تحسين آلية تصنيف عرائض الناخبين.

خلال مناقشة نتائج رصد البتّ في عرائض الناخبين المقدمة إلى الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في جلسة عامة، أفاد نواب الجمعية الوطنية بأن عملية استلام عرائض الناخبين وإحالتها والبتّ فيها والرد عليها قد شهدت تحسناً ملحوظاً. كما اقترحوا النظر في وضع آلية لتصنيف نتائج عرائض الناخبين بشكل أكثر دقة.

النائبة في الجمعية الوطنية نغوين ثي ين نهي ( فينه لونغ ): ربط نتائج حل عرائض الناخبين بتقييم المسؤولين.

نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي ين نهي (فينه لونج). الصورة: فام ثانج

فيما يتعلق بنتائج رصد معالجة الالتماسات المقدمة من الناخبين إلى الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة والردود عليها، أقدر بشدة معالجة العديد من القضايا الملحة والرد السريع على العديد من الالتماسات، مما ساهم في حل الصعوبات التي يواجهها الأفراد والشركات، وبالتالي تعزيز ثقة الناخبين في أجهزة الدولة.

مع ذلك، لا يزال هناك تأخير في الاستجابة لطلبات الناخبين، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا المعقدة التي تشمل جهات متعددة، وقد استمرت بعض الطلبات لعدة دورات دون التوصل إلى حل نهائي. كما أن جودة الردود من بعض الجهات ليست عالية، فهي عامة للغاية، ولا تتناول بشكل مباشر القضايا التي تهم الناخبين، وتفتقر إلى حلول محددة وخطط عمل واضحة.

من ناحية أخرى، لا تزال بعض المجالات التي قدم الناخبون التماسات بشأنها مراراً وتكراراً، مثل التلوث البيئي، والسياسات الداعمة للمزارعين في الإنتاج الزراعي ؛ والبنية التحتية للنقل؛ وسلامة الأغذية ونظافتها، والسلع المقلدة وغير المطابقة للمواصفات؛ والمعلومات الضارة والسامة على الإنترنت؛ وجرائم التكنولوجيا المتقدمة؛ والإسراف؛ والسياسات واللوائح الخاصة بالمسؤولين المحليين، بطيئة في المعالجة أو لم تُظهر تغييرات كبيرة في الممارسة، مما يؤثر على حياة الناس.

أقترح أن تواصل الحكومة والوزارات والوكالات ذات الصلة توجيه عملية حل عرائض الناخبين بشكل حاسم، وضمان معالجتها في الإطار الزمني الصحيح وبالسلطة المناسبة، وتحسين جودة حل المشكلات.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري ابتكار أساليب جديدة لتقديم الردود، مع التركيز على الوضوح والدقة، ومعالجة القضايا التي أثارها الناخبون بشكل مباشر، وربطها بالحلول والجداول الزمنية للتنفيذ ومسؤوليات كل جهة. أما بالنسبة للقضايا التي لا يمكن حلها فوراً، فينبغي توضيح الأسباب والإطار الزمني المتوقع لحلها بشكل جليّ.

بالنسبة للعرائض العالقة والمتأخرة، لا بد من وجود آلية لمراجعتها وتصنيفها والبت فيها نهائياً؛ وينبغي تعزيز عمليات التفتيش لتجنب تكرار العديد من العرائض. كما ينبغي ربط نتائج البت في عرائض الناخبين بتقييم أداء المسؤولين، باعتباره معياراً هاماً في تقييم مستوى إنجاز المهام.

تُعدّ عرائض الناخبين صوت الشعب المباشر، إذ تعكس القضايا الناشئة عن واقع الحياة. ولا يقتصر التعامل مع هذه العرائض بشكل شامل وسريع على كونه مسؤولية إدارية فحسب، بل هو أيضاً مقياس لفعالية الحكم الوطني ومدى قرب أجهزة الدولة من الشعب.

النائبة في الجمعية الوطنية دانغ ثي مي هوونغ (خان هوا): توضيح الأسباب، وتحديد خارطة الطريق، والالتزام بجدول التقدم.

نائب الجمعية الوطنية دانغ ثي ماي هوونغ (خانه هوا). الصورة: فام ثانج

فيما يتعلق بجودة معالجة طلبات الناخبين والرد عليها، يُظهر التقرير أن 68% من الطلبات التي تمت الاستجابة لها اقتصرت بشكل أساسي على تقديم التوضيحات والمعلومات، بينما لم تتم معالجة سوى 12.8% منها عبر إجراءات محددة كإصدار السياسات والتفتيش والتدقيق. وهذا يدل على أن نسبة كبيرة من طلبات الناخبين لم تُحل بشكل كامل.
علاوة على ذلك، يشير التقرير إلى أن بعض التوصيات لا تزال قيد المعالجة ببطء وتأخير، وأن العديد من التوصيات الأخرى قيد التنفيذ ولكنها تفتقر إلى خطة عمل واضحة وجدول زمني محدد لإنجازها. وفيما يتعلق بالقضايا التي تشمل قطاعات ومجالات متعددة، مثل الأراضي والبناء والموارد والبيئة والتعليم والتدريب وموارد التنفيذ، لا يزال التنسيق في بعض الحالات غير كافٍ، كما أن الجهة المسؤولة عن الحل غير محددة بوضوح، مما يؤدي إلى إطالة أمد المعالجة.

بناءً على القضايا المذكورة أعلاه، أرى ضرورة مواصلة تحسين السياسات والقوانين المتعلقة بحلّ عرائض الناخبين، مع التركيز على تعزيز الجودة والفعالية، وضمان الجدوى، ومواءمتها مع الظروف الفعلية المتعلقة بالموارد وآليات التنفيذ. ينبغي تحسين آلية تصنيف عرائض الناخبين، مع تحديد واضح للعرائض التي يمكن حلّها فورًا، وتلك التي تتطلب خطة عمل، وتلك التي تمثل مقترحات سياسات طويلة الأجل. علاوة على ذلك، ينبغي زيادة شفافية التقدم المحرز والجدول الزمني لحلّ عرائض الناخبين؛ إذ يُمكّن تحديد الإطار الزمني للمعالجة الناخبين من المتابعة والإشراف، مما يُعزز التوافق وفهم الصعوبات التي تُواجَه أثناء التنفيذ.

علاوة على ذلك، ثمة حاجة إلى مزيد من البحث لتحديد مدى مسؤولية الجهات المعنية، ومعالجة مخاوف الناخبين بشكل شامل من خلال التقييم، وتطبيق تدابير شاملة وموضوعية تتناسب مع طبيعة كل اقتراح، والموارد المتاحة، ومتطلبات التنسيق بين الوكالات. أما بالنسبة للقضايا التي لا يمكن حلها فورًا، فينبغي توضيح أسبابها الجذرية، ووضع خارطة طريق، والالتزام بتحقيق التقدم، بدلًا من الاكتفاء بتقديم ردود عامة. كما ينبغي تعزيز الرقابة، ليس فقط بمعالجة القضية بعد تقديم الردود، بل أيضًا بمراقبة تنفيذ الردود والالتزامات، لا سيما في المجالات التي تضم العديد من الاقتراحات غير المكتملة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم آليات لتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في رصد وإدارة حل الالتماسات المقدمة من الناخبين والرد عليها؛ ومواصلة تحسين جودة الردود بطريقة واضحة ومحددة ومباشرة، وربطها بالحلول وخرائط طريق التنفيذ؛ وتعزيز آليات التنسيق بين الوكالات، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا المشتركة بين القطاعات.

النائب في الجمعية الوطنية دوونغ خاك ماي (لام دونغ): النظر في تصنيف نتائج عرائض الناخبين بطريقة أكثر تحديداً.

نائب الجمعية الوطنية دونغ خاك ماي (لام دونغ). الصورة: فام ثانج

شهدت عملية استلام عرائض الناخبين وإحالتها ومعالجتها والرد عليها تحسناً ملحوظاً في الآونة الأخيرة. فعلى الرغم من العدد الكبير للعرائض، فقد تمّت معالجة 98.6% منها والرد عليها، مما يدل على جهود وتصميم الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة والحكومة والوزارات والجهات المعنية في استلام آراء الناخبين وعرائضهم والرد عليها.

كما عكس التقرير بشكل شامل مجالات اهتمام الناخبين، بدءًا من السياسات المتعلقة بالمسؤولين والموظفين الحكوميين والأفراد المتميزين، مرورًا بالأراضي الزراعية والموارد والبيئة والصحة والتعليم والنقل والبناء. وهذا يدل على أن التواصل مع الناخبين وجمع آرائهم وتوصياتهم أصبح أكثر فعالية ودقة في عكس القضايا التي تهم الناس. وعلى وجه الخصوص، لم يقتصر التقرير على تلخيص النتائج فحسب، بل أشار أيضًا إلى بعض أوجه القصور، مثل الردود المبهمة، والتناقضات بين بعض الوثائق التوجيهية والقانون، وبطء تنفيذ التوصيات بعد الرقابة. أعتقد أن هذا نهج مناسب، يُظهر روحًا أكثر جوهرية للرقابة.

مع ذلك، وكما ورد في التقرير، فإن التعامل مع عرائض الناخبين والاستجابة لها لا يزالان عامين ولا يُظهران بوضوح مسؤوليات الوزارات والهيئات الحكومية في إدارة شؤون الدولة. وبالتالي، يتضح أن العديد من آراء وعرائض الناخبين لم تُعالج بطريقة تُحدث تغييرات ملموسة في السياسات أو القوانين أو آليات التنفيذ، بل اقتصرت على شرح المعلومات واللوائح الحالية.

في أنشطة الرصد، لا يعكس الاعتماد على معيار "الرد" وحده جودة حل الشكاوى بشكل كامل. فبينما يُعدّ الردّ في الوقت المناسب على بعض الشكاوى ضرورياً، إلا أن الأهم هو مدى معالجة تلك الشكاوى وما إذا كانت قد حلت الصعوبات التي يواجهها المواطنون والشركات.

لذا، أقترح أن ننظر في تصنيف نتائج عرائض الناخبين بطريقة أكثر تحديدًا، كالعرائض التي تمّ البتّ فيها نهائيًا، والعرائض التي أُدرجت في تعديلات السياسات وتحسيناتها، والعرائض التي لم تصل إلا إلى مرحلة التوضيح وتقديم المعلومات، والحالات التي تكون فيها الردود غير مكتملة أو تفتقر إلى العمق والتركيز. سيساعد هذا النهج على عكس واقع البتّ في عرائض الناخبين بدقة أكبر، ويُهيّئ أساسًا متينًا لأنشطة الرصد المستقبلية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phan-loai-kien-nghi-cua-cu-tri-10415436.html