دعم الشركات لضخ الأموال في الاقتصاد

وتتطلب مشكلة استعادة تدفقات الاستثمار الخاص بسرعة تغييراً في التفكير وطريقة تنفيذ الحلول لدعم الشركات.

لا تتوقع العديد من الشركات الدعم، بل تأمل فقط ألا تُثقل هذه السياسات كاهلها بأعباء إضافية. الصورة: دوك ثانه

لا تزال هناك العديد من اللوائح التي تثير قلق الشركات.

في الأسبوع الماضي، أرسلت ست جمعيات عريضةً أخرى إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، ونائبه لي ثانه لونغ، ووزراء من عدة وزارات وفروع ذات صلة. وظلّ محتوى العريضة محلّ قلق بشأن محتوى مشروع المرسوم المُعدِّل للمرسوم 09/2016/ND-CP (بشأن تعزيز المغذيات الدقيقة في الأغذية).

ذكر الدكتور لي دوي بينه، مدير إيكونوميكا فيتنام، الالتماس المقدم من الجمعيات، بما في ذلك جمعية مدينة هوشي منه للأغذية والمواد الغذائية، وجمعية شركات السلع الفيتنامية عالية الجودة، وجمعية إنتاج صلصة السمك في مدينة فوكوك، وجمعية مصنعي ومصدري المأكولات البحرية في فيتنام، وجمعية الأغذية الشفافة وجمعية الكاجو في فيتنام، مع العديد من المخاوف.

هناك العديد من المقترحات والتوصيات لحلول تدعم الشركات، لكن ما نحتاجه بشدة هو قرارات وإجراءات عملية محددة. في الواقع، لا تتوقع العديد من الشركات سياسات دعم، بل تأمل فقط ألا تُثقل هذه السياسات كاهلها بأعباء إضافية، كما أشار السيد بينه.

رغم تعافي استثمارات القطاع الخاص بشكل طفيف، إلا أنها لا تزال أقل بكثير من مستويات ما قبل الجائحة. ومن بين أسباب ذلك، تأخر الإجراءات الإدارية.

بصفته خبيرًا في مجال الأعمال، لا يتذكر السيد بينه عدد المرات التي أرسلت فيها هذه الجمعيات التماساتٍ إلى هيئات إدارة الدولة بشأن نفس المحتوى منذ عام ٢٠١٦، تاريخ صدور المرسوم رقم ٠٩. لكن آخر مرة علم بها كانت في يونيو ٢٠٢٤، خلال اجتماع بين جمعيات الأعمال والمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ( وزارة التخطيط والاستثمار ) بشأن تنفيذ القرار رقم ٠٢/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية بحلول عام ٢٠٢٤.

ومن الجدير بالذكر أن محتوى التوصيات في هاتين المرتين لم يختلف كثيرًا، حيث لا تزال "تطلب من رئيس الوزراء والحكومة توجيه وزارة الصحة لإكمال وإصدار مشروع المرسوم المعدل للمرسوم 09 في أقرب وقت، وفقًا للقرار 19/2018/NQ-CP، ودستور عام 2013 والاستراتيجية الوطنية للتغذية"، وتحديدًا عدم اشتراط إضافة اليود إلى الملح المستخدم في تصنيع الأغذية، وتدعيم الحديد والزنك في دقيق القمح المستخدم في تصنيع الأغذية...

النقطة الجديدة والسبب أيضًا وراء اضطرار هذه الجمعيات إلى التجمع والحصول على الآراء والتوقيع على العريضة، هو أن المسودة التي أصدرتها وزارة الصحة للتعليق على بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية في 3 يوليو 2024 لم يتم تنفيذها بعد وفقًا لتوجيهات الحكومة وكذلك التوجيهين المتتاليين في عامي 2023 و2024 لنائب رئيس الوزراء تران هونغ ها.

المشكلة هي أن الحالات التي تحتوي فيها مسودات الوثائق القانونية على أحكام يمكن أن تؤدي إلى تفاقم المخاوف وعدم اليقين بالنسبة للشركات، مثل الحالة المذكورة أعلاه، ليست فريدة من نوعها.

في تقرير وزارة التخطيط والاستثمار المُرسل إلى الحكومة حول وضع ونتائج الأشهر الستة الأولى من تطبيق القرار رقم 02/NQ-CP، تَضَخَّمت قائمة مشاريع القوانين في هذا المجال. تجدر الإشارة إلى بعض الأحكام المتعلقة بتوسيع نطاق المواضيع، وتغيير معدلات الضرائب المذكورة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، أو متطلبات شهادات المهارات المهنية، وشروط العمل... في مشروع قانون العمل (المُعدَّل)، مما أثار مخاوف وقلقًا بشأن عبء الإجراءات الإدارية، في حين لا يوجد تحليل واضح ومقنع لكفاءة الإدارة.

كما تم الإشارة إلى عدم كفاية مسودات الوثائق القانونية بشأن إدارة واستخدام المساهمات المالية من المصنعين والمستوردين لصندوق حماية البيئة في فيتنام لدعم إعادة تدوير النفايات ومعالجتها؛ ومعايير تكلفة إعادة التدوير (Fs) في تنفيذ مسؤولية جمع النفايات ومعالجتها من قبل المصنعين والمستوردين.

على وجه الخصوص، يُؤدي غياب اللوائح المتعلقة بالترابط بين أجهزة الدولة إلى إجراءات إدارية غير ضرورية، مما يزيد من تكاليف الامتثال على الشركات. على سبيل المثال، يُلزم مشروع قانون تعديل المعايير واللوائح الفنية الشركات بإخطار وزارة العلوم والتكنولوجيا بالمعايير الأساسية، بينما يجب تسجيل العديد من المنتجات، مثل الأدوية والأغذية ومستحضرات التجميل، لدى الوزارة المختصة، وهي وزارة الصحة، والأدوية البيطرية، لدى وزارة الزراعة والتنمية الريفية، إلخ.

وفي هذا السياق، أعرب السيد لي دوي بينه عن قلقه قائلاً: "من المفهوم أن العديد من الشركات ليست مستعدة لخطط استثمارية جديدة، وهو ما سيؤثر بشكل مباشر على النمو الاقتصادي هذا العام".

 

تغيير العقلية لدعم الشركات

إن العودة المستقرة نسبيا إلى 54.7 نقطة لمؤشر مديري المشتريات (PMI) في يونيو ويوليو، بعد تجاوز عتبة 50 نقطة في أبريل 2024، لم تطمئن الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) عند حساب مساهمة محركات النمو الرئيسية في الناتج المحلي الإجمالي.

على الرغم من تعافي استثمارات القطاع الخاص إلى حد ما، إلا أنها لا تزال منخفضة للغاية مقارنةً بما كانت عليه قبل الجائحة. ومن بين الأسباب، من الضروري توضيح تأخر تطبيق الإجراءات الإدارية والاستثمارية. وقد ذكرت شركة ذات خبرة 20 عامًا في صناعة الأخشاب أنها اضطرت إلى رفض عدد من العقود لعدم تمكنها من استكمال إجراءات الاستثمار اللازمة لبناء مصانع جديدة في الوقت المحدد. وأوضح السيد كونغ أن إنتاج تصدير الأخشاب موسمي، وإذا كانت الإجراءات بطيئة وغير متوقعة، فمن الصعب جدًا تقييم القدرة على تلبية احتياجات المستوردين.

لا بد من القول بصراحة إن التأخير في الإجراءات القانونية والإدارية هو سبب تباطؤ صرف رأس مال الاستثمار العام في العديد من المناطق. ومع ذلك، أشار السيد كونغ إلى أن فرص نمو هذا المصدر الرأسمالي محدودة للغاية، نظرًا للحدود المطلقة. لذلك، تعتمد محركات النمو على انتعاش الصادرات والإنتاج الصناعي ونمو قطاع الخدمات عند عودة الطلب المحلي إلى الارتفاع.

ما يقلقني هو أن حجم الواردات والصادرات قد يصل إلى حده الأقصى إذا لم تُوسّع الطاقة الإنتاجية الحالية. الافتراض هو أن الطلب الخارجي على الواردات يشهد ارتفاعًا حادًا، مع أنه من المتوقع ألا يتعافى بالتأكيد، إلا أن الطاقة الإنتاجية المحلية لا تكفي لتلبية الطلب، وبالتالي لا يمكنها إحداث انتعاش، كما حلل السيد كونغ.

وهذا هو أيضا مصدر قلق السيد لي دوي بينه عندما لا يستطيع قراءة الكثير من المعلومات حول مراسم وضع حجر الأساس للمؤسسات الكبرى، ولا يستطيع ملاحظة الأجواء الصاخبة في قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

بافتراض بقاء معدل نمو الاستثمار العام وقطاعي الاستيراد والتصدير على حاله كما كان في الأشهر الماضية، ودعم الإنفاق العام بزيادات الرواتب، وحلول دعم ضريبة القيمة المضافة، وغيرها، فمن المرجح أن يصل الناتج المحلي الإجمالي بنهاية هذا العام إلى حوالي 6.5%. أما الجزء المتبقي من هدف الـ 7%، فيعود إلى عائد الاستثمار الخاص، وفقًا للسيد بينه.

وبالتالي، لا تزال المشكلة الحالية تكمن في كيفية استعادة تدفق رأس المال هذا بسرعة. ومع ذلك، أشار السيد بينه إلى أن حلول دعم الشركات يجب أن تحدد أهدافًا واضحة، مثل تحديد متطلبات محددة لعدد المشاريع الاستثمارية، وحجم الأموال التي تستثمرها الشركات والمستثمرون في الاقتصاد، وما إلى ذلك.

وهذا يعني أن المشاكل التي تم تلخيصها في الماضي مثل الصعوبات الإجرائية، والمخاوف بشأن المخاطر القانونية، والتكاليف المرتفعة، وما إلى ذلك، تحتاج إلى حل في اتجاه إزالة كل مشروع وكل مؤسسة من التدفق النقدي إلى الاقتصاد على الفور، وليس في اتجاه إضافة 3-4 إجراءات إلى إجراء واحد، أو جعل المؤسسات تنتظر لمدة 8 سنوات دون حل التماساتها كما هو الحال مع وزارة الصحة.

وقال السيد بينه "إن وجهة نظري لا تزال هي أن بيئة الأعمال الآمنة والمواتية ومنخفضة التكلفة من شأنها أن تحفز الحماس الكبير لدى رجال الأعمال، سواء كانوا شركات تبلغ قيمتها تريليون دولار أو شركات فردية".

المصدر: https://baodautu.vn/ho-tro-de-doanh-nghiep-dua-tien-vao-nen-kinh-te-d221627.html