تم توضيح العديد من القضايا الرئيسية، بدءًا من ترتيب الأموال المالية خارج الميزانية، وآليات تحديد الوظائف، والدخل الإضافي للمسؤولين والموظفين المدنيين، وصولاً إلى تطوير الموارد البشرية عالية الجودة، والهيكل التنظيمي، والعقوبات في العاصمة.
قم بمراجعة شاملة للهيكل التنظيمي ومستويات التوظيف وسياسات التعويضات.
وبحسب دوونغ دوك توان، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية في هانوي ، فقد قامت اللجنة الشعبية للمدينة، استناداً إلى الآراء الموحدة التي نوقشت في مجموعات المندوبين، بمراجعة ودمج وتوضيح العديد من القضايا الرئيسية لوضع الصيغة النهائية لمشاريع القرارات التي تنفذ قانون العاصمة في عام 2026.
من بين القضايا التي تحظى باهتمام كبير إعادة هيكلة الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية وإنشاء صندوق مكافآت العاصمة. تشير التقارير إلى أن هانوي لديها حاليًا 12 صندوقًا نشطًا. لا يُبتّ مشروع القرار بشكل مباشر في إعادة هيكلة كل صندوق على حدة، بل يضع إطارًا للمبادئ والمعايير والصلاحيات اللازمة للتنفيذ العملي.
ستقوم لجنة الشعب بالمدينة بإجراء مراجعة شاملة لقيم الأصول والديون المستحقة، ووضع خطط معالجة مناسبة لكل صندوق، لضمان عدم فقدان رأس مال الدولة أو أصولها وعدم تعطل العمليات.
فيما يتعلق بصندوق جوائز العاصمة، صُمم النموذج ليكون تحت الإشراف المباشر للجنة الشعبية للمدينة، مع قيام إدارة الشؤون الداخلية بدور الوكالة الدائمة بدوام جزئي، دون إنشاء أي هيكل تنظيمي أو توظيف أي كوادر جديدة. وتُجرى عملية منح الجوائز بشفافية ونزاهة ودقة، متجنبةً الازدواجية مع أشكال المحاكاة والتكريم القائمة. وتستند معايير الجائزة إلى القيمة الفعلية للمساهمات، والفعالية، والنطاق، والأثر على تنمية العاصمة.
فيما يتعلق بالوظائف والتعيينات في النظام الحكومي، أوضحت لجنة الشعب بالمدينة أن مشروع القرار يُكمّل فقط قائمة الوظائف الحكومية المحددة التي لم تُنظّمها الحكومة المركزية بعد، وذلك لتلبية متطلبات تطبيق قانون العاصمة. أما بالنسبة للمناصب القيادية على مستوى الرئيس ونائبه، وغيرها من المناصب العادية، فستظل اللوائح العامة للحكومة سارية.
فيما يتعلق بصلاحية تحديد مستويات التوظيف، أكدت لجنة الشعب بالمدينة أنه وفقًا لقانون العاصمة لعام 2026، يختص مجلس الشعب بالمدينة بتحديد مستويات التوظيف وإصدار الإطار السياسي والمبادئ والإجراءات وقائمة الوظائف المحددة؛ بينما تُقر لجنة الشعب بالمدينة الوظائف المحددة لكل وحدة بناءً على تقييم إدارة الشؤون الداخلية. هذه مرحلة التنفيذ، وليست نقلًا للصلاحيات من مجلس الشعب بالمدينة إلى لجنة الشعب بالمدينة.
بحسب لجنة الشعب بالمدينة، سيُبنى مبدأ توزيع الموظفين على أساس حجم العمل، وعدد السكان، ونتائج التحول الرقمي؛ ولن يتم التوزيع بشكل عشوائي أو من خلال زيادة عدد الموظفين بشكل آلي. أما على مستوى البلديات، فسيتم إعداد قائمة بالوظائف الخاصة الجديدة وعرضها على مجلس الشعب بالمدينة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
كان من بين القضايا التي حظيت باهتمام العديد من المندوبين سياسة الدخل الإضافي للمسؤولين والموظفين الحكوميين. وقد ذكرت لجنة الشعب في المدينة أن صرف هذا الدخل الإضافي سيرتبط باللائحة رقم 11 الصادرة عن لجنة الحزب في المدينة بشأن التقييم الشهري باستخدام منهجية مؤشرات الأداء الرئيسية (OKR/KPI) على منصة HanoiWork، وذلك ابتداءً من يونيو 2026.
بموجب الآلية الجديدة، سيعتمد الدفع بالكامل على تقييمات الأداء بمعاملات 1.0 و0.8 و0.5. وقد صُممت الفجوة بين "الأداء المتميز" و"الأداء المرضي" لتكون مضاعفة لخلق حافز حقيقي والتغلب على مشكلة المساواة في المعاملة.
بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للوكالات والوحدات باستخدام 10٪ من صندوق رواتبها (باستثناء البدلات) للمكافآت الاستثنائية أو المكافآت السنوية بناءً على تقييمات الأداء والتصنيفات.
أكد التقرير أيضاً على أن تقييم المسؤولين، بمن فيهم شاغلو المناصب التي تديرها لجنة الحزب في المدينة، سيُطبق بشكل موحد باستخدام منهجية مؤشرات الأداء الرئيسية (OKR/KPI). وسيكون تحقيق معايير الأداء المحددة أو تجاوزها أساساً لصرف دخل إضافي، بحد أقصى يعادل راتبهم مرة واحدة، وذلك بناءً على رتبتهم أو منصبهم.
ووفقاً لدوونغ دوك توان، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية في هانوي، فإن المدينة "ستنسق بشكل وثيق مع وكالات لجنة الحزب بالمدينة لتوجيه رؤساء الإدارات ومحاسبتهم على التشغيل المتزامن لهذه الآلية".
زيادة المرونة في إدارة وتطوير الموارد البشرية.
فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، تواصل لجنة الشعب لمدينة هانوي توضيح هيكل أعضاء لجنة الشعب للمدينة وعدد الوكالات المتخصصة.
وبحسب المسودة، ستضم لجنة الشعب بالمدينة 6 أعضاء، بمن فيهم رؤساء الإدارات المسؤولة عن مجالات المكتب والمالية والشؤون الداخلية والعدل؛ ومدير شرطة المدينة؛ وقائد قيادة العاصمة هانوي.
وفيما يتعلق بتفسير عدم تعيين جميع مديري الإدارات تلقائيًا كأعضاء في لجنة الشعب بالمدينة، ذكرت لجنة الشعب بالمدينة أن هذا النهج يهدف إلى خلق المرونة والتوقيت المناسب في الإدارة، وضمان مشاركة الوكالات ذات الدور المستمر في الحوكمة والميزانية والشؤون القانونية والموارد البشرية والتنسيق التشغيلي.
ومن الجدير بالذكر أن هانوي تخطط لإنشاء 18 إدارة كحد أقصى، بزيادة قدرها 3 إدارات عن العدد الحالي. ووفقًا للجنة الشعبية للمدينة، فإن توسيع الهيكل التنظيمي ضروري لتطبيق قانون العاصمة لعام 2026، وتلبية متطلبات التنمية الاستراتيجية طويلة الأجل، وتحسين كفاءة الحوكمة في نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.
أما على مستوى البلدية، فقد كلفت المدينة إدارة الشؤون الداخلية بمراجعة ووضع خطة لضمان توحيد تسمية الإدارات المتخصصة في جميع أنحاء المدينة، ودراسة نماذج للمنظمات الإدارية الأخرى على مستوى البلدية بناءً على تقييمات الأثر العلمي المفصلة لضمان الترابط والإدارة الفعالة.
فيما يتعلق بتعيين رؤساء وحدات الخدمة العامة والشركات المملوكة للدولة، أكدت لجنة الشعب بالمدينة أن مبدأ اللامركزية يسير دائمًا جنبًا إلى جنب مع ضبط السلطة والمساءلة. ويجب على رئيس الوحدة الموكلة إليه سلطة التعيين أن يتحمل المسؤولية الكاملة عن احتياجات ونتائج وفعالية استخدام الموظفين بعد التعيين.
تجدر الإشارة إلى أن مسودة القرار قد عُدّلت لتكون أكثر مرونة بهدف استقطاب الكفاءات العالية. وبناءً على ذلك، لا يُشترط أن يكون شاغلو المناصب القيادية أعضاءً في الحزب؛ كما أن ازدواجية الأدوار مقيدة فقط في حالات تضارب المصالح، بدلاً من حظرها بشكل قاطع.
ووفقاً للجنة الشعبية للمدينة، فإن عدم اشتراط عضوية الحزب لا يؤثر على دور الحزب القيادي لأن تنظيم الحزب داخل الوحدة لا يزال معززاً ويضمن التنفيذ الكامل لمبدأ القيادة.
ومن النقاط الجديرة بالذكر أيضاً دمج ثلاثة قرارات تتعلق بتنمية الموارد البشرية في قرار واحد بشأن سياسة تنمية الموارد البشرية عالية الجودة في هانوي.
ووفقاً للجنة الشعبية للمدينة، فإن القرار الجديد يضمن عدم الازدواجية، وعدم استبعاد الأفراد المؤهلين، ويسمح للمستفيدين بتلقي أعلى مستوى ممكن من الدعم في الوقت نفسه.
تعتزم المدينة تخصيص ما يقارب 15 مليار دونغ فيتنامي سنوياً للقطاع العام، ونحو 212 مليار دونغ فيتنامي سنوياً لبرنامج تدريب 1000 طالب دراسات عليا، وذلك بهدف تدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة. وقد حُسبت مستويات الدعم بناءً على الحد الأدنى للأجور في المنطقة الأولى، بما يضمن توازن الميزانية ويعزز القدرة التنافسية على استقطاب الكفاءات.
فيما يتعلق بالأمن والنظام العام والسلامة الاجتماعية وحركة المرور، ذكرت لجنة الشعب بالمدينة أن مقترح زيادة الغرامات بمقدار 1.5 إلى 2 ضعف لبعض المخالفات قد تم النظر فيه بناءً على طبيعة المخالفات وجدوى تطبيق القانون. كما استطلعت المدينة آراءً واسعة النطاق عبر بوابة المعلومات الإلكترونية ومنصة التواصل الاجتماعي، حيث أيدت الأغلبية محتوى المسودة.
ووفقاً لنائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية في هانوي، دوونغ دوك توان، فقد تم تنفيذ عملية استلام ومراجعة مسودات القرارات بطريقة تضمن الصرامة القانونية وتخلق المرونة لهانوي للاستفادة من آلياتها الخاصة بموجب قانون العاصمة، بما يلبي متطلبات التنمية للمرحلة الجديدة.
المصدر: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
![[فيديو] أخبار على مدار 24 ساعة في 26 يونيو 2026: المنشأة الثانية لمستشفى باخ ماي تبدأ العمل رسمياً.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/26/1782476724753_26-6-png.webp)
