على مر السنين، ورغم الإنجازات، كشف نموذج إعادة التوطين التقليدي عن العديد من أوجه القصور. فالعديد من مناطق إعادة التوطين تُبنى بمعزل عن مناطق التنمية الديناميكية، وتفتقر إلى بنية تحتية اجتماعية متكاملة، ومساحات معيشية كافية، وخدمات أساسية. ونتيجة لذلك، لم تحقق العديد من الأسر، رغم امتلاكها منازل جديدة، استقرارًا طويل الأمد.
لذلك، فإن سياسة هانوي المتمثلة في تطوير المناطق الحضرية متعددة الأغراض، والتي تجمع بين الإسكان الاجتماعي والإسكان التجاري وإسكان إعادة التوطين ضمن مساحة حضرية متزامنة من حيث البنية التحتية التقنية والاجتماعية، هي اتجاه متوقع من شأنه أن يخلق تغييرات إيجابية.
إن تخصيص ما يقرب من 40-50% من المخزون السكني في هذه المناطق الحضرية لإعادة التوطين من أجل المشاريع الرئيسية لا يلبي احتياجات السكن فحسب، بل يفتح أيضًا نهجًا جديدًا في سياسة الإسكان، مما يشكل آلية إعادة توطين مستدامة لمرحلة التنمية الجديدة للعاصمة.
يصبح هذا التوجه أكثر ضرورة مع دخول هانوي مرحلة من الاستثمار المتسارع في البنية التحتية وإعادة الهيكلة المكانية الحضرية، مما يتطلب من المدينة إعداد صندوق إسكان لإعادة التوطين على نطاق واسع بشكل استباقي بدلاً من الاستمرار في التعامل مع كل مشروع على حدة.
بينما كان الهدف الأساسي سابقًا هو توفير مساكن بديلة بعد الاستحواذ على الأراضي، فقد تحوّل التركيز الآن إلى ضمان ظروف معيشية جيدة، وسبل عيش كريمة، وفرص تنمية مستدامة للسكان. لم يعد السكن هو الغاية النهائية، بل أصبح الركيزة الأساسية التي تُمكّن الناس من الحصول على التعليم والرعاية الصحية والعمل والخدمات التجارية والمرافق الحضرية.
يُسهم هذا النموذج أيضاً في تسريع وتيرة المشاريع الرئيسية. ومن أسباب صعوبة إزالة الأراضي القلق بشأن ظروف المعيشة بعد إعادة التوطين.
عندما يرى الناس فرصاً للعيش في مناطق حضرية ذات جودة حياة أفضل، ومرافق أكثر، وظروف معيشية أكثر ملاءمة، سيزداد الإجماع الاجتماعي. وهذا شرط أساسي لتسريع وتيرة تطوير البنية التحتية للمدينة ومشاريع التجديد الحضري.
من منظور أوسع، تؤثر جودة إعادة التوطين بشكل مباشر على قدرة العاصمة على التنمية. لذا، ينبغي النظر إلى الاستثمار في إعادة التوطين ليس فقط كمهمة رعاية اجتماعية، بل كاستثمار في التنمية أيضاً. فسياسة إعادة التوطين الجيدة لا تساعد الناس على الاستقرار فحسب، بل تساهم أيضاً في توفير الأراضي لمشاريع البنية التحتية، وفتح آفاق جديدة للتنمية، وخلق زخم إضافي لنمو المدينة.
لكي تكون هذه السياسة السليمة فعّالة، يجب تنفيذ تطوير مساكن إعادة التوطين في المناطق الحضرية متعددة الأغراض بحلول شاملة وجوهرية. ويجب، قبل كل شيء، ضمان جودة مساكن إعادة التوطين بما يتناسب مع الجودة العامة للمنطقة الحضرية بأكملها.
في الواقع، واجهت بعض المشاريع السابقة مشاكل تتعلق بجودة البناء المتدنية والإدارة التشغيلية غير الكافية، مما أدى إلى تدهور سريع في الهياكل.
لذا، من الضروري تطبيق معايير موحدة للتخطيط والتصميم والبناء واختبارات القبول والإدارة التشغيلية على كامل المنطقة الحضرية، مع تجنب فكرة تخصيص أفضل المناطق للإسكان التجاري وباقي المناطق لإعادة التوطين. والهدف النهائي هو خلق مساحات معيشية حقيقية.
علاوة على ذلك، ينبغي اعتبار ضمان سبل العيش معيارًا أساسيًا في جهود إعادة التوطين. فبينما يُعدّ السكن أساسيًا، فإن الدخل الثابت هو ما يحدد التزام الناس طويل الأمد بالمنطقة. لذا، يجب ربط عملية التخطيط بتطوير الأنشطة التجارية والخدمية، وخلق فرص العمل، ودعم التدريب المهني لمساعدة الناس على تحقيق الاستقرار في حياتهم بسرعة بعد إعادة التوطين.
تحتاج المدينة أيضاً إلى إنشاء صندوق استباقي للإسكان المخصص لإعادة التوطين بدلاً من الاستجابة للاحتياجات الطارئة. فعندما يتم تجهيز المعروض مبكراً، ستكون عملية إزالة الأراضي أكثر سلاسة، مما يقلل من حاجة المشاريع إلى انتظار مساكن إعادة التوطين أو إلى تعديل الخطط بشكل متكرر. وهذا بدوره يساعد على استخدام موارد الأراضي بكفاءة وتقليل التكاليف الاجتماعية. عندها لن تكون إعادة التوطين خطوة ثانوية بعد مشاريع الاستثمار، بل ستصبح قوة دافعة مهمة في التنمية الحضرية المستدامة.
المصدر: https://hanoimoi.vn/dong-luc-phat-trien-do-thi-1160074.html









