جعل البيئة معياراً للتنمية.
لأول مرة، يتم وضع مفهوم "الحضارة البيئية" في صميم مقال كتبه الزعيم الأعلى للبلاد - مما يعكس تحولاً كبيراً في التفكير التنموي.
بينما كان يُنظر إلى البيئة في السابق على أنها نتيجة للتنمية أو مجال يجب معالجته بعد ظهور المشاكل، فإنها تُعرَّف الآن بأنها أساس التنمية المستدامة، باعتبارها "قضية مركزية للتنمية والأمن والسلام والعدالة والأخلاق وبقاء الأمم والشعوب".
إن أكبر تغيير أحدثه مفهوم الحضارة البيئية هو أن البيئة لم تعد عاملاً يؤخذ في الاعتبار في نهاية عملية التنمية، بل يجب أن تصبح معياراً منذ بداية عملية صنع القرار.
لا تنجم العديد من المشكلات البيئية الراهنة عن مصدر تلوث واحد، بل هي نتاج تراكمي لقرارات طويلة الأجل تتعلق بالتخطيط والطاقة والنقل واستخدام الأراضي والتنمية الحضرية واستغلال الموارد. لذا، ينبغي دمج الأهداف البيئية بشكل أعمق في استراتيجيات وخطط وسياسات التنمية. ويجب أن يتناول كل قرار تنموي مسألة النمو الاقتصادي ، مع مراعاة القدرة الاستيعابية البيئية، والآثار على الصحة العامة، والتكاليف البيئية المستقبلية.
إذا أصبح الاهتمام بالبيئة معيارًا للتنمية، فلا بد من تغيير أساليب الإدارة البيئية تبعًا لذلك. لسنوات طويلة، ركزت الإدارة البيئية بشكل أساسي على التحكم في مصادر الانبعاثات الفردية عند الاقتضاء للوفاء بالمعايير البيئية. هذا النهج ضروري ولكنه غير كافٍ في ظل تزايد الضغوط البيئية وتناقص القدرة الاستيعابية. في المستقبل، ثمة حاجة ماسة إلى تحول جذري نحو إدارة جودة البيئة استنادًا إلى القدرة الاستيعابية البيئية والمخاطر. وهذا توجه تتبناه العديد من الدول.
على سبيل المثال، في إدارة جودة الهواء، لا يقتصر الهدف النهائي على امتثال جميع مصادر الانبعاثات للمعايير، بل على تحسين جودة الهواء وخفض تركيزات الجسيمات الدقيقة (PM2.5). وبالمثل، في إدارة موارد المياه، لا يقتصر الأمر على التحكم في نقاط التصريف الفردية، بل يشمل أيضًا إدارة إجمالي حمولة التلوث عبر أحواض الأنهار والقدرة الاستيعابية للمسطحات المائية. ويمثل هذا تحولًا من عقلية معالجة التلوث إلى عقلية الوقاية منه، بدءًا من مرحلة التصميم والتطوير.
الحوكمة البيئية باستخدام البيانات والتكنولوجيا.
ومن أبرز ما جاء في المقال هو الرأي القائل بأن التحول الأخضر ليس مجرد مطلب بيئي فحسب، بل هو أيضاً قوة دافعة لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.
مع ذلك، لا يكمن التحدي الحالي في الوعي، بل في التطبيق. لا تزال العديد من نماذج الاقتصاد الدائري تواجه صعوبات في التطبيق. صحيح أن أنواعًا كثيرة من النفايات قابلة لإعادة التدوير أو الاستخدام، إلا أنه لم يتم بعد إنشاء سوق مستقرة لها. ولا تزال العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تكافح من أجل الوصول إلى التقنيات الخضراء، والتمويل الأخضر، والمعايير البيئية الجديدة.
لذا، إلى جانب تحسين المؤسسات، من الضروري التركيز على إزالة العوائق في السوق والتكنولوجيا والموارد، لكي يصبح التحول الأخضر محركًا حقيقيًا للنمو الاقتصادي. لا ينبغي النظر إلى التحول الأخضر على أنه التزام بيئي، بل كفرصة لابتكار التكنولوجيا، وزيادة الإنتاجية، وتوسيع آفاق التنمية في البلاد.
إذا كانت الحضارة البيئية هي الهدف، فإن الحوكمة البيئية الحديثة القائمة على البيانات هي الأداة الأمثل لتحقيق هذا الهدف. ولأول مرة، تُوضع البيانات والتكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي وأجهزة الاستشعار والاستشعار عن بُعد والتقنيات الحديثة في صميم الحوكمة البيئية الحديثة.
في ظل تسارع وتيرة اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والتحول الرقمي الوطني، بات من الضروري تغيير أساليب الإدارة البيئية تبعًا لذلك. لا ينبغي التركيز على بناء المزيد من الأنظمة التقنية الفردية، بل على إنشاء منصة بيانات بيئية مشتركة على مستوى الدولة. من الضروري إنشاء سجلات بيئية إلكترونية لكل مشروع ومنشأة بسرعة، وربط البيانات المتعلقة بالتخطيط، والتصاريح، والانبعاثات، والرصد، والتفتيش، والامتثال القانوني. وبذلك، سننتقل من الإدارة القائمة على السجلات إلى الإدارة القائمة على البيانات.
من الأهمية بمكان ألا يقتصر التحول الرقمي على مجرد تقديم الملفات عبر الإنترنت. يجب أن يكون الهدف هو إنشاء بيانات "دقيقة وكاملة ونظيفة وفعّالة" قابلة للمشاركة وإعادة الاستخدام، ويمكن توظيفها لدعم عملية صنع القرار. عندها فقط ستتاح الفرصة للذكاء الاصطناعي والنمذجة الرقمية والاستشعار عن بُعد والتقنيات الحديثة للتطور وتعزيز قدراتها التحليلية والتنبؤية والإنذار المبكر.
تعزيز القدرة على إنفاذ القانون
لا تزال الموارد البشرية البيئية محدودة في العديد من المناطق، كما أن القدرات المهنية متفاوتة. وتفتقر العديد من المجالات الجديدة، مثل الاقتصاد الدائري، وجرد الانبعاثات، وأسواق الكربون، وإدارة جودة الهواء، وإدارة أحواض الأنهار، إلى التوجيه الفني المتخصص. لذا، فإنه إلى جانب تطوير المؤسسات، من الضروري التركيز على بناء نظام للتوجيه الفني، والإجراءات التشغيلية، وبرامج التدريب المنتظمة للعاملين في مجال الإدارة البيئية.
في ظل تزايد اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ستحدد القدرة على التنفيذ على المستوى المحلي مدى فعالية السياسات البيئية. ولا تكون اللامركزية فعالة حقًا إلا إذا اقترنت بالبيانات، وأدوات الإدارة، والتوجيه الفني، وقوى عاملة مؤهلة تأهيلاً كافيًا. وتُظهر التجارب الدولية أن فعالية الإدارة البيئية لا تعتمد فقط على جودة القوانين، بل تعتمد أيضًا بشكل كبير على كفاءة فريق التنفيذ.
لعلّ أهمّ ما يُشير إليه المقال هو وضع البيئة في صميم التنمية، وإرساء فكر حضاري بيئي كمبدأ توجيهي لتنمية البلاد في العصر الجديد. ولتحقيق هذا الفكر، لا بدّ من تغييرات جوهرية في فكر التنمية، وأساليب الإدارة، ونماذج النمو، وقدرات التنفيذ. ويشمل ذلك التحوّل من اعتبار البيئة نتيجة للتنمية إلى اعتبارها معيارًا لها؛ ومن الإدارة القائمة على مصادر الانبعاثات إلى الإدارة القائمة على جودة البيئة؛ ومن معالجة التلوث إلى الوقاية منه؛ ومن النمو القائم على استغلال الموارد إلى النمو الأخضر والاقتصاد الدائري؛ ومن الإدارة التقليدية إلى الحوكمة القائمة على العلم والبيانات والتكنولوجيا الرقمية.
لا يقتصر هذا على كونه شرطاً لحماية البيئة فحسب، بل هو أيضاً جزء من عملية إصلاح نموذج التنمية في البلاد في القرن الحادي والعشرين. وهذا أيضاً هو المعنى الأعمق لمفهوم "الحضارة البيئية" الذي طرحه الأمين العام والرئيس.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/hien-thuc-hoa-tu-tuong-van-minh-sinh-thai-10419715.html
