إصلاح إدارة شؤون الموظفين بشكل جذري.

بعد مرور عام على تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، أظهرت عملية إعادة تنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي تقدماً إيجابياً في البداية.

عُقد المؤتمر الذي يلخص عامًا من تطبيق نموذج الحكومة ذي المستويات الثلاثة في مقر الحكومة . (صورة: ديو آنه)

بعد عام من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أظهرت عملية إعادة تنظيم وتبسيط هيكل النظام السياسي تقدماً إيجابياً مبدئياً. فقد تم إلغاء العديد من المستويات الوسيطة، ومراجعة الوظائف والمهام مع التركيز على "وضوح المسؤوليات والمهام والمساءلة"، مما ساهم في التغلب على طبيعة النظام المتداخلة والمجزأة التي طال أمدها. ولا يقتصر هذا على كونه تعديلاً تنظيمياً إدارياً فحسب، بل هو أيضاً خطوة استراتيجية نحو بناء إدارة حديثة وكفؤة وفعّالة تلبي متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد.

أكد الأمين العام والرئيس تو لام ذات مرة أن إعادة هيكلة النظام السياسي وإعادة تنظيمه هما "المفتاح" لدخول البلاد عصر التقدم. وتعكس هذه الروح تصميم الحزب الراسخ على ابتكار أساليب جديدة للحكم الوطني وبناء نظام خدمة عامة يخدم الشعب، بدلاً من مجرد إدارة الشؤون الإدارية بالطريقة القديمة.

خلال ترؤسه وإلقائه الكلمة الرئيسية في المؤتمر الوطني الذي عُقد في الأول من يوليو/تموز 2026، والذي لخص فيه عامًا من تطبيق النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي ونموذج الحكومة ثلاثي المستويات، أقر الأمين العام والرئيس بما يلي: شهدت القيادة والتوجيه والتنفيذ العديد من الابتكارات. فقد أصدرت لجان الحزب والحكومات والوكالات والوحدات بشكل استباقي لوائح عمل وإجراءات تنسيق واجتماعات، وحددت المسؤوليات، ودعمت الوحدات الشعبية، وحلت القضايا المستجدة. كما شهد عمل تنظيم وتعيين وتقييم الكوادر العديد من الابتكارات، مع التركيز على الكفاءة والمؤهلات المرتبطة بالمناصب الوظيفية؛ وترتبط الإدارة بالبيانات والتقدم ونتائج العمل.

في الآونة الأخيرة، بات من المألوف رؤية مسؤول في البلدية يستقبل المواطنين، ويعالج الوثائق الإلكترونية، ويشارك في الاجتماعات عبر الإنترنت، ويؤدي مهامًا مهنية متداخلة في آن واحد. في بعض الأماكن، يضطر شخص واحد إلى تحمل مسؤوليات متعددة. قد يكون الجهاز الإداري مبسطًا شكليًا، ولكن إذا لم يكن الموظفون على أتم الاستعداد، فقد يتحول هذا التبسيط بسهولة إلى عبء ثقيل.

لطالما ناقشنا على مدى سنوات عديدة وضع القوى العاملة التي تعاني من "فائض في العدد ونقص في العدد". فهناك فائض في العدد، ولكن هناك نقص في الأشخاص الذين يستوفون متطلبات الوظيفة فعلاً. لا يكمن القلق الحقيقي في نقص الموظفين، بل في نقص الأشخاص المناسبين للوظائف المناسبة. في الوقت نفسه، لا تزال عملية تحديد المسميات الوظيفية - الحل الذي كان يُؤمل أن يُحدث نقلة نوعية في تقليص حجم القوى العاملة - تُطبق باستخدام أساليب تفكير عفا عليها الزمن في كثير من الأماكن. فبدلاً من تحديد المسميات بناءً على حجم العمل والمتطلبات العملية، يعتمد الكثيرون على مستويات التوظيف الحالية للحفاظ على الهيكل التنظيمي القديم. ولذلك، أصبح نظام المسميات الوظيفية، الذي من المفترض أن يكون أداة لفرز القوى العاملة وتحسين جودتها، عائقاً أمام الإصلاح في بعض المجالات. ونتيجة لذلك، لم يُسفر تقليص حجم القوى العاملة إلا عن تقليل "الكمية" في بعض الأماكن، وليس عن تقليل "الجودة" الحقيقية.

قد يعجبك أيضاً

يوم مميز للمدينة في قلوب أهلها.إحياءً للذكرى الخمسين لتغيير اسم مدينة سايغون - جيا دينه إلى مدينة هو تشي منه، تزيّنت المدينة بأكملها بالأعلام والزهور. ونُظّمت العديد من الفعاليات الهادفة، التي عبّرت عن الامتنان للماضي، والفخر بالحاضر، والتطلع المشترك لبناء مدينة "مزدهرة وقوية ورحيمة"، كما صرّح بذلك الأمين العام والرئيس تو لام في حفل إحياء الذكرى الذي أُقيم في قاعة التوحيد صباح الثاني من يوليو.

إصلاح جذري للحوكمة الوطنية.عقد المكتب السياسي مؤخراً مؤتمراً وطنياً لاستعراض السنة الأولى وستة أشهر من تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024، بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

إزالة المعوقات وخلق زخم جديد للحكومات المحلية على كلا المستويين.بعد تجاوز الصعوبات الأولية، يشهد نموذج الحكم المحلي ذو المستويين تحسناً مستمراً في ظل القيادة الحكيمة للحزب، والإزالة الجريئة للحواجز المؤسسية، ودعم الذكاء الاصطناعي.

من بين المعوقات الأخرى التي تؤثر بشكل كبير على كفاءة النظام، الخوف من المسؤولية، والتهرب، والمماطلة لدى بعض المسؤولين. فمع لامركزية السلطة، يتضاءل ضغط المسؤولية أيضاً. ومع ذلك، في ظل تداخل العديد من اللوائح وعدم وضوح آليات حماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والتصرف، يختار الكثيرون الخيار الآمن: يتجنبون اتخاذ القرارات، وتوقيع الوثائق، والمبادرة إلى منع المخاطر.

علاوة على ذلك، تُحدث عملية التحول الرقمي فجوة كبيرة في قدرات المسؤولين على مختلف المستويات المحلية. فالعديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين لا يزالون يفتقرون إلى الكفاءة في استخدام الأدوات والمنصات الرقمية في مهامهم، مما يؤدي إلى انخفاض الإنتاجية والارتباك عند التعامل مع العمل وفقًا للنموذج الجديد. وفي الوقت نفسه، لا يوجد تزامن بين البنية التحتية للبيانات والمنصات الرقمية واللوائح القانونية في كثير من المناطق، مما يُثقل كاهل المسؤولين المحليين بالأعمال الورقية ويفتقر إلى التوجيه الموحد.

من جانب آخر، أصبحت سياسات التعويضات مصدر قلق بالغ. فمع ازدياد أعباء العمل وتنامي المسؤوليات، في حين تبقى الدخل وظروف العمل محدودة، يصعب الاحتفاظ بالكفاءات على المدى الطويل. يتردد بعض المهنيين ذوي المهارات العالية على المستويين الإقليمي والمركزي في الانتقال إلى المناطق المحلية بسبب بيئة العمل المجهدة، في حين لا تتناسب فرص التطوير والتعويضات مع ذلك. يتطلب النظام القوي قوة عاملة كفؤة وآليات تحفزهم على تكريس أنفسهم بالكامل لعملهم.

في المؤتمر الوطني الذي لخص عامًا من تطبيق النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي ونموذج الحكم ثلاثي المستويات، طرح الأمين العام والرئيس تو لام بصراحة سبع قضايا رئيسية تتطلب معالجة. وفيما يتعلق بشؤون الموظفين، أشار إلى أن القدرة على التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصة على مستوى البلديات، لم تواكب المتطلبات الجديدة. فحجم العمل الموكل إلى القاعدة الشعبية كبير جدًا، في حين يوجد نقص في الموظفين المتخصصين في مجالات الأراضي والتخطيط والبناء والمالية والاستثمار وتكنولوجيا المعلومات والتفتيش والإدارة الحضرية وغيرها من المجالات المعقدة. ويضطر العديد من المسؤولين إلى تحمل مسؤوليات متعددة، ومواجهة ضغوط كبيرة، والتعرض لمخاطر رسمية (بحسب التقييمات، فإن 53% فقط من المسؤولين على مستوى المحافظات و30% من المسؤولين على مستوى البلديات يستوفون متطلبات الوظيفة).

لمعالجة المعوقات الحالية في إدارة شؤون الموظفين، من الضروري إجراء إصلاح جذري وموضوعي لتقييم أداء المسؤولين. ينبغي قياس إنجازاتهم بناءً على كفاءتهم في العمل، ومستوى رضا الجمهور، وسرعة إنجاز المعاملات، وقدرتهم على حل المشكلات العملية. في الوقت نفسه، من الأهمية بمكان استبعاد المسؤولين غير الأكفاء وغير المسؤولين بشكل حاسم، مع وضع آليات لحماية من يتجرأون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام. يجب التمييز بوضوح بين سوء السلوك والفساد بدافع المصلحة الشخصية، والمخاطر الكامنة في الابتكار والإبداع. فبدون حماية من يتحملون المسؤولية، سيكون من الصعب للغاية تحفيز روح العمل داخل النظام.

يجب أن يتغير تدريب وتطوير المسؤولين نحو نهج أكثر جوهرية، يرتبط بالمناصب الوظيفية والمتطلبات العملية. فالمسؤولون اليوم لا يحتاجون فقط إلى فهم القانون، بل أيضاً إلى إتقان استخدام التكنولوجيا، وامتلاك مهارات التنسيق بين الوكالات، والتحلي بالشجاعة للتعامل مع المواقف المعقدة. من الضروري تشجيع استقطاب الكفاءات إلى القطاع العام، بما في ذلك من القطاع الخاص؛ وتعزيز تناوب المسؤولين الشباب إلى المستويات المحلية لاكتساب الخبرة العملية، مما يساعدهم على فهم الناس، والتواصل معهم، والنمو من خلال الخبرة الإدارية العملية. على المدى البعيد، يجب أن يقوم الجهاز ما بعد الاندماج على ثلاثة أركان: الكفاءة، والمسؤولية، والمكافأة. يجب صقل الكفاءة من خلال التدريب والخبرة العملية؛ ويجب مراقبة المسؤولية بمعايير محددة؛ ويجب أن تكون المكافأة كافية لخلق الحافز للمساهمة والاحتفاظ بالموظفين الموهوبين.

قد يعجبك أيضاً

خمسمئة يوم وليلة من الجهود المكثفة للبحث عن رفات الجنود الشهداء وجمعها والتعرف عليها. كل عينة من الحمض النووي تُشكل بصيص أمل في لمّ الشمل بعد سنوات من الانتظار.في صباح يوم 30 يونيو، توافد مئات من أقارب الجنود الشهداء إلى مركز شرطة بلدية أودين (هانوي) للمشاركة في جمع عينات الحمض النووي، وذلك ضمن ذروة موسم جمع عينات الحمض النووي من أقارب الشهداء الذين لم يتم التعرف على هوياتهم بعد. كل قطرة دم تُجمع تُعدّ بيانات علمية تُساعد في تحديد هوية الشهداء، حاملةً معها آمال وتطلعات العائلات التي انتظرت لسنوات طويلة لمّ شملها.

أشار الأمين العام والرئيس تو لام إلى سبعة قيود في تشغيل الجهاز الجديد.في المؤتمر الذي لخص عامًا من عمل النموذج التنظيمي العام للنظام السياسي ونموذج الحكومة ذي المستويات الثلاثة، حدد الأمين العام والرئيس تو لام سبعة قيود يجب معالجتها في تشغيل الجهاز الجديد.

خمسون عاماً من مدينة هو تشي منه: فصل جديد لنظام الحافلات في مدينة هو تشي منه.إضافةً إلى إلغاء رسوم النقل العام ابتداءً من الأول من يوليو، تعمل مدينة هو تشي منه في الوقت نفسه على تحديث المركبات ومحطات الحافلات وتحسين جودة الخدمة وتطبيق نظام التذاكر الإلكترونية. ومن المتوقع أن تُسهم هذه التغييرات في زيادة الإقبال على الحافلات وجذب المزيد من الركاب على المدى الطويل.

بعد عام من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، لا مفر من وجود صعوبات ونواقص. إن تبسيط الجهاز الإداري ليس هو الهدف النهائي، بل الهدف الأسمى هو بناء إدارة أكثر كفاءة وحداثة تخدم الشعب بفعالية أكبر. ولتحقيق ذلك، يجب أن تصبح إدارة شؤون الموظفين "المفتاح الأساسي". فقط عندما يُوضع كل مسؤول في المكان المناسب، وتُستغل قدراته بالشكل الأمثل، ويُقيّم بإنصاف، ويُحفّز على المساهمة، سيبلغ إصلاح الجهاز الإداري هدفه الأسمى: بناء نظام حكم وطني حديث وفعال وكفؤ يخدم الشعب.

CU TAT DUNG

المصدر: https://nhandan.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-post973153.html