معالم الحد من الفقر في لانغ سون

في السنوات الأخيرة، حظيت أعمال الحد من الفقر في مقاطعة لانغ سون بالاهتمام، وتم تنفيذها بشكل متزامن وسريع، مما أدى إلى حياة مزدهرة للعديد من الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

يساعد حرس الحدود في بناء وإصلاح منازل الناس.

التغيير الإيجابي

تُدار لجنة توجيه برامج الأهداف الوطنية من مستوى المقاطعات إلى مستوى البلديات في الوقت المناسب ووفقًا للأنظمة. وبناءً على المهام الموكلة إليهم، يُقدم الأعضاء، بشكل استباقي، المشورة إلى لجان الحزب والهيئات على جميع المستويات لتوجيه تخصيص الأموال، وتنظيم التنفيذ، وتفتيش المشاريع والمشاريع الفرعية والإشراف عليها.

بفضل التصميم والقيادة والتوجيه الجذري والإبداعي والمرن للجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي ولجنة الشعب الإقليمية في لانغ سون ومشاركة النظام السياسي بأكمله ولجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، تم إصدار العديد من البرامج والخطط للفترة بأكملها 2021-2025 وسنويًا لابتكار أعمال الحد من الفقر وإثارة الطموح لبناء حياة مزدهرة للشعب وتعزيز القوة الشاملة للنظام السياسي بأكمله في الحد من الفقر في الظروف الجديدة. وقد قدمت الإدارات والفروع المتخصصة المشورة بنشاط واستباقية للجنة الشعبية الإقليمية لإصدار خطط لتنفيذ القرارات والبرامج والآليات والسياسات المتعلقة بالحد من الفقر وفقًا للوائح. ويتم تنفيذ سياسات الحكومة المركزية بشكل كامل وسريع، إلى جانب إصدار القرارات والبرامج والخطط والسياسات المحددة للمقاطعة، مما يساهم في حل المشاكل الأساسية للأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر والقرى والبلديات الفقيرة في مجال الإسكان والأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والفحص الطبي والعلاج والتعليم والقروض والبنية التحتية وما إلى ذلك على وجه السرعة.

تُركز نتائج تعبئة الموارد. ورغم استمرار صعوبة الظروف الاقتصادية ، أولت مقاطعة لانغ سون اهتمامًا بتخصيص جزء من الميزانية لتنفيذ برامج موازية، مثل الائتمان، وبناء البنية التحتية، وخاصةً سياسات الدعم الخاصة. ويضمن استخدام رأس المال المُعبأ تحقيق الهدف والغرض المناسبين، مما يُسهم في التنفيذ الجيد لسياسات الضمان الاجتماعي، وتحسين حياة شريحة من الأسر الفقيرة، والسكان في المناطق شديدة الصعوبة، والمناطق الآمنة، والحدود.

تم الاهتمام بنشر وتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، مع التركيز على محاكاة وتعريف الأفراد والجماعات والأسر النموذجية الراغبة في التخلص من الفقر. وقد تم تعزيز وعي النظام السياسي والسكان المحليين بأهمية الحد من الفقر، مما أدى إلى توافق في الآراء ودعم وتشجيع وتحفيز العديد من الأسر للسعي نحو التخلص من الفقر. وتم تنفيذ أعمال التقارير والرصد والتقييم الدورية بجدية وفعالية، مما أتاح إمكانية تعديل الأهداف والمهام في الوقت المناسب، وتذليل الصعوبات والمشاكل التي ظهرت أثناء عملية التنفيذ وحلها.

تم تنفيذ سياسات دعم الفقراء بشكل جيد، مثل: دعم بطاقات التأمين الصحي للفقراء والأقليات العرقية، ودعم فواتير الكهرباء، وغيرها. تم تنفيذ أعمال الإغاثة من الجوع خلال موسم الحصاد بشكل فعال، مما ساهم في مساعدة الفقراء على استقرار حياتهم، والشعور بالأمان لتعزيز الإنتاج، وزيادة الدخل، والحد من الفقر.

يبلغ إجمالي رأس المال المخطط لبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر للفترة 2021-2025 1,149,183 مليون دونج، ويبلغ إجمالي رأس المال المصروف للفترة 2021-2024 680,231 مليون دونج، ومن المتوقع أن يبلغ الصرف في عام 2025 273,421 مليون دونج، ليصل إلى 100٪ من خطة رأس المال.

من أبرز الإنجازات في الفترة 2021-2024 الاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الفقيرة (سابقًا): فان كوان، وبينه جيا، مع 120 مشروعًا في مجالات مثل النقل والري والكهرباء والتعليم والمرافق الطبية والمراكز الثقافية والملاعب الرياضية... يوفر ما يقرب من 300 نموذج لسبل العيش الظروف المناسبة للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة للمشاركة وتحسين دخلها وتحسين حياتها. ومن الأمثلة الشائعة نماذج تربية الجاموس والأبقار والخنازير والماعز والخيول؛ وتربية الأسماك والدجاج والبط؛ ونماذج الزراعة والغابات. ومن المتوقع أن يزيد متوسط ​​دخل الثروة الحيوانية بنسبة 30% على الأقل وأن يحقق ربحًا يتراوح بين 30 و50 مليون دونج للأسرة سنويًا.

ومن خلال مشروع تطوير التعليم المهني والتوظيف المستدام، تم تحقيق نتائج إيجابية من خلال توفير معلومات سوق العمل، وتنويع أنشطة المعاملات الوظيفية، وربط العرض والطلب على العمالة، ودعم خلق فرص عمل مستدامة للعاملين في الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

خلال الفترة 2021-2024، تم بناء وترميم 922 منزلًا جديدًا للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. وأعربت السيدة هوانغ ثي تي، من بلدية لوك بينه، عن سعادتها بتلقي الدعم لبناء منزل جديد وواسع، إذ لم تعد مضطرة للقلق بشأن منزلها المتداعي والمتسرب، والمعرض لخطر الانهيار أثناء العواصف. وقد ساهم التنفيذ الفعال لسياسات الحد من الفقر في بناء ثقة الشعب بالحزب والحكومة، مما ساهم في الاستقرار الاجتماعي، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين. كما تم تعزيز أعمال التفتيش والرقابة، وكانت سياسات الحد من الفقر فعالة؛ وتم تصحيح أي أخطاء تم اكتشافها في مراجعة الأسر الفقيرة وتوجيهها على النحو المناسب.

السيدة هوانج ثي تي في بلدية لوك بينه تشاركنا فرحتها عندما تعيش في منزلها الجديد.

لا يزال صعبا ومحدودا

يُلبي معدل الحد من الفقر السنوي الهدف والخطة الموضوعة، بل ويتجاوزهما، إلا أنه غير مستدام وغير متساوٍ بين البلديات والبلدات. ولا تزال مؤشرات نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية مرتفعة، وخاصةً مؤشرات السكن والمراحيض الصحية ومؤشرات التوظيف المرتبطة ارتباطًا مباشرًا بدخل الفرد. كما لا يزال معدل انخفاض عدد الأسر التي تقع على حافة الفقر منخفضًا، مع وجود خطر كبير بالعودة إلى الفقر.

لا يزال معدل صرف تمويل المشاريع والمشاريع الفرعية منخفضًا نظرًا لعدم تنفيذ بعض الأنشطة، وقلة عدد المستفيدين من التمويل المخصص، وازدواجية المستفيدين. ولا يزال استخدام مصادر رأس المال التفضيلية لدعم تطوير الإنتاج، والائتمان، وخلق فرص العمل، وتكرار نماذج الحد من الفقر، مشتتًا، ويفتقر إلى التركيز، ولم يُعزز فعاليته بالكامل بعد. كما أن تنسيق وتعبئة وتكامل البرامج والمشاريع والموارد محدود، ولم تُستغل الموارد الداخلية بفعالية لتنفيذ البرامج والمشاريع على المستوى المحلي.

إن العمل الدعائي يفتقر إلى التركيز والمرونة. فجزء من الأسر الفقيرة بطيء في تغيير وعيه في التفكير والفعل، ولا يزال لديه عقلية الانتظار والاعتماد على دعم الدولة، ولا يبذل جهودًا حثيثة وفعّالة للتخلص من الفقر والثراء المشروع. ولا تزال قدرة الأقليات العرقية على الاستفادة من سياسات الدعم، ووعي الناس بتلقي وتطبيق التطورات العلمية والتكنولوجية في الإنتاج، محدودة، ولا يتخلصون من عادة الإنتاج على نطاق صغير، والزراعي البحت في تطوير الإنتاج.

إلى جانب ذلك، فإنّ تنفيذ المهام والحلول للحد من الفقر على المستوى الشعبي في بعض المناطق ليس جذريًا، ويفتقر إلى العمق والمبادرة والإبداع. بعض اللوائح والمبادئ التوجيهية التنفيذية الصادرة عن الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية غير مُفصّلة، وبطيئة، ولا تتناسب مع الظروف المحلية، وتحتاج إلى مراجعة وتحديث واستبدال، مما يُصعّب تنظيم التنفيذ. من ناحية أخرى، وبسبب تأثير الأحوال الجوية، وتفاقم الأمراض الحيوانية، وتفشي كوفيد-19، فإنّ عدد المشاركين محدود، مما يؤثر على نتائج تنفيذ برنامج الحد من الفقر في المحافظة.

دروس النجاح

تُظهر النتائج الإيجابية للحد من الفقر في مقاطعة لانغ سون أن النجاح ينبع من الدور القيادي للجنة الحزب والحكومة، وحشد مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله. والتنفيذ الدقيق منذ مرحلة التخطيط العام لكل مشروع، وتوزيع المسؤوليات على الجهات والأشخاص المسؤولين عن التنفيذ، وتخصيص التمويل التفصيلي لكل مشروع ومحتواه في الوقت المناسب منذ بداية العام. ولتحقيق هدف الحد من الفقر بشكل مستدام، من الضروري تحفيز إرادة الفقراء للاعتماد على أنفسهم، إلى جانب سياسات دعم الدولة والمجتمع.

وتلعب موارد الدولة دوراً حاسماً ويجب تخصيصها على الفور، مع إعطاء الأولوية للمجالات الأكثر صعوبة؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية لتعبئة موارد الدعم من المجتمع والشركات والمنظمات الدولية والأسر الفقيرة نفسها في تنفيذ هدف الحد من الفقر.

يُظهر الواقع أنه حيثما تُولي لجنة الحزب والحكومة اهتمامًا بالتوجيه، وتُنسقان بشكل وثيق مع لجنة جبهة الوطن الأم والمنظمات الاجتماعية والسياسية المحلية، وتُطبّقان اللامركزية، وتُوسّعان نطاق المشاركة الشعبية، فإن جهود الحد من الفقر تُحقق نتائج فعّالة للغاية، والعكس صحيح. يجب تنظيم عملية فحص وتقييم تنفيذ البرامج بانتظام، بدءًا من تحديد المستفيدين وصولًا إلى تنظيم تنفيذ السياسات، مما يُسهم في الحد من الجوانب السلبية والاستفادة من السياسات، مع كشف أوجه القصور وعدم المعقولية لاقتراح التعديلات والإضافات في الوقت المناسب.

بالإضافة إلى ذلك، تنظيم حملات تواصل منتظمة ومتنوعة حول الحد من الفقر، بما يتوافق مع سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها، للوصول إلى الفقراء، ورفع مستوى الوعي، وتحقيق توافق واسع في الآراء في المجتمع. اكتشاف نماذج وأمثلة فعّالة للحد من الفقر ونشرها للتعميم؛ انتقاد الظواهر السلبية وعدم الرغبة في الهروب من الفقر. التركيز على تدريب الكوادر على جميع المستويات، وخاصةً في البلديات والقرى والنجوع، وتنمية مهاراتهم ومعارفهم. تعزيز الدور الريادي والقدوة للكوادر وأعضاء الحزب؛ التطبيق الجاد لمبادئ الديمقراطية والعلنية والشفافية في إدارة ومراقبة وتقييم نتائج تنفيذ البرنامج على المستوى المحلي.

في عام 2021، كان لدى مقاطعة لانغ سون 23,511 أسرة فقيرة، وهو ما يمثل 12.2%، وبلغ عدد الأسر التي تعيش على شفا الفقر 23,247 أسرة، وهو ما يمثل 12.06%؛ وفي عام 2024، بلغ معدل الفقر المتعدد الأبعاد 3.36% (بانخفاض 2.66% مقارنة بعام 2023).

تام آنه

المصدر: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html