حلّ المعضلات القانونية من خلال مراجعة شاملة.

(Chinhphu.vn) - في 22 أبريل، نيابة عن اللجنة التوجيهية للمراجعة الشاملة لنظام الوثائق المعيارية القانونية، وقع وزير العدل هوانغ ثانه تونغ، العضو الدائم في اللجنة التوجيهية، التوجيه رقم 06/HD-BCĐ بشأن تنظيم تنفيذ المراجعة الشاملة لنظام الوثائق المعيارية القانونية.

ستُستخدم نتائج المراجعة كأساس لاقتراح حلول شاملة، مما يُسهم في تطوير نظام قانوني شفاف ومتاح للجميع. (صورة توضيحية)

يتحمل رئيس المنظمة مسؤولية نتائج المراجعة الشاملة.

يتجاوز هذا الاستعراض الشامل مجرد البيانات الإحصائية، ساعيًا إلى تقييم متكامل للوضع الراهن للنظام القانوني. وستُشكّل نتائج هذا الاستعراض أساسًا لاقتراح حلول شاملة لبناء نظام قانوني شفاف ومتاح للجميع، يضمن حقوق الإنسان ويعزز التنمية الوطنية المستدامة في العصر الجديد. وعلى وجه الخصوص، ستوفر هذه البيانات معلومات قيّمة لإجراء البحوث المتعلقة بتعديل دستور عام ٢٠١٣.

يجب أن تلتزم عملية المراجعة التزامًا دقيقًا بتوجيهات الحزب وسياساته المتعلقة ببناء الإطار القانوني وتطويره، لا سيما التوجهات الرئيسية مثل تنمية اقتصاد ذي نمو من رقمين، وإصلاح نموذج الحكم ثلاثي المستويات، وتعزيز التحول الرقمي والابتكار والتكامل الدولي؛ مع الالتزام التام باللوائح القانونية المتعلقة بمراجعة الوثائق القانونية، وخاصة قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025 والوثائق التوجيهية الخاصة به. ويجب على رئيس الوكالة أو الوحدة أو المنظمة أو المنطقة الإشراف المباشر على نتائج المراجعة وتحمل مسؤوليتها.

مراجعة جميع الوثائق القانونية حتى 31 أكتوبر 2026، باستثناء الدستور.

يشمل نطاق المراجعة جميع الوثائق القانونية السارية حاليًا (باستثناء الدستور) وكذلك تلك التي صدرت ولكن لم تدخل حيز التنفيذ بعد، اعتبارًا من 31 أكتوبر 2026. ومن المهم بشكل خاص ملاحظة أنه يجب مراجعة الوثائق القديمة التي لم تعد مطابقة للشكل بموجب القانون الجديد ولكنها لا تزال سارية المفعول (مثل التعاميم المشتركة السابقة).

في عملية التنفيذ، تُحدد المسؤوليات بوضوح. تتولى الوزارات والهيئات الوزارية مسؤولية مراجعة الوثائق التي أصدرتها أو صاغتها؛ كما تراجع الوثائق المتعلقة بمجالات إدارتها في حال عدم وجود الجهة المسؤولة. أما المنظمات والوحدات التابعة للوزارة، فتراجع الوثائق وفقًا لمجالات مسؤوليتها، بينما يضطلع القسم القانوني بدور التنسيق والإشراف.

وبالمثل، تجري المحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، ومكتب التدقيق الحكومي مراجعات في نطاق وثائقها الخاصة. كما تقع على عاتق هيئات الجمعية الوطنية، ومكتب الرئيس، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وغيرها، مسؤولية إجراء هذه المراجعات.

على المستوى المحلي، تتولى اللجنة الشعبية للمحافظة مسؤولية مراجعة جميع الوثائق الصادرة عن مجلس الشعب للمحافظة، واللجنة الشعبية للمحافظة، ورئيس اللجنة الشعبية للمحافظة. كما يتعين على اللجنة الشعبية للبلدية مراجعة وثائقها الخاصة وتلك الصادرة عن مستوى المقاطعة قبل إعادة التنظيم.

ستة معايير للمراجعة الشاملة

يُعدّ وضع خطة تنفيذية جانبًا تقنيًا بالغ الأهمية في هذا الدليل. تتضمن خطة تنفيذ المراجعة الشاملة لنظام الوثائق القانونية العناصر الأساسية التالية: الغرض من الخطة ومتطلباتها؛ موضوعات ونطاق المراجعة الشاملة التي تجريها الجهة المعنية؛ محتوى العمل ومراحله؛ الميزانية والشروط اللازمة؛ وتنظيم التنفيذ. وعلى وجه التحديد، ينبغي أن يُحدد محتوى العمل ومراحله بوضوح مسؤوليات الجهة المنفذة (الجهة الرائدة، والجهات المتعاونة)، والإطار الزمني، والجدول الزمني، والنتائج المتوقعة.

خلال عملية التنفيذ، تتمثل الخطوة الأولى في قيام الجهات المعنية بتحديد الوثائق التي تندرج ضمن نطاق مراجعتها الشاملة بشكل كامل ودقيق. ويتعين على هذه الجهات تحديث حالة صلاحية هذه الوثائق باستمرار، بما في ذلك الوثائق الصادرة حديثاً.

بعد ذلك، يتم الاستفادة من نتائج المراجعات السابقة، مثل تنظيم الوثائق القانونية للفترة 2019-2023، وقوائم الوثائق المنتهية الصلاحية؛ وتجميع نتائج مراجعات الوثائق القانونية التي أجريت سابقًا، مثل نتائج مراجعة ومعالجة الوثائق المتأثرة بإعادة تنظيم جهاز الدولة وفقًا للقرار رقم 190/2025/QH15 بشأن معالجة بعض القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة؛ ونتائج مراجعة وتحسين قانون اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد الاختصاصات كما هو منصوص عليه في البند 1، المادة 54 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15، والمادة 32 من قانون تنظيم الحكومة رقم 63/2025/QH15؛ ونتائج مراجعة واقتراح حلول للتغلب على الصعوبات والعقبات و"الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية (تنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي )...

يكمن جوهر عملية المراجعة في ستة معايير رئيسية: من التوافق مع سياسات الحزب، والشرعية الدستورية والقانونية، والتوافق مع المعاهدات الدولية، إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، وتحديد المعوقات، والاعتراف بالمجالات والقضايا التي لم يتم تنظيمها بموجب القانون بعد.

يجب تجميع نتائج المراجعة والإبلاغ عنها في النظام البرمجي لوزارة العدل، بما يضمن الاتساق والشفافية وسهولة المتابعة. كما تم تحديد مواعيد نهائية واضحة: يجب تقديم تقرير عن تنفيذ المراجعة الشاملة لنظام الوثائق القانونية إلى وزارة العدل قبل 10 يوليو 2026 (يتم تحديث البيانات حتى 30 يونيو 2026)؛ ويجب تقديم تقرير عن نتائج المراجعة الشاملة لنظام الوثائق القانونية (التقرير الرسمي) إلى وزارة العدل قبل 10 نوفمبر 2026 (يتم تحديث البيانات حتى 31 أكتوبر 2026).

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm