
مشكلة موازنة الموارد
بعد عملية الدمج، باتت مقاطعة لام دونغ تتمتع بمساحة تنموية شاسعة تمتد من المرتفعات الوسطى وصولاً إلى المنطقة الساحلية الجنوبية الوسطى. وتُعدّ هذه ميزة فريدة لإنشاء ممرات اقتصادية جديدة والاستفادة من إمكانات الزراعة عالية التقنية، والصناعات التحويلية، والسياحة، والطاقة المتجددة، والاقتصاد البحري. إلا أن هذه الفرص تُصاحبها متطلبات كبيرة للاستثمار في البنية التحتية. إذ يتطلب الأمر تحسين نظام النقل الإقليمي، والاستثمار الشامل في البنية التحتية الرقمية، والعلوم والتكنولوجيا، والتعليم، والرعاية الصحية، وضمان تهيئة الظروف التشغيلية لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.
لذلك، يُعتبر تطوير وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 ذا أهمية خاصة، حيث يحدد القدرة على تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا لقرار المؤتمر الأول للجنة الحزب بمقاطعة لام دونغ للفترة 2025-2030، بالإضافة إلى التنفيذ الفعال للتخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.
بحسب تقرير صادر عن اللجنة الشعبية للمقاطعة خلال اجتماع عُقد مؤخراً للجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمقاطعة، يُقدّر رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل للمقاطعة للفترة 2021-2025 بنحو 83.08 مليار دونغ فيتنامي؛ ومن المتوقع أن تصل نسبة الصرف خلال هذه الفترة إلى حوالي 92%، أي ما يعادل أكثر من 76.00 مليار دونغ فيتنامي. ويتركز هذا رأس المال في قطاعات النقل والري والتعليم والصحة والبنية التحتية الحضرية.
بحسب تون ثين سان، مدير إدارة المالية، فإنه على الرغم من مواجهة المقاطعة صعوبات جمة نتيجةً لتداعيات جائحة كوفيد-19، وتقلبات أسعار المواد الخام، والتغيرات المستمرة في النظام القانوني المتعلق بالاستثمار العام والأراضي والبناء والمناقصات، فقد حافظت المقاطعة على سير العمل في العديد من المشاريع الرئيسية. وتشمل هذه المشاريع الهامة طريق تان فو - باو لوك السريع، ومشاريع إزالة الأراضي التي تخدم الطريق السريع بين الشرق والشمال والجنوب.
مع ذلك، سيشهد حجم الاستثمار في الفترة 2026-2030 زيادةً كبيرة. تهدف مقاطعة لام دونغ إلى تحقيق معدل نمو سنوي في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 10%، وستركز على الاستثمار في أنظمة البنية التحتية الاستراتيجية لتوسيع نطاق التنمية بعد الاندماج. ووفقًا للخطة المقترحة، يبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام متوسط الأجل لهذه الفترة حوالي 96.5 مليار دونغ فيتنامي، منها حوالي 17.09 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية الحكومة المركزية، وحوالي 79.41 مليار دونغ فيتنامي من الميزانية المحلية.
ومع ذلك، بلغ إجمالي متطلبات رأس المال المقترحة من قبل الإدارات والوكالات والمحليات أكثر من 303 تريليونات دونغ فيتنامي، أي أكثر من ثلاثة أضعاف الميزانية المتاحة فعلياً. وهذا يضع ضغطاً كبيراً على خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل.
وتتفاقم التحديات بسبب إلزام المقاطعة، اعتبارًا من عام 2026، بتخصيص 15% من إيرادات رسوم استخدام الأراضي لميزانية الحكومة المركزية وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، تتزايد الحاجة إلى تمويل مقابل لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع الممولة من ميزانية الحكومة المركزية.

استثمارات رئيسية لتحقيق نمو برقمين.
إلى جانب الضغط على الموارد الرأسمالية، هناك أيضًا شرط الاستثمار في 124 بلدية ودائرة انتخابية ومنطقة خاصة في وقت واحد بعد إعادة التنظيم الإداري؛ والاستثمار في البنية التحتية الأساسية لمناطق الأقليات العرقية والمناطق النائية والمناطق الساحلية والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية وتغير المناخ.
أعلن نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة داك نونغ، فو نغوك هيب، أن شركة داك نونغ لليانصيب ستشارك في سوق إصدار تذاكر اليانصيب في المنطقة الجنوبية اعتبارًا من 1 يوليو 2026. وسيساهم ذلك في زيادة إيرادات الميزانية المحلية خلال الفترة 2026-2030. وعلى وجه التحديد، من المتوقع أن تصل إيرادات رسوم استخدام الأراضي إلى حوالي 40 مليار دونغ فيتنامي، بمتوسط 8 مليارات دونغ فيتنامي سنويًا.

ومع ذلك، حتى مع تحسين الموارد، يستحيل تلبية جميع احتياجات الاستثمار. وهذا يستلزم إعادة هيكلة الاستثمار العام نحو نهج مركّز وموجّه؛ والاستفادة من الدور القيادي لميزانية الدولة لتعبئة الموارد الاجتماعية بقوة، وتعزيز الاستثمار الخاص، ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
اقترحت فام ثي تونغ فان، رئيسة لجنة الاقتصاد والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي، أن يلتزم برنامج الاستثمار العام متوسط الأجل التزامًا دقيقًا بنتائج التدقيق، وذلك لتصحيح أي محتوى غير مناسب على الفور. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراقبة تخصيص الأموال للبلديات بدقة، واستبعاد أي مشاريع لم تستوفِ إجراءات الاستثمار المنصوص عليها.
يُعدّ هذا أحد الحلول الرامية إلى تدارك أوجه القصور في الفترة السابقة. ففي الواقع، لا يزال حجم المشاريع المُرحّلة من الفترة 2021-2025 كبيرًا جدًا؛ إذ تتطلب العديد من المشاريع الرئيسية رؤوس أموال ضخمة، بينما لا يزال إخلاء الأراضي في بعض المناطق بطيئًا، وجودة التحضير للاستثمار متفاوتة، ولا يفي التقدم المُحرز في تنفيذ بعض المشاريع بالمتطلبات، كما أن قدرات بعض المستثمرين والجهات الاستشارية لا تزال محدودة.
في ختام اجتماع اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، أكد نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمي ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ليو فان ترونغ، على ضرورة التزام خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل التزامًا وثيقًا بقرار مؤتمر الحزب الإقليمي، والتخطيط الإقليمي، وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حددتها الحكومة المركزية. وأوضح رئيس مجلس الشعب الإقليمي أنه بالإضافة إلى تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تتجاوز 10%، يجب على المقاطعة أيضًا ضمان تحقيق أهداف الإيرادات العامة، والتعليم، والرعاية الصحية، والبيئة، والنقل، والري، والمياه النظيفة، وتحسين مستوى معيشة سكانها.
وأشار الرفيق أيضاً إلى ضرورة تركيز المحافظة على حلّ القضايا المتعلقة بالأراضي، وتغيير استخداماتها، ومعالجة المشاريع المتعثرة لتوليد إيرادات للاستثمار التنموي. إلى جانب ذلك، ينبغي إيلاء الأولوية للاستثمار في طرق النقل التي تربط بين المناطق، مع ضرورة عدم إهمال الأشغال العامة الأساسية التي تلبي احتياجات الناس مباشرةً في مجالات السفر والتعليم والرعاية الصحية وتحسين مستوى معيشتهم.
في هذه المرحلة الجديدة من التنمية، لا يقتصر الاستثمار العام على الأرقام أو الهياكل الخرسانية والفولاذية فحسب، بل يتعداه إلى اختيار محركات نمو جديدة وعزم على خلق بيئة تنموية حديثة ومتناغمة ومستدامة لمقاطعة لام دونغ. ولن يتسنى للام دونغ تحقيق هدفها في أن تصبح مركزًا تنمويًا حيويًا في المرتفعات الوسطى وجنوب الوسط خلال السنوات القادمة إلا إذا استُخدم كل قرش من الاستثمار العام بكفاءة ووفقًا لقرارات المقاطعة وخططها.
المصدر: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-co-trong-tam-trong-diem-448463.html









