إن الإنجازات التي تحققت في تبسيط الجهاز الإداري، وإصلاح الإدارة، والتحول الرقمي، إلى جانب "أدوات" القرار رقم 98 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه (القرار رقم 98)، توفر زخماً مزدوجاً للنمو الاقتصادي لمدينة هو تشي منه نحو الاستدامة والتحسين.
ولا سيما في سياق قيام الجمعية الوطنية بدراسة وإقرار تعديلات على القرار رقم 98، فإن هذا من شأنه أن يخلق اختراقات مؤسسية، مما يساعد المدينة على تحسين بيئة الاستثمار الخاصة بها والاستعداد لاستقبال موجة من الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة.
"بطل" في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر
وفقًا لبيانات وكالة الاستثمار الأجنبي (وزارة المالية)، في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، تفوقت مدينة هو تشي منه على مدينة باك نينه لتصبح "الرائدة" في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر بأكثر من 5.5 مليار دولار أمريكي، بزيادة تقارب 29% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024. ويمثل هذا إنجازًا جديدًا لمدينة هو تشي منه في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
بحسب اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، من المتوقع أن تجذب المدينة في عام 2025 استثمارات أجنبية مباشرة بقيمة 8.16 مليار دولار أمريكي تقريباً، تشمل شهادات تسجيل الاستثمار ورأس المال المُستقطب من خلال المساهمات الرأسمالية وشراء الأسهم والاستحواذ على الشركات المحلية. وبالمقارنة مع عام 2024، يُمثل هذا الرقم زيادة بنسبة 15.8% في عدد معاملات الاستثمار الأجنبي المباشر، وزيادة بنسبة 21.1% في إجمالي رأس المال المُستثمر.
تُظهر هذه النتيجة قوة التعافي والإمكانات الهائلة التي يتمتع بها الاقتصاد الرائد في البلاد وسط حالة عدم الاستقرار الاقتصادي العالمي المستمرة. كما تُعدّ دليلاً على الجهود الاستثنائية التي تبذلها سلطات المدينة على جميع المستويات في الإصلاح الإداري، وتبسيط الإجراءات، وبناء البنية التحتية، وتحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز ثقة المستثمرين الدوليين.
أشار السيد إريك كونتريراس، نائب رئيس غرفة التجارة الأوروبية (يورو تشام)، إلى أن مدينة هو تشي منه، بفضل نتائجها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، تواصل ترسيخ دورها كمحرك اقتصادي لفيتنام. ويعتبر مجتمع الأعمال الأوروبي هذا النمو الملحوظ دليلاً قوياً على ثقته في إصلاحات فيتنام ودور مدينة هو تشي منه الريادي.
وأكد السيد كيم نيون هو، رئيس غرفة التجارة الكورية، أن جهود حكومة مدينة هو تشي منه لتحسين البنية التحتية للنقل، وبناء مدينة ذكية، والتحرك نحو بيئة معيشية مستدامة وصديقة للبيئة قد جلبت العديد من المزايا للشركات الأعضاء في غرفة التجارة الكورية.
"منذ تأسيسها عام 2003، بلغ عدد أعضاء غرفة التجارة الكورية النشطين حوالي 1000 عضو في مدينة هو تشي منه، بالإضافة إلى محافظات ومدن في وسط وجنوب فيتنام. وعلى مدار 22 عامًا، أتيحت لنا الفرصة لمشاهدة النمو الاقتصادي للمدينة عن كثب، لا سيما هذا العام الذي شهد تحولات تاريخية هامة"، هذا ما صرح به السيد كيم نيون هو.
بالإضافة إلى ذلك، أشارت المنظمات الدولية بصراحة إلى "الاختناقات" في الآليات والبنية التحتية التي يجب إزالتها لتعزيز الثقة وتحسين جودة الاستثمار الأجنبي المباشر في مدينة هو تشي منه.
ووفقًا للسيد أوكابي ميتسوتوشي، الممثل الرئيسي لمنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO)، فإن أكثر من 62% من الشركات اليابانية تعتبر الإجراءات الإدارية المعقدة والنظام القانوني غير المكتمل بمثابة "عقبات" يجب معالجتها على الفور.
وبناءً على ذلك، اقترحت منظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO) أن تستمر حكومة المدينة في تعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وزيادة الشفافية فيها، مثل إجراءات الاستيراد وتصاريح العمل والتأشيرات.
وأكد السيد أوكابي ميتسوتوشي قائلاً: "إذا تم حل هذه المشكلات بسرعة، فسوف يتحسن مستوى رضا الشركات اليابانية عن بيئة الاستثمار في مدينة هو تشي منه، مما سيؤدي إلى تعزيز وجذب المزيد من المشاريع الاستثمارية الجديدة ذات الجودة العالية".
كما أقر ممثلو غرفة التجارة الأمريكية (AmCham) بأن البنية التحتية تلعب دوراً حاسماً في بناء الثقة بين مجتمع الأعمال الأجنبي في مدينة هو تشي منه.
أكد ممثل غرفة التجارة الأمريكية (AmCham) قائلاً: "بمجرد اكتمال واستقرار الإطار السياسي، ستكون الشركات الأعضاء في غرفة التجارة الأمريكية جاهزة للمشاركة في الاستثمار والتمويل وتنفيذ المشاريع التي تساعد مدينة هو تشي منه على تحسين نظام بنيتها التحتية، لا سيما الموانئ البحرية والمطارات والخدمات اللوجستية والنقل الحضري. وهذا من شأنه أن يعود بفوائد عملية على المدينة والمستثمرين على حد سواء".
التطوير المؤسسي - "طلاء جديد" للمدن الكبرى.
بعد الاندماج، أصبحت مدينة هو تشي منه أكبر مدينة في البلاد ويبلغ عدد سكانها حوالي 14 مليون نسمة (بما في ذلك الزوار، يبلغ المجموع حوالي 20 مليون نسمة)، وتساهم بأكثر من 23٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني وحوالي ثلث الميزانية الوطنية.
لقد وضع القرار الحالي رقم 98 أساساً هاماً، لكن العديد من اللوائح لم تعد تفي بمتطلبات إدارة المدينة على نطاقها الجديد.
صرح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، نغوين فان دوك، بأنه بما أن المدينة تهدف إلى أن تصبح المركز الاقتصادي والمالي للمنطقة، ورائدة في التنمية الحضرية الذكية، والتحول الأخضر، وجذب الاستثمارات عالية التقنية، فيجب أن يسبق الإطار القانوني ويمهد الطريق لخلق مساحة للتنمية، بدلاً من الحفاظ على الوضع الراهن.
"يجب منح المدينة صلاحيات كاملة في التخطيط، وجذب الاستثمارات، وإدارة منظومة الابتكار. وكلما طال تأخير مراجعة القرار رقم 98، زادت الفرص التي تضيع على مدينة هو تشي منه. ومع تعمق المنافسة الحضرية والتكامل الدولي، فإن أي مدينة لا تبادر بالابتكار ستتخلف عن الركب"، هذا ما لاحظه رئيس مجلس الإدارة نغوين فان دوك.
وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان، المحاضر الأول في جامعة هو تشي منه للاقتصاد، فإن القرار رقم 98، على الرغم من أنه يفتح مسارًا مؤسسيًا جديدًا للمدينة، إلا أنه لا يوفر إطارًا مؤسسيًا كاملاً لنموذج حوكمة حضرية على قدم المساواة مع طوكيو أو سيول.
"إن التحدي الأكبر في الوقت الحالي هو الفجوة بين "السلطة الممنوحة" و"القدرة على ممارسة تلك السلطة". وهذا يعني أنه بدون آليات متفوقة وقدرة إدارية متناسبة، ستجد مدينة هو تشي منه صعوبة في الحفاظ على مكانتها الاقتصادية الرائدة"، كما حلل الأستاذ المشارك الدكتور نغوين هو هوان.
يأمل الأستاذ المشارك والدكتور نغوين هو هوان، من خلال هذا التعديل والتنقيح للقرار رقم 98، في صياغة نسخة 2.0 منه برؤية خاصة بالمدينة العملاقة. والهدف النهائي هو تعزيز القدرات الإدارية لتمكين مدينة هو تشي منه من الاستفادة القصوى من الآليات الخاصة، بما يقود الاقتصاد الفيتنامي ويحفز نموه.
وبنفس الرأي، أكد الدكتور تران كوانغ ثانغ، مدير معهد الاقتصاد والإدارة في مدينة هو تشي منه، على ضرورة وإلحاح تعديل وتكملة القرار رقم 98 لمعالجة المشاكل القائمة وخلق زخم جديد للتنمية الاقتصادية لمدينة هو تشي منه.
يتمثل الهدف الرئيسي من التعديلات في إنشاء مؤسسات من شأنها تعزيز لامركزية السلطة والنفوذ في مدينة هو تشي منه، لا سيما في مجالات المالية والتخطيط وإدارة الموارد البشرية. وهذا من شأنه أن يساعد على إطلاق العنان للموارد الاجتماعية وجذب استثمارات أجنبية عالية الجودة.
يمكن القول إن الجهود المتميزة التي بذلتها سلطات مدينة هو تشي منه على جميع المستويات في تحقيق الاستقرار والتشغيل السلس للجهاز الحكومي ذي المستويين قد شكلت دافعاً قوياً، مما أدى إلى نتائج اقتصادية ملحوظة للمدينة في عام 2025.
للحفاظ على مكانتها كمركز اقتصادي رائد في البلاد والتحول إلى مدينة عالمية ضخمة، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى "مظهر جديد" أوسع وأقوى لخلق ساحة لعب دولية، جاهزة لاستقبال تدفقات الاستثمار الأجنبي عالية الجودة، وزيادة الموارد اللازمة لتنمية المدينة لتحقيق كامل إمكاناتها.
الدرس الأول: "الاستفادة" من الإصلاح الإداري
الدرس الثاني: "المفتاح" لفتح موارد الاستثمار والتنمية
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-toi-uu-moi-truong-dau-tu-post1082397.vnp
تعليق (0)