدة الناس على التسوق براحة بال.

من خلال برنامج تثبيت الأسعار، قمنا أيضاً بتنظيم تطوير الروابط الإقليمية، ونقل البضائع من المناطق المحلية إلى المستهلكين بأسعار معقولة، وتعزيز دورنا كشركة تجزئة رائدة.

من خلال تعزيز روابط سلسلة القيمة من الإنتاج - الخدمات اللوجستية - التوزيع - الاستهلاك، تساهم شركة سايغون التعاونية في تعزيز الاعتماد على الذات في السوق وتخفيف مخاطر اضطرابات سلسلة التوريد في بيئة اقتصادية متقلبة.

كما أننا نقترح بنشاط حلولاً لتعزيز احتياطيات السلع الأساسية، وتطوير الخدمات اللوجستية الحضرية، والتحكم في جودة المنتجات، وضمان سلامة الأغذية ونظافتها.

هذه هي القوة التآزرية بين الشركات والمصنعين وأنظمة التوزيع وحكومة المدينة، حيث يعملون معًا لتحقيق هدف خدمة المجتمع وخلق حياة أفضل للمستهلكين في مدينة هو تشي منه وفي جميع أنحاء البلاد.

* السيد فو دوونغ كوان (مدير أبحاث السوق وإدارة نظام البيع بالتجزئة في ساترا):

إعطاء الأولوية لتلبية الاحتياجات الأساسية للناس.

شاركت ساترا في برنامج استقرار السوق منذ بداياته، عندما أطلقت لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه البرنامج خلال السنة القمرية الجديدة لعام 2002.

في عام 2025، قام نظام البيع بالتجزئة SATRA، الذي يضم أربعة متاجر Satramart الكبرى وما يقرب من 150 متجرًا صغيرًا من متاجر Satrafoods، بإجراء ما يقرب من 275 رحلة مبيعات متنقلة لخدمة الناس في المناطق النائية وكذلك العمال في مناطق معالجة الصادرات والمجمعات الصناعية في مدينة هو تشي منه والمقاطعات المجاورة.

لقد قمنا بتزويد الناس بسلع مستقرة الأسعار بقيمة تزيد عن 30 مليار دونغ فيتنامي، بما في ذلك منتجات العلامة التجارية الخاصة بـ SATRA في إطار برنامج استقرار الأسعار، والذي حقق مبيعات جيدة، مما ساهم في تعزيز القدرة التنافسية وتأكيد سمعة SATRA وعلامتها التجارية في السوق.

بصفتنا مؤسسة مملوكة بالكامل للدولة، فإن منافذ البيع بالتجزئة لدينا تولي أولوية قصوى لضمان توفير السلع، واستقرار الأسعار، وتلبية احتياجات التسوق الأساسية للمواطنين. وتُعد هذه أداة تنظيمية فعّالة ومعقولة للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه في السيطرة على التضخم وتوجيه السوق.

في المستقبل، ستواصل ساترا بشكل عام ونظام البيع بالتجزئة التابع لها بشكل خاص دعم هذا البرنامج.

بالإضافة إلى نظام البيع بالتجزئة، تشارك وحدة أخرى تابعة لشركة ساترا، وهي شركة فيسان، في البرنامج، حيث توفر المنتجات الغذائية الأساسية مثل لحم الخنزير ولحم البقر، وخاصة خلال العطلات ورأس السنة القمرية (تيت).

في الربع الأول من عام 2026، قامت شركة ساترا بتوريد السلع في إطار برنامج تثبيت الأسعار لتلبية احتياجات الناس، مع زيادة إجمالي الإيرادات بنسبة 5٪ تقريبًا مقارنة بالفترة نفسها من عام 2025.

* السيد ترونج تشي ثين (المدير العام لشركة فينه ثانه دات):

أكثر من 20 عامًا من الشراكة، والمزيد في المستقبل.

في السنوات الأولى، شاركت شركتنا فقط في استقرار السوق خلال موسم رأس السنة القمرية، ولكن في وقت لاحق أراد قادة المدينة أن يستمر الاستقرار على مدار العام، ووافقت الشركة على الفور على التعاون.

وبناءً على ذلك، ارتفع حجم المعروض من البيض ذي الأسعار الثابتة في السوق من كمية متواضعة في البداية إلى ما بين 700,000 و800,000 بيضة يوميًا، ما يمثل معظم إجمالي كمية البيض الطازج التي توفرها الوحدة للسوق. ومع تسجيل المبيعات في حوالي 700 إلى 800 موقع، بات بيضنا ذو الأسعار الثابتة يغطي تقريبًا معظم محلات السوبر ماركت في مدينة هو تشي منه.

إدراكًا لدورها ومسؤوليتها في الحفاظ على استقرار الأسعار والإمدادات، فإن لدى فينه ثانه دات دائمًا خطة لتحقيق ذلك بشكل استباقي.

وحتى الآن، وبفضل برنامج تثبيت الأسعار واسع النطاق الذي يغطي العديد من السلع الأساسية ويشمل العديد من الشركات الكبيرة، فقد ساعد البرنامج بشكل كبير في الحفاظ على الاستقرار وتنظيم السوق والحد من ارتفاع الأسعار؛ وقد تحققت قيمة البرنامج بشكل جيد للغاية.

من خلال المشاركة في برنامج تثبيت الأسعار، تخضع الشركات لإدارة الدولة فيما يتعلق بالأسعار والإمدادات. ويتعين على الشركات التسجيل وإيجاد حلول لزيادة الإمدادات عند الحاجة. ومع ذلك، تكمن فائدة البرنامج في أنه يساعد على تحسين العلامة التجارية للشركة، وبناء ثقة العملاء، والحصول على دعم الدولة لتوسيع شبكة التوزيع.

نشارك في البرنامج منذ حوالي عشرين عاماً، وسنواصل سعينا لدعمه. نأمل أن يزداد البرنامج قوةً ويتوسع ليشمل العديد من المحافظات والمدن، وأن تتصل مدينة هو تشي منه قريباً لتغطية كامل إمدادات السلع ذات الأسعار الثابتة إلى بينه دوونغ وبا ريا - فونغ تاو (سابقاً).

* السيدة نغوين ثي بيتش فان (مدير الاتصالات، Central Retail فيتنام):

العمل جنباً إلى جنب مع المدينة لرعاية مواطنيها.

إدراكًا لأهمية برامج استقرار السوق للمستهلكين، تعاونت الوحدة لسنوات عديدة مع المدينة بشكل فعّال خلال فترات ذروة استقرار الأسعار، لا سيما خلال العطلات وعيد رأس السنة القمرية (تيت). وقد ساهم ذلك في الحفاظ على استقرار أسعار السلع، وخاصة السلع الأساسية.

خلال الأوقات التي يتأثر فيها السوق بشدة بالكوارث الطبيعية والأوبئة، وتكون أسعار المواد الغذائية معرضة لخطر التقلب، وبصفتنا وحدة مشاركة في استقرار الأسعار، فقد قمنا بتنفيذ العديد من الحلول بشكل استباقي لضمان إمدادات السلع، وقد زاد حجم الإنتاج المُعبأ بشكل كبير.

تخضع سلع مثل لحم الخنزير لبرامج تثبيت الأسعار على مدار العام، وكثيراً ما تُعرض ضمن عروض ترويجية وتُباع بدون ربح. (ن. تري)

نغوين تري - ن.بينه

المصدر: https://tuoitre.vn/chuong-program-binh-on-gia-dua-luoi-an-sinh-den-moi-nha-20260428075656318.htm