يمكن أن يساعد هذا الطريق على استمرار تدفق البضائع الغربية إلى روسيا

"نستطيع استيراد البضائع من أوروبا والولايات المتحدة إلى روسيا عبر كازاخستان، متجاوزين العقوبات تمامًا"، هذا ما تعلنه شركة "إمكس-إكسبيرت" الروسية على موقعها الإلكتروني.

وتعتبر شركات مثل "إمكس إكسبيرت" جزءاً من شبكة تساعد في إبقاء رقائق الكمبيوتر وأجهزة الليزر وغيرها من المنتجات ذات الاستخدام المزدوج تتدفق من الولايات المتحدة وأوروبا إلى روسيا عبر جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة، وفقاً لمسؤولين غربيين وبيانات جمعتها صحيفة وول ستريت جورنال .

يُظهر تحليل بيانات التجارة للأمم المتحدة أن صادرات السلع ذات الاستخدام المزدوج، والتي يمكن أن تخدم أغراضًا مدنية وعسكرية ، من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى جيران روسيا زادت بشكل حاد في عام 2022. كما زادت صادرات هذه السلع من تلك الدول إلى روسيا في المقابل.

ارتفعت إجمالي صادرات السلع من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى أرمينيا وجورجيا وقيرغيزستان وأوزبكستان وكازاخستان إلى 24.3 مليار دولار العام الماضي، مقارنة بـ 14.6 مليار دولار في عام 2021. كما ارتفعت الصادرات من هذه الدول إلى روسيا بنحو 50% في عام 2022، لتصل إلى 15 مليار دولار.

تُتداول السلع ذات الاستخدام المزدوج بكميات كبيرة. ووفقًا لبيانات الأمم المتحدة، صدّرت الولايات المتحدة وأوروبا دوائر متكاملة بقيمة 8.5 مليون دولار إلى أرمينيا العام الماضي، أي ما يزيد 16 مرة عن عام 2021.

وفي الوقت نفسه، ارتفعت صادرات أرمينيا من الرقائق الدقيقة إلى روسيا من أقل من 2000 دولار في عام 2021 إلى 13 مليون دولار في عام 2022.

وعلى نحو مماثل، شهد الغرب زيادة كبيرة في صادرات معدات الليزر والقياس إلى قيرغيزستان وأوزبكستان، تلاها ارتفاع في صادرات البلدين إلى روسيا ــ وهي كلها أشياء حظرتها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي منذ أن أطلقت موسكو حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط الماضي.

ويقول مسؤولون أوروبيون إن ازدهار طريق التجارة هو علامة على مدى نجاح روسيا في إيجاد طرق جديدة للحفاظ على تدفق السلع من الغرب وسط عقوبات غير مسبوقة.

ورغم أن حجم التجارة بين جمهوريات الاتحاد السوفييتي السابقة وروسيا أقل كثيراً من قيمة تجارة روسيا مع الصين، فإن الطريق الجديد يسمح لموسكو بالوصول بشكل أسهل إلى التكنولوجيا الغربية التي قد تجد صعوبة في الحصول عليها في أي مكان آخر.

قالت سارة ستيوارت، المديرة التنفيذية لمؤسسة سيلفرادو بوليسي أكسيليريتور، وهي مؤسسة بحثية مقرها واشنطن تقوم بتحليل بيانات التجارة الروسية، إنه في حين أن قيمة التجارة مع كل دولة قد تكون صغيرة، إلا أنها عندما تضاف معا "تساهم بشكل كبير" في جهود موسكو للحصول على التكنولوجيا الأجنبية، وهو ما يساعد بدوره روسيا في دعم حملتها في أوكرانيا.

ولم يستجب ممثلو حكومات كازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وجورجيا لطلبات التعليق، في حين قال متحدث باسم الحكومة الأرمينية إن البلاد "لم تشارك في أي عملية أو إجراء يهدف إلى التحايل على عقوبات الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة".

وأضاف أن الجمارك الأرمينية تعمل على تشديد الرقابة على السلع الخاضعة للعقوبات، وأن السلطات ناقشت هذه القضية مع الولايات المتحدة.

وفي جولتها الأخيرة من العقوبات المقترحة، دعت المفوضية الأوروبية لأول مرة إلى فرض عقوبات على شركات في البلدان المجاورة لروسيا، بما في ذلك كيانان من أوزبكستان وواحد من أرمينيا، بسبب توريد منتجات ذات استخدام مزدوج إلى موسكو.

وقال وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن خلال زيارة إلى كازاخستان في أواخر فبراير/شباط، إن واشنطن "تراقب عن كثب مدى التزام عدد من الدول، بما في ذلك شركاؤها في آسيا الوسطى، بالعقوبات".

ويقول مسؤولون في آسيا الوسطى إن الامتثال للعقوبات معقد لأن كازاخستان وأرمينيا وقيرغيزستان جزء من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي تقوده روسيا، والذي ألغى إلى حد كبير الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء.

في العام الماضي، شرعت موسكو سياسة "الواردات الموازية"، مما يسمح للمستوردين باستيراد البضائع بشكل قانوني عبر دول ثالثة دون الحاجة إلى موافقة الشركات المصنعة الأصلية.

تصف شركة ستاندرد جروب، وهي شركة وساطة جمركية مقرها موسكو، على موقعها الإلكتروني عمليةً يقوم بموجبها فرعها الأرمني بشراء بضائع من الولايات المتحدة أو أوروبا، وتخليصها جمركيًا، ودفع ضريبة القيمة المضافة هناك. ثم تُباع البضائع إلى شركة روسية بالروبل، وتُشحن إلى روسيا.

وقالت مجموعة ستاندرد إنها تستطيع شحن ضاغط هواء بقيمة 13900 دولار من الولايات المتحدة عبر أرمينيا إلى مدينة نوفوروسيسك الساحلية على البحر الأسود، وتتقاضى نحو 770 دولارا مقابل خدمات التخليص الجمركي و30 ألف دولار لتسليم البضائع إلى موسكو.

شهدت صادرات الأجهزة المجهزة برقائق غربية إلى دول الاتحاد السوفيتي السابق ارتفاعًا حادًا. في العام الماضي، زادت أوزبكستان وارداتها من الغسالات من أوروبا بشكل حاد. في الوقت نفسه، ارتفعت صادرات أوزبكستان من الغسالات إلى روسيا إلى 10.6 مليون دولار، مقارنةً بنحو 90 ألف دولار في عام 2021.

يُنظر إلى هذا على أنه ثغرة قانونية تسمح للأطراف بإجراء مثل هذه المعاملات دون انتهاك العقوبات الغربية. لا تبيع الشركات الأمريكية والأوروبية منتجاتها مباشرةً للمشترين الروس، في حين لم توافق أي دولة من آسيا الوسطى أو القوقاز على الانضمام إلى العقوبات المفروضة على روسيا.

يتسابق المسؤولون الغربيون لسد هذه الثغرة. في إطار حزمة العقوبات الحادية عشرة ضد روسيا، اقترح الاتحاد الأوروبي إنشاء آلية لحظر تصدير منتجات معينة إلى دول أو شركات خارج الاتحاد الأوروبي تُعتبر مساعدة لروسيا على التحايل على القيود الغربية. كما يدرس الاتحاد الأوروبي تشديد القواعد المتعلقة بالبضائع التي يُسمح بمرورها عبر روسيا إلى الدول المجاورة.

سافر مسؤولون كبار من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى أوزبكستان وقيرغيزستان وكازاخستان في الأشهر الأخيرة للضغط على حكوماتهم لإنهاء نموذج تجاري يعتقدون أنه يساعد روسيا في التهرب من العقوبات.

وعلقت بياتا جافورشيك، كبيرة الاقتصاديين في البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية، قائلة: "من المثير للريبة للغاية أن ترتفع صادرات هذه المنتجات إلى آسيا الوسطى والقوقاز فجأة بعد تشديد العقوبات ضد روسيا".

وفي حديثه للصحافيين الشهر الماضي، قال مفوض العقوبات في الاتحاد الأوروبي ديفيد أوسوليفان إن أولويته القصوى هي العمل مع الدول التي يمكنها مساعدة روسيا في التحايل على العقوبات، وأن التدابير الأكثر صرامة، مثل حظر التصدير أو القيود، لن يتم النظر فيها إلا إذا لم يكن هناك تقدم.

قال: "نحترم بشدة سيادة شركائنا وحقهم في تقرير مصيرهم. نحن نؤكد فقط على ما أعتقد أنه شاغل مشترك، ألا وهو عدم جواز استخدام أراضيهم للالتفاف على القانون".

فو هوانغ (وفقا لصحيفة وول ستريت جورنال )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/con-duong-co-the-giup-hang-hoa-phuong-tay-tiep-tuc-chay-vao-nga-4605225.html