عندما يدفع الضغط للخلف نحو القاعدة
تبدأ السيدة لي ثي نونغ، الموظفة في مركز الخدمات الإدارية العامة ببلدية تريو فونغ، عملها كل صباح بإنجاز العديد من الإجراءات الإدارية في آن واحد. فبعد أن كانت مسؤولة عن مجال واحد، باتت الآن تتلقى ملفات تابعة لثماني وزارات وهيئات مختلفة، بالإضافة إلى مراقبتها لثماني بوابات معلوماتية لضمان عدم إغفال أي ملف من ملفات المواطنين.
لم يقتصر الأمر على زيادة عبء العمل فحسب، بل اضطرت هي وزملاؤها أيضاً إلى تولي العديد من المهام التي لم يسبق لهم القيام بها. لذلك، بالإضافة إلى الوقت الذي يقضونه في معالجة المستندات، كان عليها أن تدرس باستمرار بنفسها وأن تحضر دورات تدريبية لتحديث معارفها.
على الرغم من ذلك، تسعى السيدة نونغ وزملاؤها باستمرار لتقديم خدمة ممتازة للمواطنين والشركات عند قيامهم بإنجاز معاملاتهم التجارية. وقالت السيدة نونغ: "على الرغم من الضغط الكبير، فإننا نضع رضا الناس دائمًا في المقام الأول، ونحرص على معالجة المستندات وفقًا للوائح، وفي الوقت المحدد، وبدقة".
في كومونة نام هاي لانغ، يصبح الضغط أكثر وضوحًا عندما يتعين على قسم متخصص واحد التعامل مع مجالات متعددة كانت في السابق تابعة لأقسام مختلفة على مستوى المقاطعة.
![]() |
| بعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ازداد عبء العمل على مستوى البلديات - الصورة: NB |
بحسب السيد ترونغ فان هواي، رئيس قسم الشؤون الاقتصادية في اللجنة الشعبية لبلدية نام هاي لانغ، أصبح قسم الشؤون الاقتصادية، بعد إعادة التنظيم، نقطة التشاور المركزية للعديد من المجالات، مثل المالية والتخطيط والبناء والصناعة والتجارة والزراعة والموارد الطبيعية والبيئة... وأضاف السيد هواي: "يوجد موظف واحد مسؤول عن كل مجال. إن حجم الوثائق الكبير، والمساحة الجغرافية الواسعة، وكثرة المهام الجديدة، كلها عوامل تجبرنا في كثير من الأحيان على العمل لساعات إضافية وفي أيام العطلات لضمان سير العمل".
في بلدية كام هونغ، صرّح السيد تران نهو لينه، المتخصص في الإدارة الاقتصادية، بأن الوحدة تضم ثمانية موظفين، لكنها مُلزمة بتقديم المشورة بشأن أكثر من 300 مهمة، وتتولى تنفيذ 93 مهمة وفقًا لتوزيع الصلاحيات المتخصصة. والجدير بالذكر أنه في مجالات مثل الثروة الحيوانية والطب البيطري، لا يوجد موظفون مؤهلون بالتدريب المناسب، ومع ذلك يُطلب منهم أداء وظائف الإدارة الحكومية بشكل كامل. وهذا يُلقي بعبء هائل على الموظفين الذين يُنفذون المهام مباشرةً.
![]() |
| السيد تران نهو لينه، أخصائي في الإدارة الاقتصادية للجنة الشعبية لبلدية كام هونغ، يتغلب على الصعوبات لتلبية متطلبات العمل في ظل الظروف الجديدة - الصورة: NB |
في الواقع، لا تكمن المشكلة الحالية في شعور الموظفين بالمسؤولية، بل في نقص الوقت للتكيف، ونقص عدد كافٍ من الموظفين ذوي التخصصات العالية لتلبية المتطلبات الجديدة للنظام المعاد هيكلته.
حلول متزامنة لسد فجوة القوى العاملة.
على الرغم من الصعوبات، فإن أبرز ما يميز هذه المناطق هو روح المبادرة لدى المسؤولين المحليين في التغلب على التحديات. فبدون انتظار دورات تدريبية رسمية، أنشأ العديد من المسؤولين مجموعات إلكترونية على مواقع التواصل الاجتماعي لتبادل الخبرات المهنية، وتحديث الوثائق الجديدة يوميًا، ومشاركة النماذج، والعمل معًا لحل المشكلات الطارئة. كما يجري توظيف تكنولوجيا المعلومات لتحسين كفاءة الإدارة والتنظيم وإنجاز الأعمال اليومية.
بحسب السيدة تاي ثي ثانه هويين، القائمة بأعمال مدير مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية هوونغ هيب، فإنه بالإضافة إلى تعزيز تطبيق التكنولوجيا، تتبادل البلدية بانتظام الخبرات مع الإدارات والوكالات الإقليمية، وتسعى بشكل استباقي للحصول على آراء حول المجالات المعقدة، وتعزز آليات التنسيق الجماعي في معالجة القضايا المهمة. وهذا حلٌّ يُسهم في تقليل الأخطاء خلال المرحلة الانتقالية الحالية.
في ظلّ مستويات التوظيف الحالية، يرى رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تريو فونغ، دانغ سي دونغ، أن كل مسؤول مُكلّف بأكثر من 30 مهمة، ما يُشكّل ضغطًا هائلًا. وإذا لم تُعالج الصعوبات المتعلقة بالموارد البشرية والخبرات في أقرب وقت، فإنّ خطر تراكم الأعمال وتأثيرها السلبي على جودة الخدمات المُقدّمة للمواطنين أمرٌ لا مفرّ منه. وقد عزّزت البلدية وحدتها الداخلية، ودرست بجدّية اللوائح الجديدة لتقديم المشورة، ونفّذت السياسات بشكل صحيح وكامل ودقيق وسريع. إضافةً إلى ذلك، كثّفت البلدية برامج التدريب وإعادة التأهيل والتطوير المهني لموظفيها ومسؤوليها لضمان أدائهم لواجباتهم بكفاءة.
![]() |
| يعمل المسؤولون على مستوى البلديات على تعزيز مهاراتهم المهنية للتعامل مع طلبات المواطنين - الصورة: NB |
بحسب السيد فان نغوك لام، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية، فقد أحدث نموذج الحكم المحلي ذو المستويين، بعد أكثر من عام من تطبيقه، تغييرات إيجابية عديدة في تبسيط الإجراءات، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتقريب العديد من الإجراءات الإدارية من المواطنين. ومع ذلك، فإنه إلى جانب هذه الإنجازات، ازداد عبء العمل على مستوى البلديات بشكل ملحوظ، حيث نُقلت العديد من المهام التي كانت تقع سابقاً ضمن صلاحيات مستوى المقاطعات إلى المستوى المحلي.
أكد السيد فان نغوك لام أن هذا واقعٌ ملموس في المرحلة الأولى من تطبيق سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات. يُسهم نقل العديد من المهام إلى مستوى البلديات في تسهيل الإجراءات على المستوى المحلي، مما يُقلل من وقت السفر وتكاليفه. ومع ذلك، لكي تكون هذه السياسة فعّالة، من الضروري مواصلة التغلب على الصعوبات المتعلقة بالموارد البشرية، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، وتحسين القدرات المهنية للمسؤولين المحليين.
خلال الفترة المقبلة، ستواصل المحافظة إعطاء الأولوية لتعزيز الموارد البشرية في القطاعات التي تشهد ضغطاً كبيراً، مثل الأراضي والبناء والعدل والتحول الرقمي والإدارة العامة. وفي الوقت نفسه، ستواصل إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين سير العمل، واعتماد رضا المواطنين كمقياس لفعالية الجهاز الحكومي.
يُعدّ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ابتكارًا بالغ الأهمية يهدف إلى تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة وتقديم خدمات أفضل للمواطنين. ولضمان سلاسة عمل النظام الجديد، إلى جانب جهود كل مسؤول، لا بدّ من توفير حلول شاملة فيما يتعلق بالموارد البشرية والتدريب وآليات الدعم من المستويات العليا. وبمجرد سدّ النقص في الموارد البشرية، ستتمتع الحكومات المحلية بظروف أفضل للعمل بفعالية وتلبية تطلعات المواطنين والشركات على نحو أفضل في هذه المرحلة التنموية الجديدة.
يوان باو
المصدر: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/












