هناك إمكانات كبيرة، لكن لا تزال هناك تحديات كثيرة.

حتى أكتوبر 2023، جمعت مقاطعة ثانه هوا أكثر من 162 مليار دونغ فيتنامي من برنامج حماية الغابات. وقد ساهم هذا المبلغ في زيادة دخل مالكي الغابات المكلفين بإدارتها وحمايتها، وحفزهم على مواصلة التزامهم بحماية غابات بلادهم. ومع ذلك، يواجه صرف واستخدام مدفوعات برنامج حماية الغابات العديد من العقبات التي تتطلب معالجة.

ينفذ مسؤولون من مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية إجراءات تشغيلية لتفقد الغابة. الصورة: دينه جيانغ

التوقعات من برنامج ERPA

تضم مقاطعة ثانه هوا 647,473 هكتارًا من الغابات، منها 393,361 هكتارًا من الغابات الطبيعية و254,076 هكتارًا من الغابات المزروعة. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP الصادر بتاريخ 28 ديسمبر 2022، بشأن النقل التجريبي لنتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية لاتفاقيات دفع خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال وسط البلاد، يُقدَّم الدعم المالي التالي لحماية الغابات للمنظمات والأفراد: دعم سبل العيش للمجتمعات التي تعيش بالقرب من الغابات وتشارك في حمايتها؛ وتمويل الأنشطة المتعلقة بتدابير زراعة الغابات، وإثراء الغابات، وتسييجها، وإعادة التحريج التكميلي.

تتولى هيئة إدارة محمية شوان ليان الطبيعية مسؤولية إدارة 24,728 هكتارًا من الأراضي المخصصة للغابات، بما في ذلك: 23,816 هكتارًا من الغابات ذات الاستخدام الخاص؛ و912 هكتارًا من الغابات الإنتاجية. وبعد إشعار الدفع لعام 2023، تلقت الهيئة أكثر من 3 مليارات دونغ فيتنامي من برنامج ERPA. أعرب السيد نجو شوان ثانغ، نائب مدير مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية، عن تطلعاته قائلاً: "بفضل التمويل المُقدّم من برنامج ERPA، يعتزم مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية إنشاء مشروع حراجي، يشمل التصميم الفني وتقدير التكاليف، بهدف إثراء الغابة ذات الاستخدام الخاص في محمية شوان ليان الطبيعية، وتحديداً في المنطقة 9، المنطقة الفرعية 500، ضمن المنطقة الفرعية لإعادة تأهيل الغابات ذات الاستخدام الخاص. وسيساهم هذا المشروع في دعم ورعاية الغابة الطبيعية المُستعادة ذات الاستخدام الخاص بأنواع الأشجار المحلية، بهدف تعزيز إعادة تأهيل الغابات، وتحسين جودتها وقدرة حماية مستجمعات المياه، والحفاظ على التنوع البيولوجي والبيئة الإيكولوجية للغابات وتعزيزهما، وتوفير فرص عمل، ورفع مستوى الوعي بأهمية حماية الغابات بين السكان...".

أبدى السيد لي دانغ هاي، رئيس فريق حماية الغابات المجتمعية في قرية نغوك ثونغ، ببلدية لونغ سون (مقاطعة ثونغ شوان)، والمسؤول عن إدارة وحماية أكثر من 900 هكتار من الغابات الطبيعية القريبة من المنطقة السكنية، سعادته البالغة عندما علم أنه سيحصل على 50 مليون دونغ فيتنامي من برنامج ERPA. وبعد المناقشة، اتفق أعضاء الفريق على استخدام المبلغ لإصلاح واستبدال السقف المصنوع من الصفيح المموج أمام دار نغوك ثونغ الثقافية المتهالكة.

يتولى مجلس إدارة غابات موونغ لات المحمية مسؤولية إدارة 3476 هكتارًا من الأراضي الحرجية، ويتلقى أكثر من 459 مليون دونغ فيتنامي من برنامج ERPA. ومن المتوقع استخدام هذا المبلغ في أنشطة مثل: دعم مشاركة المجتمع المحلي في إدارة الغابات؛ وتمويل البلديات التي تشارك مجتمعاتها في إدارة الغابات؛ وتمويل التدابير الحرجية.

يعتقد السيد نغوين هوانغ آنه، مدير مجلس إدارة الغابات المحمية في موونغ لات، أن التمويل من برنامج ERPA سيدعم بشكل كبير أنشطة الإرشاد الزراعي والحراجي، وتوفير سلالات النباتات والحيوانات، وبناء مرافق الرعاية الاجتماعية للمجتمعات المحلية.

لا تزال هناك عقبات كثيرة.

على الرغم من التوقعات، يواجه صرف أموال برنامج حماية البيئة في المناطق المتضررة (ERPA) حاليًا عقبات عديدة، مما يُسبب ارتباكًا لدى الوحدات المحلية. ووفقًا للسيد نجو شوان ثانغ، نائب مدير مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية، "حتى الآن، لم تُصرف مدفوعات برنامج حماية البيئة في المناطق المتضررة لعام 2023 للمنظمات والأفراد المعنيين بحماية الغابات. والسبب هو أن تحويل الأموال من عام 2023 إلى عام 2024 لاستخدامها، والخطة المالية لبرنامج حماية البيئة في المناطق المتضررة لعام 2024، لم تُعتمد بعد من قِبل الجهة المختصة."

يقوم المسؤولون من مجلس إدارة محمية شوان ليان الطبيعية بتنفيذ إجراءات تشغيلية لتفتيش الغابة.

بحسب إحصاءات مجلس إدارة صندوق حماية الغابات والتنمية والوقاية من الكوارث التابع لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، خلال الفترة 2023-2025، بلغ إجمالي مساحة الغابات الطبيعية في مقاطعة ثانه هوا التي تتلقى مدفوعات من برنامج حماية الغابات والتنمية الريفية (ERPA) في منطقة شمال وسط فيتنام أكثر من 393 ألف هكتار. وبحلول أكتوبر 2023، تجاوزت إيرادات مدفوعات برنامج حماية الغابات والتنمية الريفية 162 مليار دونغ فيتنامي. إلا أنه لم يُصرف سوى 46.5 مليار دونغ فيتنامي للمنظمات والأفراد المستفيدين. ومن هذا المبلغ، دُفع أكثر من 23 مليار دونغ فيتنامي للأسر والأفراد المكلفين بحماية الغابات، بينما لم تُصرف بعد المبالغ المستحقة لأصحاب الغابات المملوكة للدولة.

تبين أن سبب تأخر المدفوعات بموجب برنامج ERPA هو أن البرنامج لم يُفعّل إلا في نهاية سبتمبر 2023. بعد التفعيل، راجعت مقاطعة ثانه هوا المستفيدين وأقرت الخطة المالية. ونتيجة لذلك، لم تُصرف المدفوعات لأصحاب الغابات إلا في نهاية عام 2023، مما أدى إلى تأخيرات في تخطيطهم المالي.

علاوة على ذلك، يُموَّل جزء كبير من مساحة الغابات الطبيعية في ثانه هوا حاليًا من خلال برامج ومشاريع حكومية لحماية الغابات بموجب عقود. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP الصادر بتاريخ 28 ديسمبر 2022، بشأن النقل التجريبي لنتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية للمدفوعات المتفق عليها لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في منطقة شمال وسط البلاد، لا يجوز أن يتداخل تمويل برنامج ERPA مع تمويل الميزانية العامة للدولة. وقد أدى ذلك إلى صعوبات وعقبات أمام مالكي الغابات في تحديد مهام وأنشطة برنامج ERPA.

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 107/2022/ND-CP، من المقرر أن ينتهي صرف الأموال لبرنامج ERPA في عام 2025. إلا أن عملية التنفيذ تواجه صعوبات وعقبات ليس فقط في ثانه هوا، بل في العديد من المحافظات الأخرى في منطقة شمال وسط البلاد. لذا، ينبغي النظر في تمديد فترة تنفيذ برنامج ERPA حتى نهاية عام 2027.

دينه جيانغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm