شرح وتوضيح محتويات السياسة المتعلقة بإعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات ودمج الوحدات الإدارية في مقاطعة جيا لاي ومقاطعة بينه دينه.

مستجدات الدورة الثالثة والعشرين (الدورة الاستثنائية) لمجلس الشعب الإقليمي، الدورة الثالثة عشرة، 2021-2026:

(BD) - استكمالاً لبرنامج الدورة الثالثة والعشرين (الدورة الخاصة) لمجلس الشعب الإقليمي، الدورة الثالثة عشرة، 2021-2026، صباح يوم 28 أبريل، برئاسة رئيس مجلس الشعب الإقليمي هو كوك دونغ ونائبي رئيس مجلس الشعب الإقليمي دوان فان في وهوينه ثوي فان، وبعد الاستماع إلى قادة لجنة الشعب الإقليمية وهم يقدمون التقارير والمقترحات المقدمة إلى الدورة، شرع المندوبون في المناقشة، وقدمت الوكالات ذات الصلة توضيحات لتوضيح محتوى المقترحات المقدمة إلى الدورة.

ألقى سكرتير الحزب الإقليمي هو كوك دونغ الملاحظات الختامية حول المناقشة في قاعة الاجتماعات.

وفقًا للتقرير المتعلق بسياسة إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة بينه دينه، والذي قدمه رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، فام آنه توان، بعد إعادة الترتيب، سيكون لدى مقاطعة بينه دينه 58 وحدة إدارية، بما في ذلك 41 بلدية و17 دائرة انتخابية، أي بانخفاض قدره 97 وحدة إدارية على مستوى البلديات مقارنة بالعدد الحالي (بمعدل انخفاض قدره 62.58٪).

قدم مدير إدارة المالية نغوين ثانه هاي اقتراحاً بشأن تخصيص أموال الميزانية الإقليمية للمشاركة في مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع كوي نهون - بليكو.

فيما يتعلق باقتراح دمج الوحدات الإدارية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه، فبعد إعادة التنظيم، ستضم مقاطعة جيا لاي (الجديدة) مساحة طبيعية تبلغ 21,576.53 كيلومترًا مربعًا، وعدد سكان يزيد عن 3.58 مليون نسمة، و135 وحدة إدارية فرعية على مستوى البلديات (تشمل 110 بلديات و25 حيًا). ويقع المركز السياسي والإداري حاليًا في مدينة كوي نهون (مقاطعة بينه دينه).

علقت المندوبة لي ثي فينه هوونغ (توي فوك) على الاقتراح المتعلق بسياسة إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة بينه دينه.

بعد ذلك، قدم ممثلو الإدارات والهيئات، بتكليف من رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، تقارير ومقترحات بشأن: تعديل وتكميل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ تعديل وتكميل خطة الاستثمار العام لعام 2025؛ تعديل تقديرات ميزانية لجنة الشؤون العرقية بالمحافظة نتيجة لإعادة هيكلة جهاز الدولة في عام 2025؛ تخصيص رأس مال من ميزانية المحافظة للمشاركة في مشروع بناء الطريق السريع كوي نون - بليكو؛ تخصيص أموال تشغيلية لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في عام 2025 في المحافظة؛ تنظيم مستوى دعم التمويل لعمل لجنة التفتيش الشعبية على مستوى البلديات في المحافظة؛ استكمال قائمة الأراضي المطروحة للمزايدة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي في المحافظة؛ تمديد فترة تخصيص رأس المال للمشاريع التي تستخدم أموال الميزانية المحلية؛ سياسات تحويل الأراضي الحرجية إلى استخدامات أخرى. خطط لاستخدام الإيرادات المتزايدة والوفورات في ميزانية المقاطعة لعام 2024؛ تعديلات وإضافات على خطة رأس المال لعام 2025 من ميزانية الحكومة المركزية لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الريفية الجديدة.

أعرب المندوب نغوين فان هونغ (تاي سون) عن تقديره الكبير لشعور المسؤولين غير المتخصصين على مستوى البلديات بالمسؤولية في تنظيم جمع الآراء العامة حول تسمية البلديات الجديدة.

خلال المناقشة، ركز المندوبون آراءهم على مقترحين يتعلقان بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات. وأشار المندوبون إلى أن المحافظة بأكملها تُنفذ بشكل عاجل وبفعالية بنود إعادة تنظيم هذه الوحدات، مما يُسهم في خلق توافق ووحدة كبيرين بين الناخبين والشعب.

وافق المندوبون بالإجماع على الاقتراح المتعلق بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه.

اقترح النائب تران كيم فو (فان كانه) أنه عند إنشاء البلديات والأحياء الجديدة، يجب أن يكون المقر الرئيسي في أكثر المناطق ملاءمة للناس.

فيما يتعلق بالتقرير الخاص بسياسة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة بينه دينه، أشار المندوبون إلى الجهود الكبيرة التي بذلتها البلديات وسابقت الزمن، لا سيما في ضمان أن تكون عملية إعادة التنظيم علمية ومبنية على الاستماع إلى آراء السكان والناخبين. ويُعدّ الاتفاق على إعادة تسمية جميع البلديات والأحياء الجديدة بعد إعادة التنظيم، وليس وفقًا لنظام الترقيم الأولي، دليلاً على هذا الالتزام.

يمكن القول إن نتيجة المقترح المتعلق بسياسة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة بينه دينه، والذي تمت الموافقة عليه في الجلسة، تعكس مسؤولية وتفاني وأفكار ومشاعر جميع السكان، مع مراعاة التقاليد الثقافية والتاريخية والثورية لكل منطقة وبلدة وشعب. ومع ذلك، اقترح المندوبون أيضًا توحيد اسم المركز في المقترح، سواء أكان يُسمى المركز السياسي الإداري أم مجرد موقع المكتب، لكي تتمكن البلديات والسكان من فهمه بشكل أفضل.

اقترح النائب لي ثانه تونغ (آن نهون) أنه ينبغي أن يكون هناك اسم موحد للمركز السياسي والإداري أو ببساطة موقع المكتب حتى تتمكن السلطات المحلية والناس من فهمه بشكل أفضل.

رداً على مخاوف المندوبين بشأن المصطلحات المستخدمة - حيث أطلق عليها البعض اسم المركز السياسي الإداري، بينما أطلق عليها آخرون اسم موقع العمل فقط - صرّح مدير إدارة الشؤون الداخلية، لي مينه توان، بأن القرار رقم 76 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتاريخ 14 أبريل 2025، ينص على هذه المصطلحات. وبناءً على ذلك، يُطلق على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات اسم المركز السياسي الإداري، بينما يُطلق على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات اسم موقع العمل فقط.

رداً على سؤال حول سبب عدم تحديد موقع المكتب الجديد في مسودة قرار إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، أوضح السيد توان أنه وفقاً لتوجيهات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووزارة الداخلية، فإن مسودة قرار مجلس الشعب لا تتطلب سوى تحديد مساحة الأراضي الطبيعية المراد دمجها، وعدد السكان، واسم البلدية أو الحي المُنشأ حديثاً، دون تحديد موقع المكتب الجديد. وأضاف السيد توان: "يهدف عدم تحديد موقع المكتب بالتحديد إلى تسهيل مهمة السلطات المحلية في تعديل موقع المكتب بما يتناسب مع احتياجاتها، مما يُهيئ ظروفاً مواتية للسكان ويُحسّن من وسائل النقل وحياتهم اليومية".

وقدّم مدير إدارة الشؤون الداخلية، لي مينه توان، مزيداً من المعلومات والتوضيحات حول القضايا التي تهم مندوبي مجلس الشعب الإقليمي.

في ختام جلسة النقاش، صرّح سكرتير الحزب الإقليمي ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي، هو كوك دونغ، قائلاً: "عقب استنتاجات وقرارات اللجنة المركزية بشأن دمج مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه، عقدت اللجان الدائمة للمقاطعتين جلستين عمل لتحديد المهام التي ستُضطلع بها بعد الدمج. وبناءً على ذلك، ناقشت اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية في بينه دينه وجيا لاي خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية في المقاطعتين، ومبادئ إعادة الهيكلة التنظيمية وتوزيع الموظفين، وتشكيل لجنة توجيهية لدمج المقاطعتين، وإنشاء لجان فرعية لخدمة مؤتمر الحزب الإقليمي الجديد في جيا لاي، وقدمت ملاحظاتها بشأنها. وسيتم الانتهاء من الخطة قبل 20 مايو/أيار، وسترفعها اللجان الدائمة للمقاطعتين إلى اللجنة المركزية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها."

فيما يتعلق بمسألة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء في المحافظة، أوضح الرفيق هو كوك دونغ أن اللجنة الدائمة للحزب في المحافظة قد درست هذا الأمر بعناية، وأن عملية التنفيذ يجب أن تضمن ثلاثة شروط: أولاً، أن تكون البلديات والأحياء المدمجة قريبة من السكان، وأن تلبي احتياجاتهم بفعالية؛ ثانياً، تحقيق الاستقرار على الصعيد الثقافي والتاريخي والتقاليدي؛ ثالثاً، خلق بيئة تنموية جديدة. وبناءً على ذلك، ستُعيّن المحافظة مسؤولين مؤهلين وكفؤين لتنفيذ المهام بفعالية في البلديات والأحياء المدمجة.

"بعد عملية الدمج، ستُحدد المقاطعة 12 بلدية ودائرة جديدة باعتبارها مواقع رئيسية ذات إمكانات كبيرة، مما سيُعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة. وفيما يتعلق بالتسمية، فقد كنتُ شخصيًا قلقًا للغاية، وتواصلتُ مرارًا وتكرارًا مع أمناء ورؤساء المقاطعات والبلدات والمدن، مؤكدًا أن هذه مسؤولية تجاه التاريخ، ويجب القيام بها بتفانٍ ومسؤولية. وحتى الآن، ظهرت جميع أسماء الأماكن تقريبًا، بالإضافة إلى الذكريات الثقافية والتاريخية التقليدية المرتبطة بتنمية المقاطعة بشكل عام، وكل منطقة على حدة، على خريطة الحدود الإدارية"، هذا ما صرّح به الرفيق هو كوك دونغ.

أعلن سكرتير الحزب الإقليمي أيضًا أنه خلال عطلتي 30 أبريل و1 مايو القادمتين، لن يأخذ قادة المقاطعة إجازات، بل سينظمون فرق عمل لإجراء مسوحات ميدانية للمناطق التي من المقرر أن تُقام فيها مكاتب البلديات والأحياء الجديدة بعد عملية الدمج. ويكمن الهدف في تحديد مواقع مكاتب البلديات والأحياء في أكثر الأماكن ملاءمة، لضمان عدم اضطرار السكان إلى قطع مسافات طويلة للوصول إليها.

نغوين هان - هونغ فوك

المصدر: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355071