يُعدّ تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي قضيةً مطروحةً في العديد من مؤتمرات الحزب. قبل ثماني سنوات، وفي المؤتمر السادس، أصدرت اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب القرار رقم 18-NQ/TW، بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017، والذي جاء فيه: "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للنظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".
حتى الآن، حقق التنفيذ نتائج أولية، ومع ذلك، فإن الابتكار وترتيب تنظيم الأجهزة ليس متزامنًا وشاملًا؛ لا يزال تنظيم أجهزة النظام السياسي مرهقًا ومتعدد الطبقات ومتعدد الترابطات؛ لا تزال هناك تكرارات وتداخلات... لذلك، فإن الابتكار وترتيب تنظيم أجهزة النظام السياسي ليكون مبسطًا ومتماسكًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا هو مطلب ملح للوضع العملي الحالي.
الأمين العام تو لام يتحدث في جلسة المناقشة الجماعية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. |
في إشارة إلى هذه المسألة خلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية، أكد الأمين العام تو لام أنه "لن يكون هناك تطوير دون تبسيط الجهاز". وأشار الأمين العام إلى أن الميزانية الحالية تُنفق ما يقرب من 70% على الرواتب والنفقات الاعتيادية والعمليات، ولم يتبقَّ سوى 30%، فأين موارد الاستثمار والتطوير؟ يُثير الوضع المذكور أعلاه حاجةً مُلِحّة لتبسيط الجهاز، وتقليص عدد الموظفين، وتقليص النفقات الاعتيادية. فإذا تم تبسيط الحكومة المركزية، سيتم تبسيط المحافظات، وإذا لم تكن هناك وزارات في القمة، فلن يكون للمحافظات إدارات ولن يكون للمقاطعات مكاتب. ولتحقيق ذلك، أشار الأمين العام إلى أنه يجب أن تكون الحكومة المركزية، ولجان الحزب، والجمعية الوطنية والحكومة نموذجيين.
وفي مقال لاحق، أشار الأمين العام إلى مسألة الهيكل التنظيمي، قائلاً إن الذكرى المئوية لتأسيس الدولة بقيادة الحزب ليست بعيدة. وتحقيق الأهداف الاستراتيجية لا يتطلب جهوداً استثنائية فحسب، بل يتطلب أيضاً عدم التأخير والتراخي وعدم التناغم والإيقاع في كل خطوة. ولتحقيق ذلك، من الضروري الإسراع في تنفيذ "ثورة تبسيط الهيكل التنظيمي" للنظام السياسي. إلى جانب ذلك، من الضروري الجمع بين تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة هيكلة كوادر ذات كفاءات وقدرات كافية لإنجاز المهام، وتوفير كوادر مناسبة، وتوحيد الألقاب.
الأمين العام تو لام يتحدث في الاجتماع ملخصًا تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW |
لإنجاح هذه "الثورة"، سارعت الهيئات على المستوى المركزي والجمعية الوطنية والحكومة والمحليات إلى تشكيل لجان توجيهية لمراجعة تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW. وفي الجلسة الأولى، أكد الأمين العام تو لام، بصفته رئيسًا للجنة التوجيهية، أن مراجعة القرار رقم 18-NQ/TW مهمة بالغة الأهمية، ويجب تنفيذها بأقصى درجات العزم. وهي مهمة صعبة وحساسة ومعقدة، لذا فهي تتطلب تضامنًا وعزيمة عالية وشجاعة، بل وحتى التضحية بالمصالح الشخصية من أجل الصالح العام.
في كلمته التي ألقاها في الحفل الختامي للمؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية، بتاريخ 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أكد الأمين العام تو لام مجددًا على ضرورة تحلي أعضاء اللجنة المركزية للحزب بعزيمة سياسية عالية، وبذل جهود حثيثة، وتقديم نموذج قوي وحازم في تنفيذ إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز. وهذه مهمة بالغة الأهمية، لذا فهي تتطلب مستوى عاليًا من الوعي والعمل في جميع أرجاء الحزب والنظام السياسي بأكمله.
الأمين العام تو لام يتحدث في المؤتمر الثالث عشر للجنة التنفيذية المركزية |
أشارت اللجنة المركزية إلى ضرورة أن تكون لجان الحزب ومنظماته على جميع المستويات، وفي مقدمتها القادة والرؤساء، قدوة حسنة، واستباقية، وحازمة في تنفيذ المهام الموكلة إليهم، بروح "العمل والتنظيم في آن واحد". فاللجنة المركزية لا تنتظر مستوى المقاطعات، ولا مستوى المقاطعات، ولا مستوى المناطق، ولا مستوى المناطق، ولا مستوى القواعد الشعبية. وتطالب اللجنة المركزية، على وجه الخصوص، بضمان التشغيل السلس والفعال للآلية العامة "قيادة الحزب، إدارة الدولة، سيادة الشعب".
بعد أيام قليلة من اختتام المؤتمر المركزي، وخلال كلمته في المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18، صرّح الأمين العام تو لام بأن تبسيط الجهاز مسألة شائكة، بل بالغة الصعوبة، لأنها ستؤثر على أفكار ومشاعر وتطلعات بعض الأفراد والمنظمات. ومع ذلك، لا يزال علينا المضي قدمًا، فلكي نتمتع بصحة جيدة، علينا أحيانًا أن نلجأ إلى "جرعات مريرة"، وأن نتحمل الألم "لإجراء عمليات جراحية للأورام".
"علينا توحيد وعينا وجهودنا بشأن ضرورة مواصلة الابتكار الاقتصادي. فبدون الابتكار، لا يمكننا تحقيق هدف النمو ذي الرقمين. إذا حققنا هذا الهدف في عام ٢٠٢٥، فسنواصل تحقيقه في السنوات والأعوام التالية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن نعطي الأولوية لتبسيط الجهاز لنتمكن من الانطلاق والارتقاء إلى آفاق جديدة"، هذا ما قاله الأمين العام تو لام في اجتماع مع قادة الحزب والدولة السابقين والكوادر المخضرمة المتميزة في الجنوب بمناسبة ربيع عام ٢٠٢٥.
انطلاقا من المتطلبات العاجلة التي حددتها اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمين العام، أخذت هيئات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة زمام المبادرة، وقدمت المثال، وعملت ليل نهار، ونفذت على وجه السرعة "ثورة" تبسيط الجهاز، وتشغيله واصطفافه في نفس الوقت، لإكماله وفقا للجدول الزمني المحدد.
بروح رائدة ومثالية، وبعد فترة من التحضير العاجل، أعلن المكتب السياسي والأمانة العامة في نهاية ديسمبر 2024 القرار بشأن وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي وعلاقات عمل 13 وكالة حزبية ووحدات الخدمة العامة للحزب واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي.
في كلمته هنا، أشاد الأمين العام تو لام بإتمام إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز من قِبل 13 هيئة مركزية للحزب والتنظيم الجماهيري، معتبرًا ذلك جهدًا عظيمًا، يُظهر الروح المثالية والتصميم والإلحاح والجدية في إعادة تنظيم وتبسيط جهاز كل هيئة. وتُعزى هذه النتيجة أيضًا إلى التنسيق الوثيق والمسؤولية المشتركة بين هيئات الحزب الاستشارية والداعمة على المستوى المركزي.
وأشار الأمين العام إلى أن هذه مجرد "خطوة البداية" وأن هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به، وطلب من كل وكالة ضمان استمرار العمل بشكل طبيعي، دون انقطاع أو تعليق أو إغفال.
وباعتباره رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية لمراجعة تنفيذ القرار رقم 18 للجنة المركزية، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه العديد من الاجتماعات وأكمل الخطط لإعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة.
مؤكدًا صعوبة هذه المهمة، يُطالب رئيس الوزراء أعضاء اللجنة التوجيهية دائمًا بتعزيز روح المسؤولية، والاستماع إلى الآراء، والتركيز على التنفيذ، وضمان التقدم والجودة وفقًا للمتطلبات. وفي الوقت نفسه، من الضروري، خلال عملية التنفيذ، الحرص على العمل الفكري، وتجنب مقاطعة العمل، مما قد يُؤثر سلبًا على الأفراد والشركات.
وفقًا للخطط المُنجزة والمُقدّمة إلى المكتب السياسي واللجنة التوجيهية المركزية، من المُتوقع أن يضم الجهاز الحكومي بعد إعادة التنظيم 22 وزارة وهيئة، منها 17 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء (بتخفيض 5 وزارات وهيئة)، و5 هيئات تابعة للحكومة (بتخفيض 3 هيئات). كما يُتوقع أن يُخفّض النظام التنظيمي داخل الوزارات والهيئات أكثر من 4250 جهة اتصال. منها 13 إدارة عامة، و519 إدارة، و219 إدارة، و3303 فروع، و203 وحدات خدمة عامة.
رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأعضاء الحكومة في الاجتماع لترتيب وتبسيط الجهاز |
في حديثه مع تين فونغ ، أكد نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك أن تنظيم وتبسيط الجهاز السياسي يُعدّ سياسةً رئيسية، تنفيذًا للقرار رقم 18 للجنة المركزية، الهادف إلى تبسيط الجهاز لضمان عمله بكفاءة وخفض النفقات الاعتيادية. ومن أهم شروط تنظيم الجهاز تنفيذه بحزم وسرعة وفعالية، بما يضمن التقدم المُحدد، مع ضمان سير العمل بشكل طبيعي دون التأثير على المهام الموكلة إليه.
أعتقد أن ما نقوم به اليوم سيُرسي أسسًا متينةً للبلاد لدخول حقبة جديدة. وقد أكد الأمين العام مرارًا وتكرارًا أن تبسيط النظام السياسي مهمةٌ بالغة الصعوبة والأهمية، ولا يمكن تأجيلها. والآن، حانت الفرصة للبلاد لدخول حقبة جديدة من التنمية. وإذا أردنا التطور، فلا بد من أن يكون الجهاز أخف وزنًا ليُحلق عاليًا، كما صرّح نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك.
وباعتبارها وكالة قائمة، فإن وزارة الداخلية تعتبر من قبل الحكومة وحدة رائدة ومثالية، حيث أنجزت قدرًا كبيرًا من العمل تحت الضغط، مما يتطلب جودة مهنية عالية وتقدمًا.
في حديثها أمام ما يقرب من 400 مسؤول وموظف حكومي في القطاع، قالت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، إن هذا الإنجاز جاء ثمرة العمل الدؤوب، وتقاسم المشاق، والعزم على تجاوز جميع الصعوبات والتحديات. وأضافت: "كانت هناك مهام بالغة الصعوبة بدت مستحيلة، لكن الوزارة تجاوزتها ببراعة، محققةً إنجازاتٍ تدعو للفخر، بل ويمكن وصفها بأنها مذهلة ومعجزة".
إلى جانب الروح الريادية والقدوة، ترأس رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، في كتلة الجمعية الوطنية، العديد من اجتماعات اللجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18 في هيئات الجمعية. وفي هذه الاجتماعات، أكد قادة الجمعية الوطنية دائمًا على أن تبسيط الجهاز هذه المرة يجب أن يكون "ثورة حقيقية"، بما يضمن أن يكون الجهاز "مُبسطًا - مُتماسكًا - قويًا - فعالًا - كفؤًا - فعالًا"، وليس مُرتبًا بشكل آلي، ويتماشى مع شعار "الحكومة المركزية تتولى زمام المبادرة والمحليات تستجيب".
في هذا السياق، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 7 يناير قرارين بشأن إنهاء أنشطة معهد الدراسات التشريعية وتلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية، اعتبارًا من 15 يناير. ونُقلت المهام والوظائف إلى المجلس القومي واللجان ومكتب الجمعية الوطنية وتلفزيون فيتنام. وفي هذا السياق، صرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، بأن وفد حزب الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية يُعتبران من الهيئات الرائدة والمتميزة، وأن نتائج التنفيذ حظيت بتقدير وتقدير كبيرين من المكتب السياسي.
في حديثه مع تين فونغ ، قال الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون، العضو الدائم في لجنة الثقافة والتعليم بالجمعية الوطنية، إنه في إصلاحٍ رئيسيٍّ كتحسين أداء الجهاز، ستُشكّل القيادة المثالية من المستويات العليا قوةً دافعةً قويةً للانتشار، ليس فقط في الحزب، بل في النظام السياسي والاجتماعي بأكمله. وأضاف السيد بوي هواي سون: "أعتقد أنه بفضل الرؤية الاستراتيجية والقيادة الحكيمة، تستطيع فيتنام تحويل هذه "الثورة" إلى واقعٍ ملموس، فاتحةً فصلاً جديدًا في مسيرة الحكم الوطني".
[إعلان 2]
المصدر: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo
تعليق (0)