حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص - التعاون والابتكار والكفاءة

في صباح يوم 25 نوفمبر، في هانوي، نظمت وزارة المالية، بالتعاون مع بنك التنمية الآسيوي، برنامج "حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص - التعاون والابتكار والكفاءة".

الشراكة بين القطاعين العام والخاص: تعزيز التعاون وتعبئة موارد جديدة

وبناءً على ذلك، ومن أجل تعزيز التنفيذ الفعال للوائح القانونية الحالية بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتعبئة الموارد للبنية التحتية والتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وخاصة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، تقوم وزارة المالية، بالتعاون مع بنك التنمية الآسيوي، بتنظيم برنامج "حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص - التعاون والابتكار والكفاءة".

مشهد من الفعالية. صورة: ثانه توان

في كلمته الافتتاحية، صرّح السيد تران كوك فونغ، نائب وزير المالية، بأنه في سياق سعي فيتنام لتحقيق نمو سريع ومستدام وتعزيز قدرتها التنافسية الوطنية، تبرز الحاجة الماسة إلى تطوير نظام بنية تحتية حديث. ولا تغطي الموارد العامة الحالية سوى جزء من هذه الحاجة؛ لذا، فإن حشد القطاع الخاص أمر بالغ الأهمية ويحقق نتائج ملموسة.

على مر السنين، شهد الإطار السياسي للشراكات بين القطاعين العام والخاص تحسينات مستمرة. وقد ساهمت التعديلات التي أُدخلت على قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص والمراسيم ذات الصلة في توسيع نطاق الاستثمار في إطار هذه الشراكة، وزيادة مرونة الآليات المالية وآليات تقاسم المخاطر، مع تبسيط الإجراءات وخلق ظروف أكثر ملاءمة للمستثمرين.

السيد تران كووك فونج، نائب وزير المالية. الصورة: ثانه توان

" يمكن القول إنه بعد فترة من الجهود المبذولة لتحسين الإطار القانوني، فإن فيتنام مستعدة للدخول في مرحلة الترويج بقوة لتنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص ذات الآثار الجانبية العالية "، هذا ما أكده نائب وزير المالية.

ووفقاً للسيد تران كوك فونغ، فقد تم تنظيم حوار هذا العام لمناقشة المجالات ذات الأولوية، بما يعكس الاحتياجات العملية والاتجاهات في التعاون بين الدولة وشركاء التنمية والشركات، مع التركيز على المجموعات الثلاث التالية من المحتوى:

أولاً، قطاع النقل. يُعدّ هذا القطاع حجر الزاوية في برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إذ يتطلب رأس مال كبير ويتمتع بإمكانات هائلة لجذب المستثمرين. فمن الطرق السريعة والموانئ البحرية والمطارات إلى البنية التحتية للربط بين المناطق، سيساهم تطبيق مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع النقل في تسريع وتيرة إنجاز المشاريع الرئيسية، وتوزيع المخاطر بشكل مناسب بين الدولة والشركات، وتحسين كفاءة الإدارة والتشغيل وفقًا للمعايير الدولية؛ وفي الوقت نفسه، سيُحدث أثرًا إيجابيًا كبيرًا على النمو الاقتصادي والتنمية الإقليمية.

ثانياً، يدمج قطاع النقل الحضري التنمية الحضرية وفقاً لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD).

ووفقاً لنائب الوزير تران كوك فونغ، فإن المدن الرئيسية في فيتنام تواجه حالياً حاجة ملحة لتحسين البنية التحتية، وتطوير خطوط المترو، وأنظمة النقل العام، ونماذج ربط المدن الذكية.

" هذا مجال مهم يتطلب البحث وتطوير حلول مستدامة لتنفيذ مشاريع البنية التحتية الحضرية واسعة النطاق، مع وضع آليات لتعبئة رأس المال من خلال استغلال الأراضي والقيمة المضافة من التنمية الحضرية "، صرح بذلك نائب وزير المالية.

ثالثًا، مجالات الابتكار والتحول الرقمي والبنية التحتية الاجتماعية. في رؤية التنمية الفيتنامية، تم تحديد الابتكار كركيزة استراتيجية بروح القرار رقم 57.

" هذا قطاع جديد ولكنه يحمل إمكانات رائدة، حيث تُقدّم نماذج مثل البنية التحتية الرقمية خدماتٍ للحوكمة الوطنية والخدمات العامة والتعاون الثلاثي بين الدولة والشركات والجامعات. وتأمل فيتنام في المستقبل تعزيز نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص المبتكرة التي تتماشى مع اتجاهات التنمية في الاقتصاد الرقمي "، هذا ما صرّح به نائب الوزير تران كوك فونغ بثقة.

علاوة على ذلك، يعتقد نائب وزير المالية أن المناقشات التي ستجرى في الحوار ستساهم بشكل كبير في تحقيق الإطار القانوني للشراكات بين القطاعين العام والخاص، وضمان التنفيذ الفعال والموضوعي للمشاريع، وتلبية متطلبات تعبئة جميع الموارد من أجل التنمية في عصر التقدم الوطني.

يُعرب بنك التنمية الآسيوي وأستراليا عن تقديرهما الكبير للتقدم الذي أحرزته فيتنام في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وخلال الفعالية نفسها، صرّح السيد شانتانو تشاكرابورتي، المدير القطري لبنك التنمية الآسيوي في فيتنام، بأن فيتنام قد أحرزت تقدماً ملحوظاً خلال السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية في بناء الإطار القانوني والمؤسسي للشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد مهّدت هذه الخطوات الأولية الطريق أمام مشاركة القطاع الخاص بشكل منظم في تطوير البنية التحتية. وتلا ذلك إصدار مراسيم ذات صلة تهدف إلى معالجة التحديات في إعداد المشاريع، وآليات تقاسم المخاطر، واختيار المستثمرين.

السيد شانتانو تشاكرابورتي، المدير القطري لبنك التنمية الآسيوي في فيتنام. الصورة: ثانه توان

" على وجه الخصوص، قام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص بتوحيد جميع الوثائق القانونية السابقة في إطار قانوني موحد. وتُظهر التعديلات الأخيرة في عامي 2024 و2025 عزم الحكومة الفيتنامية على تحسين النظام، كما أنها تعكس تجربة التنفيذ العملي "، صرح بذلك السيد شانتانو تشاكرابورتي.

بحسب ممثل بنك التنمية الآسيوي، فقد كانت هذه رحلة طويلة أرست الأساس لفيتنام لتنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بطريقة أكثر استراتيجية واتساقاً. ومع ذلك، لا يزال أمامنا الكثير لنفعله من أجل الحصول على المزيد من المشاريع القابلة للتطبيق فعلاً والقادرة على تأمين القروض وجذب الموارد الخاصة. ونتطلع بشغف إلى رؤية المزيد من المشاريع الناجحة تُطرح في السوق.

" نحن معجبون للغاية بوتيرة الإصلاحات في فيتنام. يوفر القرار رقم 68 الصادر مؤخرًا دفعة قوية لتطوير القطاع الخاص، الذي يُعدّ أحد الركائز الأساسية لنمو فيتنام. من وجهة نظر بنك التنمية الآسيوي، لا يمكن للقطاع الخاص أن يُسهم على نطاق أوسع إلا بوجود أساس متين بما فيه الكفاية. إلى جانب التركيز الأخير على الاستثمار في البنية التحتية والمشاريع الضخمة، لن تُؤتي هذه العوامل ثمارها إلا بتطبيق معايير وآليات فعّالة للشراكة بين القطاعين العام والخاص "، هذا ما أكده السيد شانتانو تشاكرابورتي.

حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص - التعاون والابتكار والكفاءة. الصورة: ثانه توان

خلال الفعالية، شاركت السيدة جيليان بيرد، سفيرة أستراليا فوق العادة والمفوضة لدى فيتنام، آراءها حول الشراكات بين القطاعين العام والخاص في فيتنام. ووفقًا للسيدة بيرد، فإن الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع بنك التنمية الآسيوي تُجسّد التزام أستراليا بدعم المرونة الاقتصادية لفيتنام وتعزيز النمو المستدام.

كما يعكس حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص اليوم التزام أستراليا في إطار استراتيجيتها الاقتصادية لجنوب شرق آسيا حتى عام 2040. وفي هذه الاستراتيجية، تلتزم أستراليا بتعزيز التجارة والاستثمار المتبادلين، وهو أولوية رئيسية للحكومة الأسترالية.

السفيرة جيليان بيرد، سفيرة أستراليا فوق العادة والمفوضة لدى فيتنام. الصورة: ثانه توان

أكد السفير الأسترالي أن " أستراليا تُدرك الدور المحوري للشراكات بين القطاعين العام والخاص في توفير بنية تحتية وخدمات عالية الجودة، تُعدّ أساسية للنمو الاقتصادي المستدام. بإمكان هذه الشراكات الجمع بين نقاط قوة الحكومة وشركاء التنمية والقطاع الخاص لتعبئة الموارد، وتقاسم المخاطر، وتحقيق نتائج أكثر فعالية للمجتمعات. كما يمكن أن تُسهم هذه الشراكات بدور حيوي في دعم أهداف النمو في فيتنام، وتعزيز التحول الرقمي، وفتح آفاق استثمارية جديدة ".

بحسب السيدة جيليان بيرد، يُمثل حدث اليوم فرصةً هامةً لتبادل الآراء حول إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص في فيتنام، والتعلم من التجارب الدولية، ومناقشة حلول عملية لبناء محفظة مشاريع شراكة بين القطاعين العام والخاص قابلة للتنفيذ وذات إمكانية التمويل. وترحب أستراليا بتركيز المناقشات على النقل، والمدن الذكية، والنقل العام، والتحول الرقمي، والبنية التحتية الاجتماعية، باعتبارها عوامل أساسية في تعزيز القدرة التنافسية لفيتنام ومرونتها في المستقبل.

يُظهر حوار الشراكة بين القطاعين العام والخاص تصميم فيتنام القوي على تحسين إطارها القانوني، وتوسيع التعاون، وتعبئة الموارد الخاصة لتطوير البنية التحتية، والمدن الذكية، والتحول الرقمي، والابتكار.

المصدر: https://congthuong.vn/doi-thoai-ppp-hop-tac-doi-moi-hieu-qua-431988.html