التحول من عقلية بيروقراطية إلى استعادة تدفقات الاستثمار.
بحسب الدكتور تران فييت آنه، نائب رئيس جامعة هونغ فونغ في مدينة هو تشي منه، فإن توجيهات رئيس الوزراء بالغة الأهمية، إذ لا ينصب التركيز على "إيجاد حلول" فحسب، بل على ضرورة إعادة المشاريع إلى حيز التنفيذ الفعلي. ويمثل هذا تحولاً جوهرياً في الفكر الإداري. ففي السابق، كانت العديد من المشاريع المتعثرة تخضع للمراجعة، أو تُختتم، أو تُوضع لها حلول من قبل الجهات المعنية، إلا أنها في الواقع لم تُستأنف بسبب عقبات إجرائية إضافية، أو خشية من المسؤولية، أو مسائل خارجة عن صلاحيات الحكومات المحلية. ونتيجة لذلك، بقيت المشاريع حبراً على ورق، واستمر هدر الموارد الأرضية، وعجزت الشركات عن تنفيذ استثماراتها.
يتوقع مجتمع الأعمال أنه بفضل تصميم حكومة مدينة هو تشي منه والتوجيه الدقيق من الحكومة المركزية ، سيتم تشغيل المشاريع المتوقفة قريباً.
صورة: دين سون
يمكن النظر إلى توجيه رئيس الوزراء من زاويتين. أولاً، هو آلية مراقبة لضمان أن تؤدي عملية حل المشكلات في نهاية المطاف إلى استئناف المشروع. وهذا يعني أن النجاح لا يُقاس بعدد الاجتماعات أو الوثائق أو المشاريع التي تتضمن حلولاً مقترحة، بل بمدى بدء المشروع فعلياً، وبنائه، وتشغيله، وتحقيقه قيمة مضافة للاقتصاد . وهذا نهج عملي للغاية. ثانياً، هو أيضاً رسالة دعم قوية من الحكومة المركزية لمدينة هو تشي منه. ففي عملية معالجة المشاريع العالقة، تتضمن العديد من القضايا قانون الأراضي، والاستثمار، والتخطيط، والتمويل، والمزادات، أو نتائج عمليات التفتيش السابقة التي تتجاوز اختصاص السلطة المحلية. ومع المشاركة المباشرة للحكومة المركزية في المراقبة والإشراف، ستُعالج القضايا التي تتطلب استشارة أو قرارات على مستويات أعلى بسرعة أكبر، مما يُجنّب الحاجة إلى مرور الوثائق عبر مستويات إدارية متعددة. وعلى وجه الخصوص، يتوافق هذا التوجيه تمامًا مع روح القرار رقم 29/2026 الصادر عن الجمعية الوطنية والمرسوم رقم 147/2026 الصادر عن الحكومة، والذي ينص على أنه "لا ينبغي تقنين الانتهاكات، ولكن لا ينبغي أيضًا السماح بتجميد الأصول والأراضي والموارد الاجتماعية".
"وفقًا لإحصاءات مدينة هو تشي منه، هناك حاليًا مئات المشاريع التي تواجه صعوبات وعقبات متفاوتة، بقيمة إجمالية للموارد المرتبطة بها تصل إلى مئات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامي. حتى إعادة تشغيل جزء فقط من هذه المشاريع سيكون له أثر كبير على النمو الاقتصادي، وسوق العقارات، والتوظيف، وإيرادات الميزانية، وثقة المستثمرين. لذلك، فإن الجانب الأكثر إيجابية في هذا التوجيه هو التحول من التركيز على تبسيط الإجراءات إلى التركيز على استعادة تدفقات الاستثمار. عندما تراقب الحكومة المركزية النتائج النهائية وتعالج العقبات التي تتجاوز صلاحياتها، فإن احتمالية إحياء المشاريع فعليًا تكون أعلى بكثير من ذي قبل. وهذا ما يتوقعه مجتمع الأعمال والمستثمرون، لأن ما يحتاجونه ليس حلًا، بل بيئة قانونية واضحة بما يكفي لتمكينهم من العودة إلى الاستثمار، وتنفيذ المشاريع، وخلق قيمة للمجتمع"، هذا ما قاله الدكتور تران فييت آنه.
تلتزم مدينة هو تشي منه بحل جميع القضايا العالقة بحلول عام 2026.
أكد السيد تران كوك دونغ، نائب رئيس جمعية العقارات الفيتنامية، أن توجيهات الحكومة المركزية لاقت استحسانًا واسعًا من مجتمع الأعمال والشعب. ومن الجدير بالذكر ضرورة ترجمة الأقوال إلى أفعال، والتحقق من السياسات من خلال نتائج ملموسة. ولا يقتصر دور الحكومة المركزية في الإشراف على عملية التنفيذ على معرفة ما إذا كانت الجهات المحلية قد وضعت خططًا أو أصدرت وثائق، بل يتعداه إلى المتابعة الدقيقة حتى استئناف المشاريع فعليًا، وعودة المستثمرين إلى التنفيذ، وضخ الموارد في الاقتصاد.
يُظهر هذا أيضًا تصميم النظام السياسي برمته على حلّ المشاريع العالقة. فمن إصدار السياسات والتوجيهات من قبل الجمعية الوطنية والحكومة، إلى صياغة المراسيم والتعاميم التوجيهية، مرورًا بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى السلطات المحلية، وصولًا إلى معالجة كل حالة على حدة، يجب أن يهدف كل شيء إلى تحقيق الهدف النهائي المتمثل في حلّ العقبات العملية بشكل نهائي، وليس مجرد إتمام الإجراءات الإدارية.
يمكن وصف هذا النهج بأنه نهج "قائم على النتائج". لا يُعتبر المشروع منجزاً تماماً إلا عندما يستأنف موقع البناء العمل، وتُصان حقوق السكان، وتستمر الشركات في الاستثمار، وتسترد البنوك رؤوس أموالها، وتستغل الدولة مواردها الأرضية بكفاءة وتجمع الضرائب للميزانية.
"إذا ما تم تطبيق هذه الروح باستمرار، فإن المشاريع التي ظلت متوقفة لسنوات ستتاح لها فرصة الانتعاش، مما سيخلق أثراً إيجابياً على سوق العقارات والعديد من القطاعات الاقتصادية الأخرى. والأهم من ذلك، أنه سيحرر جميع الموارد المتوقفة حالياً، محولاً الأصول الموجودة على الورق إلى مشاريع مكتملة، وفرص عمل، وإيرادات للميزانية، ومحركات نمو لمدينة هو تشي منه وللبلاد بأسرها"، هذا ما قاله السيد تران كوك دونغ بحماس.
علّق الدكتور فام فييت ثوان، مدير معهد اقتصاديات الموارد والبيئة، قائلاً إن جهود حكومة مدينة هو تشي منه في الآونة الأخيرة لحل المشكلات العالقة المتعلقة بالمشاريع المتوقفة وقطع الأراضي لا يمكن إنكارها. في الواقع، تم إزالة العقبات التي كانت تعترض العديد من هذه المشاريع، وبدأ العمل فيها. كما التزمت حكومة المدينة بحل جميع المشكلات المتعلقة بالمشاريع وقطع الأراضي الواقعة ضمن نطاق اختصاصها بحلول عام 2026، ما سيؤدي إلى طرح 1700 هكتار من الأراضي، بقيمة تقارب 206 تريليونات دونغ فيتنامي، في السوق.
مع ذلك، ولتحقيق هذا الهدف، يرى السيد فام فييت ثوان أنه من الضروري تقييم وتصنيف الصعوبات المحددة، وبالتالي وضع آلية واضحة لحلها. إضافةً إلى ذلك، ينبغي إلزام مستثمري المشاريع بالإبلاغ بوضوح عن مواطن الصعوبة، والجهة المخولة بحلها، وكيفية حلها. وهذا من شأنه أن يتيح تقديم مقترحات لمعالجة هذه الصعوبات عبر بوابة الخدمات العامة. وأكد السيد ثوان قائلاً: "إذا تم تطبيق هذه الإجراءات، فإن عملية حل الصعوبات التي تواجه المشاريع والشركات والاقتصاد ستصبح عملية جوهرية، وليست مجرد إجراء سطحي أو مدفوع بالإنجازات أو التوجهات السائدة".
لا يمكن اعتبار المشروع مكتملاً إلا بعد تنفيذه فعلياً.
صرح رئيس الوزراء لي مينه هونغ بأن مدينة هو تشي منه لا تزال تعاني من عدد كبير من المشاريع العالقة منذ فترة طويلة، والتي تُعدّ موارد حيوية لتعزيز النمو ومعالجة معوقات التنمية. وأكد أن هذه المشاريع لا يمكن اعتبارها منجزة بمجرد الموافقة على الخطة دون أن يبدأ المستثمرون بتنفيذها فعلياً. وفيما يتعلق بالعقبات التي تقع ضمن صلاحيات الحكومة المركزية، ولا سيما تلك المتعلقة بالبنوك والتمويل، ستوفر الحكومة حلولاً مناسبة. أما بالنسبة للقضايا التي تقع ضمن صلاحيات السلطات المحلية، وخاصة مقترحات المستثمرين، فيجب على مدينة هو تشي منه معالجتها بشكل استباقي، حيث وضعت الحكومة المركزية بالفعل آليات نهائية للتعامل مع المشاريع المتعثرة.
المصدر: https://thanhnien.vn/dua-du-an-ton-dong-trien-khai-tro-lai-185260614202256534.htm
