الإطار القانوني لاستخدام مخلفات المناجم والصخور كمواد لدفن النفايات.

يتزايد الطلب على استصلاح الأراضي بشكل حاد، في حين أن مكبات نفايات المناجم أصبحت مكتظة بشكل متزايد، مما يستلزم الإسراع في إنجاز الآليات والسياسات اللازمة لاستخدام التربة والصخور المهدرة، وحل المشكلات البيئية والمادية.

حل معضلة مواد الردم

في الواقع، تُنتج صناعة الفحم ما يقارب 150 مليون متر مكعب من الصخور والتربة النفايات سنوياً. وإذا لم تتم معالجة هذه المواد وإعادة استخدامها بشكل صحيح، فإنها لا تشغل مساحات شاسعة من مكبات النفايات فحسب، بل تُشكل أيضاً خطراً محتملاً على السلامة البيئية، لا سيما خلال موسم الأمطار والعواصف.

في الوقت نفسه، يتزايد الطلب على مواد ردم النفايات في مشاريع البنية التحتية والمناطق الصناعية والمناطق الحضرية، مما يستدعي إيجاد مصادر بديلة مستدامة وتخفيف الضغط على استغلال الموارد الطبيعية. لذا، فإن استخدام صخور مخلفات المناجم ليس مجرد حل تقني، بل هو أيضاً تحول في فكر التنمية نحو اقتصاد دائري.

منطقة تحتوي على تربة وصخور مستخرجة من شركة كاو سون للفحم. الصورة: TKV

باعتبارها أكبر شركة تعدين فحم مكشوفة تابعة لمجموعة صناعة الفحم والمعادن الفيتنامية، يصل إجمالي كمية مخلفات الصخور في منجم ها تو للفحم وحده حاليًا إلى حوالي 400 مليون متر مكعب. وهذا مصدر ضخم للمواد، قادر على تلبية احتياجات تسوية الأراضي لمشاريع البنية التحتية والمناطق الحضرية والمناطق الصناعية في المقاطعة والمناطق المجاورة.

في ظل تزايد الطلب على مواد دفن النفايات، لا يساهم استخدام صخور مخلفات المناجم في تخفيف الضغط على مكبات النفايات فحسب، بل يفتح آفاقًا جديدة لتطوير اقتصاد دائري في صناعة التعدين. ومع ذلك، يتطلب الاستخدام الأمثل لهذا المورد وجود آلية وسياسات شاملة، إلى جانب لوائح واضحة بشأن الإدارة الفنية والبيئية وإدارة الاستغلال.

صرح السيد فو آنه توان، المدير العام لمجموعة صناعة الفحم والمعادن الفيتنامية (TKV)، بأنه وفقًا لسياسات الحكومة المركزية ومقاطعة كوانغ نينه، وجهت المجموعة وحداتها الأعضاء، بما في ذلك شركة ها تو للفحم، إلى تجربة استخلاص التربة والصخور الناتجة عن عمليات التعدين لاستخدامها كمواد تسوية في المناطق الصناعية ومناطق المعالجة، والتقدم بطلب للحصول على ترخيص لاستخلاص هذه التربة والصخور أثناء عملية التعدين. وبناءً على ذلك، استكملت الوحدة الوثائق اللازمة وحصلت على ترخيص من وزارة الزراعة والبيئة لاستخلاص ما يقارب 15 مليون متر مكعب من التربة والصخور الناتجة عن تعدين الفحم، بطاقة استخراج تبلغ 5 ملايين متر مكعب سنويًا لمدة ثلاث سنوات.

أكد السيد فو آنه توان أن استخدام الصخور والتربة المُهدرة لا يقتصر على تسوية الأراضي فحسب، بل يمكن استخدامه أيضاً كمواد بناء، مما يُسهم في الحفاظ على الموارد وخفض التكاليف الاجتماعية. ومع ذلك، يتطلب تطبيق ذلك بفعالية من الشركات توفير التوجيه والدعم اللازمين من الوزارات والإدارات والسلطات المحلية.

تشير استطلاعات رأي الشركات إلى ارتفاع الطلب على الصخور والتربة المُستخرجة كمواد ردم، لا سيما في المناطق المجاورة مثل هاي فونغ . وتُقدّر حاجة بعض المناطق إلى مئات الملايين من الأمتار المكعبة، مع قدرة استهلاك سنوية تبلغ حوالي 10 ملايين متر مكعب. وفي حال توفير آليات مُلائمة، فإن استخدام الصخور والتربة المُستخرجة من المناجم لن يُخفف الضغط على مكبات النفايات في المناجم المكشوفة فحسب، بل سيفتح أيضًا آفاقًا واعدة لنموذج الاقتصاد الدائري في قطاع التعدين. وتنص اللوائح على أنه لاستخدام الصخور والتربة المُستخرجة كمواد ردم، يجب على مُنتجي النفايات الحصول على تصريح استعادة، ووضع خطة استخراج ونقل، والامتثال التام لمتطلبات حماية البيئة والالتزامات المالية ذات الصلة.

إزالة العقبات السياسية بسرعة لتسريع تطوير الاقتصاد الدائري.

تواجه شركة كوانغ نينه لمعالجة الفحم، بصفتها الوحدة المسؤولة عن استعادة واستخدام وتسويق مخلفات المناجم والصخور من شركة TKV (شركة الفحم الفيتنامية)، صعوبات جمة في التنفيذ فيما يتعلق بالآليات والإجراءات والبنية التحتية للنقل. في الوقت نفسه، يزداد الطلب على مواد التسوية في المناطق المتضررة. وإذا ما أُزيلت العقبات السياسية والإجرائية، فإن استخدام مخلفات المناجم والصخور لن يفتح آفاقًا تجارية واعدة فحسب، بل سيخفف الضغط على مكبات مخلفات المناجم المكشوفة، وسيسهم أيضًا في تعزيز نموذج الاقتصاد الدائري وخلق قيمة مستدامة لقطاع التعدين.

تمتلك شركة TKV احتياطيات ضخمة من مخلفات التعدين والصخور في مقاطعة كوانغ نينه. الصورة: نغوين هونغ

صرح السيد نغوين هوانغ ترونغ، نائب مدير شركة كوانغ نينه لمعالجة الفحم، قائلاً: "إلى جانب استخدام صخور مخلفات المناجم كمادة تسوية، تنتج الشركة أيضاً مواد بناء. ومع ذلك، تحتاج الشركة إلى الدعم والتوجيه والظروف المواتية من الوزارات والهيئات الحكومية، لأنه وفقاً لقانون الجيولوجيا والمعادن المعدل لعام 2025، تختلف شروط المعادن من المجموعة الرابعة والمجموعة الثالثة اختلافاً كبيراً."

" بالنسبة للمعادن من المجموعة 3، يجب على الشركات تنفيذ خطوات الاستكشاف وتقييم الاحتياطيات وتقييم الأثر البيئي بشكل كامل ... إن تلبية كل هذه المتطلبات بموجب اللوائح الحالية أمر صعب للغاية بالنسبة للشركات "، قال السيد نغوين هوانغ ترونغ.

ووفقًا للسيد نغوين هوانغ ترونغ، من الضروري وجود إرشادات محددة ومتسقة لتشجيع الشركات على الاستثمار بثقة، مع خلق سوق مستقرة لهذه المادة.

تماشياً مع سياسة مقاطعة كوانغ نينه الرامية إلى تطوير اقتصاد دائري، قامت مجموعة صناعة الفحم والمعادن الفيتنامية (TKV) منذ عام 2022 بتعيين شركة كوانغ نينه لمعالجة الفحم كجهة اتصال رئيسية لتنظيم استعادة وتوريد مخلفات التربة والصخور الناتجة عن المناجم لمشاريع تسوية الأراضي. وحتى الآن، حصلت الشركة على ترخيص لاستعادة مخلفات التربة والصخور من مكب نفايات نام كوانغ لوي (منجم كوك ساو) لتزويد مشروع محطة كوانغ نينه لتوليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال؛ كما وضعت الشركة اللمسات الأخيرة على الخطة وقدمتها للحصول على ترخيص لاستعادة واستخدام مخلفات التربة والصخور من مكب نفايات منجم سوي لاي (شركة هون غاي للفحم) ومنطقة منجم ماو خي.

وبحسب التقارير، فقد حددت شركة كوانغ نينه لمعالجة الفحم الطلب على مواد التسوية لـ 39 مشروعًا، بإجمالي طلب يقدر بنحو 56 مليون متر مكعب للفترة 2025-2028 وحوالي 195 مليون متر مكعب بحلول عام 2034. وعلى وجه التحديد بالنسبة لسوق مواد التسوية، حددت الشركة احتياجات الإمداد حتى عام 2034 لـ 35 مشروعًا في مقاطعة كوانغ نينه والمقاطعات المجاورة، بحجم إجمالي يتجاوز 174 مليون متر مكعب.

في الوقت نفسه، تعمل الوحدة على تنفيذ إجراءات تقديم طلبات الحصول على تصاريح خطط استصلاح الأراضي والنفايات الصخرية في مكب نفايات كوك ساو، ومنجم ها رانغ، ومكب نفايات مصنع معالجة خام الذهب دان 2. وسيؤدي ذلك تدريجياً إلى زيادة إمدادات مواد التسوية، بما يلبي احتياجات العديد من المشاريع الرئيسية في المحافظة.

يمكن التأكيد على أن إعادة استخدام تربة وصخور مخلفات المناجم تُسهم في تعزيز دور صناعة الفحم في توفير مواد الردم لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق، مع تقليل استغلال مناجم التربة الطبيعية، وتوفير التكاليف، والحد من الأثر البيئي. وتشير النتائج الأولية إلى أن التعاون بين شركة TKV ومقاطعة كوانغ نينه في تعزيز إعادة استخدام تربة وصخور مخلفات المناجم قد ساهم في حل مشكلة نقص مواد الردم، محققاً بذلك فوائد مزدوجة على الصعيدين الاقتصادي والبيئي.

في وقت سابق، وخلال الاجتماع العادي الذي عقد في 30 مارس، طلب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه، بوي فان خانغ، من الإدارات والوكالات والمناطق تسريع إجراءات السماح باستخدام صخور مخلفات المناجم كمادة تسوية، مع التركيز على إزالة العقبات التي تعترض الإنتاج والاستثمار والخدمات اللوجستية وتطوير البنية التحتية في الربع الثاني من عام 2026.

المصدر: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html