في أوائل شهر يونيو، توجهت السيدة مينه آنه إلى مركز الخدمات الإدارية العامة في هانوي، الفرع رقم 6، لإتمام إجراءات التحقق من أهليتها للحصول على سكن اجتماعي. وبعد دقائق معدودة من تلقيها إرشادات حول عملية التقديم الإلكتروني، أكملت السيدة مينه آنه طلبها وحصلت على إيصال يتضمن تاريخ استلام النتائج.
"لم تكن هناك حاجة إلى الكثير من السفر، فقد تم توجيه جميع الخطوات بوضوح على النظام، وتم إكمال الإجراء في صباح واحد"، علقت السيدة مينه آنه بارتياح.
تختلف هذه الملاحظة اختلافاً كبيراً عن ردود الفعل السابقة من المواطنين الذين اضطروا إلى المرور بإجراءات إدارية تشمل مستويات حكومية متعددة وتعبئة وثائق مختلفة يدوياً. أما الآن، فمعظم المعلومات رقمية ومترابطة.
يرى الخبراء أن هذه التغييرات تعكس بوضوح أثر نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بعد عام من تطبيقه. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك نقل السلطة إلى المستوى المحلي وتقليص وقت معالجة الوثائق بشكل ملحوظ.
ووفقاً لوزارة البناء ، فقد شهد القطاع خلال الفترة من عام 2025 وحتى نهاية مايو 2026 تسريعاً في اللامركزية وتفويض السلطة والتقليص الكبير في الإجراءات الإدارية.
بحلول عام 2025، ستكمل وزارة البناء عملية نقل 45 إجراءً إدارياً من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وإلغاء 16 إجراءً، ونقل سلطة التعامل مع 41 إجراءً من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية.
بحلول مايو 2026، سيصل عدد الإجراءات التي تم تفويضها إلى 75 إجراءً، مما سيقلل عدد الإجراءات الخاضعة لاختصاص الوزارة إلى 168 إجراءً، أي ما يعادل انخفاضًا بنسبة 30% تقريبًا. والجدير بالذكر أن إجمالي وقت معالجة الإجراءات الإدارية قد انخفض بمقدار 2549 يومًا، أي ما يعادل 54% تقريبًا مقارنةً بالوضع السابق.
بحسب السيد فو ثانه ترونغ، مدير إدارة شؤون الموظفين والتنظيم (وزارة الإنشاءات)، فقد قامت الوزارة حتى الآن بتفويض 81 مهمة إلى السلطات المحلية. ويساهم منح المزيد من الصلاحيات للسلطات المحلية في تقصير إجراءات العمل، وتقليل عدد المستويات الإدارية، وتعزيز الدور الفعال للحكومات المحلية.
وفيما يتعلق بتنفيذ مهام محددة، صرح السيد لو كويت تيان، مدير إدارة الاقتصاد والاستثمار في قطاع البناء، بأنهم خفضوا تكاليف الامتثال الإداري بأكثر من 22%، وقلصوا وقت المعالجة بمقدار 177 يومًا من أصل 349 يومًا، وخفضوا ما يقرب من 59% من شروط العمل.
وتشمل بعض التغييرات الملحوظة ما يلي: توسيع نطاق المشاريع التي تتطلب فقط إعداد التقارير الاقتصادية والفنية، وتقليل عدد المشاريع التي تتطلب تقييمًا من قبل وكالات إدارة الدولة، وتطبيق مبدأ أن كل مشروع يخضع لإجراء إداري واحد فقط من مرحلة إعداد الاستثمار إلى بدء البناء.
في الوقت نفسه، تم الاستغناء عن العديد من أنواع المعاملات الورقية بفضل ربط البيانات بين قواعد البيانات الوطنية الخاصة بالبناء والأراضي. ويمكن القول إن التحول الرقمي يرسخ الأساس لنموذج جديد.
يُعدّ التحوّل الرقمي عاملاً أساسياً لضمان سلاسة عمل النموذج الحكومي ذي المستويين. وإدراكاً لذلك، قدّمت وزارة البناء 263 خدمة عامة إلكترونية من أصل 266 إجراءً إدارياً تقع ضمن اختصاصها، محققةً نسبة نجاح تقارب 99%.
لقد أنشأ نظام المعلومات المركزي للإجراءات الإدارية ما يقرب من 67800 حساب للمسؤولين المحليين، واستقبل وعالج أكثر من 351000 طلب؛ وبلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الإنترنت أكثر من 81٪.
والجدير بالذكر أنه تم إنشاء جميع قواعد البيانات العشر المتخصصة وتشغيلها. ومن بين هذه القواعد، تمت مزامنة 8 قواعد بيانات مع المركز الوطني للبيانات.
وعلى وجه التحديد، فإن قاعدة البيانات الوطنية لأنشطة البناء والتشغيل، اعتبارًا من بداية عام 2026، تدير حاليًا أكثر من 124000 سجل تخطيط ومشروع وبناء على الصعيد الوطني.
وقد لوحظت أبرز النقاط في مجال التخطيط. فبحسب السيدة تران ثو هانغ، مديرة إدارة التخطيط والهندسة المعمارية، فإن القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي قد أرسى إطاراً قانونياً هاماً للامركزية وتفويض الصلاحيات في أعمال التخطيط.
من بين الميزات الجديدة للقانون تفويض الصلاحيات إلى مستوى البلدية بناءً على القدرات الفعلية للموظفين. وفي حال عدم استيفاء المنطقة للمتطلبات المهنية، ستقدم اللجنة الشعبية الإقليمية وإدارة الإنشاءات الدعم اللازم في عملية التقييم، بما يضمن جودة التخطيط واتساقه.
وتدرس وزارة البناء أيضاً إصدار دليل حول بيانات التخطيط وتطوير برامج تدريبية متعمقة للمسؤولين على مستوى البلديات.
مع ذلك، لا تزال بعض المناطق تعتمد نظام معالجة الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظة، بالإضافة إلى النظام المركزي للوزارة، بشكل متوازٍ، مما يؤدي إلى تضارب البيانات ويؤثر على رصد المعلومات وتبادلها. علاوة على ذلك، ثمة حاجة إلى مراجعة وتعديل العديد من اللوائح القانونية لتلائم بشكل أفضل التطبيق العملي لنموذج الحكومة ذي المستويين.
لذلك، ستواصل وزارة البناء في الفترة المقبلة تحسين الإطار المؤسسي من خلال تقليل الإجراءات الإدارية، وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.
وفي الوقت نفسه، تُبذل جهود لتحديث البنية التحتية الرقمية، وتحسين قواعد البيانات المتخصصة، وتدريب المسؤولين على مستوى البلديات، وتكرار نماذج الإدارة الفعالة.
بعد عام من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أظهر فعالية مبدئية في تقريب السلطة من المواطنين. ومع ذلك، لكي تُترجم التغييرات المؤسسية فعلياً إلى تحسين جودة الخدمات، يبقى التحدي الأكبر هو تعزيز القدرة على التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية وإتقان منصة البيانات المشتركة.
عندما يتم تضييق الفجوة بين السياسة والممارسة من خلال التكنولوجيا والموارد البشرية والآليات المناسبة، يمكن أن يصبح هدف بناء إدارة مبسطة وفعالة ومتمحورة حول الناس حقيقة واقعة.
المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm
![[صورة] مؤتمر وطني يلخص سنة واحدة من عمل النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي، وهو نموذج الحكومة ثلاثي المستويات.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
