تخفيف نسبة بيع فائض الكهرباء، وتوسيع نطاق المشترين المؤهلين...
أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 243/2026، الذي يُعدّل ويُكمّل العديد من أحكام المرسومين رقم 57 و58 بشأن تطوير الطاقة المتجددة واتفاقية شراء الطاقة المباشرة. ومن أبرز التغييرات في المرسوم الجديد وضعُ تنظيمٍ واضحٍ لأول مرة لآلية شراء وبيع فائض الكهرباء من أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية، بدلًا من مجرد تشجيع توليد واستهلاك الطاقة الشمسية ذاتيًا. علاوة على ذلك، يُمكن شراء وبيع فائض الكهرباء بموجب اتفاق، بحد أقصى 50% من إنتاج نظام الطاقة الشمسية المنزلي. والجدير بالذكر أنه بحلول 31 ديسمبر 2030، إذا كانت الشبكة لا تزال قادرة على استيعاب الفائض، يجوز للطرفين الاتفاق على شراء أكثر من 50%.
إلى جانب توسيع آلية بيع الكهرباء، يُضيف المرسوم رقم 243 مبادئ لتحديد سعر شراء فائض الكهرباء. وبناءً على ذلك، يُحسب سعر الشراء استنادًا إلى متوسط سعر الكهرباء في السوق خلال السنة السابقة مباشرة، على ألا يتجاوز إطار أسعار توليد الطاقة الشمسية الصادر عن الجهة المختصة. يُرسي هذا النظام أساسًا قانونيًا أكثر شفافية للدفع، مع ضمان توازن المصالح بين بائع ومشتري الكهرباء. في حال تجاوز هذا السعر الحد الأقصى لسعر إطار أسعار توليد الطاقة الشمسية الأرضية غير المُخزّنة في كل منطقة، يُطبّق سعر الشراء وفقًا للحد الأقصى لسعر إطار أسعار توليد الطاقة ذي الصلة. يهدف هذا النظام إلى ضمان آلية سوقية مع ضبط تكاليف شراء الكهرباء وتجنب الضغط على شبكة الكهرباء.
تم تركيب ألواح الطاقة الشمسية على أسطح المباني في منشأة تصنيع في وسط فيتنام.
صورة: نغوين نغا
علاوة على ذلك، يُضيف المرسوم المُعدَّل الجديد العديد من اللوائح غير الموجودة في المرسومين السابقين. فعلى وجه التحديد، بالنسبة للمناطق الجبلية والجزرية، لا يوجد حدٌّ لنسبة فائض الكهرباء المُباعة للمناطق التي لم تُزوَّد بعد بالكهرباء من الشبكة الوطنية؛ كما يُوضِّح المرسوم الجهات المؤهلة لبيع فائض الكهرباء، مثل الأسر، والأشغال العامة، وأنظمة الجهد المنخفض، والمناطق الجبلية والجزرية، والمشاريع وفقًا لخطة الطاقة؛ ويُقرُّ المرسوم بالكهرباء المُولَّدة من أنظمة تخزين الطاقة (BLESS) المُشحونة من الطاقة الشمسية المُركَّبة على أسطح المنازل باعتبارها فائضًا من الكهرباء، ويُجيز شراءها وبيعها.
فيما يتعلق بطرق الدفع، ينص المرسوم رقم 243 بوضوح على أنه إذا كان إنتاج الكهرباء الفعلي المُغذى للشبكة أكبر من الإنتاج المتفق عليه، فإن المشتري سيدفع فقط بناءً على الإنتاج المحدد في العقد. وعلى العكس، إذا كان الإنتاج الفعلي أقل، فسيكون الدفع بناءً على إنتاج الكهرباء الفعلي المقاس عند العداد. يُسهم هذا التنظيم في زيادة الشفافية في الدفع، ويُرسي أساسًا قانونيًا واضحًا لعقود شراء وبيع الكهرباء.
يدخل المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ توقيعه، 26 يونيو 2026. وبفضل النقاط الجديدة الهامة المذكورة آنفًا، يُمكن اعتبار المرسوم رقم 243 تعديلًا هامًا، يُساعد مشاريع الطاقة الشمسية على أسطح المنازل على تحسين كفاءة الاستثمار بدلًا من الاقتصار على الاستهلاك الذاتي. وعلى وجه الخصوص، فإن السماح ببيع المزيد من فائض الكهرباء إلى الشبكة، وتقصير فترة استرداد التكاليف، والحد من هدر الطاقة المتجددة خلال فترة الظهيرة، سيُشجع الأسر والشركات على الاستثمار في الطاقة الشمسية.
يمكن بيع ما يصل إلى 50% من فائض الكهرباء من الطاقة الشمسية المولدة من أسطح المنازل إلى الشبكة الكهربائية.
صورة: نهات ثينه
يجب توسيع نطاق المشاركين في آلية اتفاقية حماية البيانات الشخصية.
علّق خبير الطاقة نجو دوك لام، نائب المدير السابق لمعهد الطاقة (وزارة الصناعة والتجارة)، قائلاً: "يتضمن المرسوم رقم 243 العديد من اللوائح الأكثر وضوحًا، مثل الاعتراف الرسمي بالاستهلاك الذاتي للطاقة الشمسية، والسماح ببيع فائض الكهرباء بنسبة قصوى تبلغ 50%، وتوسيع نطاق التطبيق. كما يمكن للطاقة الشمسية المزودة ببطاريات تخزين بيع فائض الكهرباء... ومع ذلك، لا توجد آلية واضحة لأسعار شراء الكهرباء. حاليًا، ينص المرسوم فقط على سعر شراء فائض الكهرباء المتفق عليه بين الطرفين، ولكنه لا يحدد سقفًا سعريًا، أو صيغة حسابية، أو آلية شراء شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) لهذه الكهرباء، أو مدة العقد...".
"يجب أن تكون هناك آلية تسعير جذابة بما يكفي لتشجيع الأفراد والشركات على الاستثمار بجرأة، بدلاً من مجرد السماح بتغذية الشبكة الكهربائية بفائض الطاقة المولدة. لم يتناول المرسوم الجديد هذه المسألة بعد، لأن السعر لا يزال يُحدد بالاتفاق بين الأطراف، دون وجود صيغة أو إطار تسعير محدد"، هذا ما قاله الدكتور نغو دوك لام.
يرى البعض أن نسبة الـ 50% لا تزال منخفضة للغاية، إذ تحتاج العديد من الشركات الصناعية إلى تركيب أنظمة ضخمة لاستغلال أسطح مبانيها بالكامل. وفي حال توقف الإنتاج خلال النهار أو بشكل متقطع، ستكون كمية الكهرباء الفائضة كبيرة. وقد صرّح أحد مستثمري الطاقة الشمسية في مقاطعة لام دونغ بصراحة أنه إذا كانت النسبة 50%، فسيتعين على المستثمرين تقليص حجم استثماراتهم أو قبول انخفاض في إنتاج الكهرباء. وحتى في حال السماح ببيع الكهرباء، ينص المرسوم على أن شراء الكهرباء يعتمد على سعة الشبكة وطريقة تشغيل النظام. وبالتالي، إذا كانت منطقة الشبكة تفتقر إلى القدرة على استقبال الكهرباء، فمن المستحيل بيع ما يصل إلى 50%. وهذا يثير مخاوف لدى العديد من المستثمرين من أن حقهم في بيع الكهرباء قد يظل مقيدًا عمليًا.
وبنفس الرأي، قيّم خبير الطاقة نغوين كوك فييت، المدير العام لشركة فيناسول المساهمة، أن اللائحة التي تسمح ببيع ما يصل إلى 50% من الكهرباء تُظهر أن الحكومة تعمل بنشاط على توسيع آليات تشجيع تركيب الطاقة الشمسية. ومع ذلك، من الضروري توفير توجيهات فورية لتمكين المستثمرين من إبرام عقود بيع الكهرباء مع الشبكة بسرعة. منذ صدور المرسوم رقم 58، يبدو أنه لم تتمكن أي جهة من إبرام عقود شراء وبيع الكهرباء مباشرة، باستثناء مصنع سامسونج في تاي نغوين. ويبدو أن جميع مشاريع الطاقة الشمسية الأخرى تعتمد بشكل أساسي على ترتيبات تتبع الأحمال. وهذا يُسبب خسائر كبيرة للمستثمرين لأن قدرتهم محدودة، وغالبًا ما تكون كفاءة الاستخدام في ظل ترتيبات تتبع الأحمال أقل من الكفاءة الفعلية بأكثر من 50%. علاوة على ذلك، فإن بيع الكهرباء بالسعر المتوسط منخفض جدًا، مما يجعله غير جذاب للاستثمار.
وأشار السيد نغوين كوك فييت إلى أنه "ينبغي وضع لوائح بشأن أسعار الكهرباء بناءً على ساعات الذروة وخارج الذروة لتشجيع الناس على الاستثمار بشكل أكبر في الطاقة الشمسية مع تخزين البطاريات لتكملة الشبكة".
فيما يتعلق باتفاقية شراء الطاقة المباشرة، وبالمقارنة مع المرسوم رقم 57، ينبغي توسيع نطاق المشاركين؛ فلا ينبغي أن يقتصر الأمر على المستهلكين الذين يستخدمون كميات كبيرة من الكهرباء فقط. ولا يتناول المرسوم رقم 243 هذا الأمر، مما يعني أن فرصة المشاركة في اتفاقية شراء الطاقة المباشرة تقتصر على كبار مستهلكي الكهرباء. وبالتالي، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة، وهي كثيرة العدد، غير قادرة على المشاركة في هذه الاتفاقية. ثانيًا، لا يسمح النظام إلا لمستثمري الطاقة المتجددة الذين تزيد قدرتهم الإنتاجية عن 10 ميغاواط بالمشاركة في اتفاقية شراء الطاقة، في حين أن هذه الفئة من المستهلكين صغيرة جدًا. هذه أمور يجب تغييرها لتسريع تطوير الطاقة الشمسية.
السيد نجوين كووك فييت ، المدير العام لشركة فيناسول المساهمة
المصدر: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm
