اختراق نحو عصر جديد

لقد أسعد قرار المكتب السياسي بإعفاء جميع طلاب المدارس الحكومية من رياض الأطفال إلى المرحلة الثانوية من العام الدراسي 2025-2026 ملايين أولياء أمور الأطفال في سن الدراسة. وساهم هذا القرار في تخفيف العبء المالي عن ملايين العائلات، وتحقيق العدالة للجميع، ليتمكن الجميع من الدراسة كما أرادها العم هو منذ عام 1946.

ابتداءً من العام الدراسي ٢٠٢٥-٢٠٢٦، ستُعفى الدولة جميع طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية، من رياض الأطفال إلى المرحلة الثانوية. الصورة: كوانغ فينه.

سياسة إنسانية وفقاً لرغبات الشعب

وفي حديثها لمراسلي صحيفة داي دوان كيت، قالت الدكتورة بوي ثي آن، العضو السابق في الجمعية الوطنية الثالثة عشرة، إنها والناخبين في جميع أنحاء البلاد يتوقون إلى هذا، لكن تحويله إلى حقيقة يتطلب تصميمًا كبيرًا وإجماعًا من النظام السياسي بأكمله.

لقد فوجئتُ باتخاذ هذا القرار المهم في سياق التنفيذ الجاد للقرار رقم 18-NQ/TW، الصادر في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017 عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب، والمتعلق بـ"بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار النظام السياسي وإعادة تنظيمه لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة". لا يقتصر الأمر على إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية كما كان يُعتقد سابقًا، بل يُدعم طلاب المدارس الخاصة أيضًا برسوم دراسية مساوية لرسوم المدارس الحكومية. يُتاح لجميع الطلاب فرصة الحصول على التعليم بطريقة أكثر إنصافًا وشمولًا". - أقرت الدكتورة بوي ثي آن.

بصفته أحد الوالدين، قال السيد لي فان ها (من مقاطعة فو شوين، هانوي) إنه عندما سمع هذه المعلومات عبر وسائل الإعلام، شعر جميع أفراد عائلته بحماس بالغ. يعمل هو وزوجته لحسابهما الخاص، ويضطران إلى ترك أطفالهما في الريف لرعاية أجدادهما حتى يتمكنوا من الذهاب إلى العمل في المدينة. ورغم أن تكلفة تربية طفلين في المرحلة الابتدائية والثانوية ليست مرتفعة كما هي في المدينة، إلا أنها لا تترك للزوجين أي مدخرات تُذكر. وإذا أُعفيا من الرسوم الدراسية، فسيوفران أيضًا المال سنويًا لحالات المرض، خاصةً عندما يكون كلا الوالدين كبير السن وضعيفًا.

وفقاً للسيدة نجوين ثي فان هونغ، مديرة مدرسة تشونج دونج الثانوية (منطقة هوان كيم، هانوي)، فإن هذا القرار لا يُسعد أولياء الأمور والطلاب فحسب، بل يُسعد قطاع التعليم بأكمله. فحتى مع وجود مدرسة في قلب العاصمة، والتي لا تواجه أي صعوبات تُذكر، إلا أنه في كل فترة تحصيل للرسوم الدراسية، لا تزال المدرسة تنتظر من 3 إلى 5 من أولياء الأمور الذين لم يُجهزوا رسومهم الدراسية ويطلبون السداد المتأخر. وأضافت السيدة هونغ: "إن إعفاء المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية سياسة تُشعر الناس بالحماس، وتُساهم في رفع مستوى الوعي العام، وترفع مؤشر السعادة الوطنية".

أعربت المعلمة نجوين ثي هين - رئيسة مجلس إدارة مدرسة دوان ثي ديم الابتدائية (هانوي) عن سعادتها بهذا القرار، وقالت إن هذه السياسة تساعد جميع أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية على جميع المستويات في جميع أنحاء البلاد على المشاركة في التعلم دون الحاجة إلى دفع الرسوم الدراسية. لن يتأثر الالتحاق بالمدارس غير الحكومية والخاصة، بل سيخلق آثارًا إيجابية، مؤكدًا على التغييرات الإيجابية للتغييرات الأولى في سياسة التنمية في البلاد، وتنفيذ روح دستور عام 2013، وقانون التعليم لعام 2019، والقرار 29-NQ / TW، وقانون رأس المال المعدل، وما إلى ذلك، أي: التعليم والتدريب هو السياسة الوطنية العليا؛ الاستثمار في التعليم والتدريب هو استثمار في التنمية.

طلاب مدرسة جيانج فو الثانوية (مقاطعة با دينه، هانوي). الصورة: NTCC.

ضمان الأمن الاجتماعي والعدالة لجميع الطلاب

حتى الآن، أصدرت عشر مقاطعات ومدن قرارات من مجلس الشعب الإقليمي بشأن إعفاء رياض الأطفال والتعليم العام للعام الدراسي 2024-2025، وهي: كوانغ نينه، وهاي فونغ، ويين باي، وكوانغ نام، وخان هوا، ودا نانغ، وبا ريا - فونغ تاو، وبينه دونغ، ولونغ آن. ومع ذلك، لا يزال العديد من الطلاب والأسر في مناطق أخرى مضطرين لدفع رسوم دراسية.

وفقًا للوائح الحالية، ستُعفى الدولة من الرسوم الدراسية لجميع طلاب المدارس الحكومية من مرحلة رياض الأطفال حتى المرحلة الثانوية اعتبارًا من 1 سبتمبر 2025. بالإضافة إلى ذلك، وضعت الحكومة أيضًا سياسة لخفض الرسوم الدراسية بنسبة 50-70٪، ودعم تكاليف الدراسة للعديد من الطلاب الفقراء والطلاب الذين يعانون من ظروف صعبة والطلاب المنتمين إلى المستفيدين من السياسة الاجتماعية وطلاب الأقليات العرقية (الذين يدرسون في المدارس الحكومية والخاصة). بالإضافة إلى المواد المعفاة من الرسوم الدراسية وفقًا للوائح الحالية المذكورة أعلاه، اقترحت وزارة التعليم والتدريب ووافق عليها المكتب السياسي لتكملة الإعفاء من الرسوم الدراسية لطلاب ما قبل المدرسة من سن 3 أشهر إلى 4 سنوات وطلاب المدارس الثانوية. وفقًا لذلك، سيتم إعفاء جميع طلاب ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية وطلاب المدارس الثانوية وطلاب المدارس الثانوية الحكومية من الرسوم الدراسية. سيتم تعويض طلاب المدارس الخاصة عن الرسوم الدراسية بنفس مستوى المدارس الحكومية وفقًا لأحكام القانون؛ ستدفع أسرة الطالب الفرق في الرسوم الدراسية بين المدارس الحكومية والخاصة.

تُفرض الرسوم الدراسية حاليًا حسب المناطق وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 81/2021/ND-CP. تُقسّم المناطق مستوى التحصيل وفقًا للمستوى التعليمي إلى ثلاث مناطق: المناطق الحضرية والريفية والجبلية. على وجه التحديد، تتراوح الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة بين 50,000 و540,000 دونج فيتنامي شهريًا، وللمرحلة الثانوية بين 50,000 و650,000 دونج فيتنامي شهريًا، وللمرحلة الثانوية بين 100,000 و650,000 دونج فيتنامي شهريًا.

وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب، يوجد في البلاد حاليًا 23.2 مليون طالب (لا يشمل الطلاب في مراكز التعليم المهني والمستمر)، بما في ذلك 3.1 مليون طفل في مرحلة ما قبل المدرسة دون سن 5 سنوات؛ و1.7 مليون طفل في مرحلة ما قبل المدرسة بعمر 5 سنوات؛ و8.9 مليون طالب في المدرسة الابتدائية؛ و6.5 مليون طالب في المدرسة الثانوية و3 ملايين طالب في المدرسة الثانوية. ومن بين هؤلاء، يتركز عدد الطلاب غير الحكوميين بشكل أساسي في المدن الكبرى، وتُظهر البيانات الإحصائية في السنوات الأخيرة أن هذا العدد يمثل حوالي بضعة إلى أقل من 10٪ من إجمالي عدد الطلاب. مع الإعفاء من الرسوم الدراسية، من المتوقع أن تخصص الميزانية 30000 مليار دونج سنويًا. إذا تم خصم الميزانيات المحلية للمقاطعات والمدن التي طبقت الإعفاء من الرسوم الدراسية، فسيتعين على الميزانية المركزية تنفيذ مبلغ أقل من هذا المبلغ. في الواقع، فإن مستوى الميزانية الذي يتعين ضمانه سوف يعتمد على مستوى الرسوم الدراسية المحددة لكل مقاطعة أو مدينة تديرها الحكومة المركزية تحت سلطة مجلس الشعب الإقليمي، والذي يتم تحديده على أساس اللوائح الحكومية بشأن الحد الأدنى والسقف للرسوم الدراسية.

لكي تكون هذه السياسة فعّالة، وفقًا للدكتورة بوي ثي آن، لا بد من إعداد دقيق للموارد المالية، بما يضمن عدم تأثر جودة التعليم بانخفاض إيرادات الرسوم الدراسية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون مخصصات الميزانية معقولة حتى تتمكن المدارس الحكومية من مواصلة تحسين مرافقها وجودة التدريس ومزايا المعلمين.

فيما يتعلق بالقلق إزاء تزايد الضغوط التنافسية على المدارس الحكومية، أقرت الدكتورة بوي ثي آن بأن هذه المشكلة قائمة منذ زمن طويل في المناطق، وليس فقط عند إقرار سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية. من الضروري دراسة وتوسيع نظام المدارس الحكومية، وتحسين جودة المدارس الخاصة، بما يتيح للناس خيارات أوسع تناسب قدراتهم المالية وظروفهم ورغبات أسرهم.

كما أقرّ البروفيسور الدكتور فام تات دونغ بأنه إلى جانب التطبيق الصارم للتعميم رقم 29 بشأن التعليم والتعلم الإضافي، فإن قرار إعفاء طلاب المدارس الحكومية من الرسوم الدراسية قد وجّه رسالة قوية حول توجه أنشطة التعليم والتعلم في المدارس نحو عدم تحصيل الأموال. ويأمل الناس مستقبلاً أن تواصل المحليات وقطاع التعليم البحث واقتراح خفض الرسوم الأخرى غير الرسوم الدراسية في السنوات الدراسية القادمة لضمان العدالة في الحصول على التعليم، "دون إغفال أحد". يذهب الطلاب إلى المدرسة للدراسة، دون القلق بشأن الرسوم الدراسية والمساهمات الاجتماعية والتكاليف الزائدة التي من المقرر أن تتكرر في بداية كل عام دراسي.

البروفيسور فام تات دونغ.

البروفيسور الدكتور فام تات دونج - نائب الرئيس السابق لجمعية فيتنام لتعزيز التعليم: الإجماع سيتغلب على جميع الصعوبات

قد تبدو الرسوم الدراسية، من منظور الطالب أو الأسرة، مبلغًا زهيدًا للكثيرين، لكنها في الواقع تُمثل مشكلة كبيرة للعديد من العائلات في المناطق الريفية والجبلية، وحتى الحضرية. يُساعد دعم الرسوم الدراسية الطلاب على الشعور بمزيد من الأمان في دراستهم، وتعزيز ثقتهم بأنفسهم وبمستقبل أفضل. في الواقع، لا يستطيع العديد من الطلاب، وخاصة في المناطق النائية، مواصلة الدراسة بسبب ضيق ذات اليد.

من الضروري النظر إلى الآثار الهائلة لسياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية على المجتمع بأسره، كإجراء يُحدث تغييرات إيجابية تُسهم في إحداث تغييرات جوهرية في سياسة التنمية في البلاد. إن موجة الحماس التي تسود غالبية الناس تُشجعهم على اتخاذ قرارات مهمة تُركز اهتمامهم، وتجعلهم متفقين عليها. فعندما يتفق الناس، لا تُصبح أي صعوبة مستحيلة.

المصدر: https://daidoanket.vn/mien-hoc-phi-cho-hoc-sinh-truong-cong-dot-pha-buoc-vao-ky-nguyen-moi-10300829.html