تم تقديم العديد من الاقتراحات بناءً على الخبرة العملية في الإنتاج والتتبع.
مع اقتراب موعد دخول لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن منع إزالة الغابات (EUDR) حيز التنفيذ الرسمي، يجري تسريع وتيرة وضع اللمسات الأخيرة على المبادئ التوجيهية لتنفيذها في قطاع المطاط. وفي ورشة عمل تشاورية حول مسودة المبادئ التوجيهية للامتثال للائحة EUDR في قطاع المطاط الفيتنامي، اتفقت الشركات والخبراء والسلطات المحلية بالإجماع على ضرورة إصدار هذه المبادئ التوجيهية في أقرب وقت، مع مطالبتهم في الوقت نفسه بمراجعتها بشكل إضافي لضمان اتساقها وجدواها وتوافقها مع ممارسات الإنتاج.
يجري وضع اللمسات الأخيرة على المبادئ التوجيهية لتطبيق لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الملكية الفكرية في صناعة المطاط، مع اقتراب الموعد النهائي. وتشير جميع الملاحظات الواردة من السلطات المحلية والشركات والخبراء إلى هدف مشترك: وضع لوائح متسقة وقابلة للتطبيق، مع تقليل تكاليف الامتثال إلى أدنى حد. (صورة توضيحية)
من بين القضايا التي تثير قلق الشركات نطاق تطبيق رموز النظام المنسق (HS) على منتجات المطاط. ترى السيدة تران ثي ثوي هوا، مديرة شركة CMO Vietnam Compliance Management Co., Ltd.، أن مسودة القانون بحاجة إلى تضمين إرشادات خاصة برمز النظام المنسق 4002.80 (المطاط المختلط). ووفقًا للسيدة هوا، يحتوي هذا النوع من المنتجات على ما يقارب 95% من المطاط الطبيعي. وبدون إرشادات مبكرة، قد لا تكون الشركات المصدرة للمنتجات المصنفة تحت هذا الرمز مستعدة للامتثال للوائح EUDR، مما قد يؤدي إلى مخاطر عند قيام المستوردين لاحقًا بإجراء عمليات التحقق من التتبع.
علاوة على ذلك، من الضروري توحيد استخدام مصطلح "قطعة أرض" بدلاً من "جزء" أو "قسم" في جميع أجزاء الوثيقة الإرشادية. عملياً، تستخدم الشركات مصطلح "مزرعة مطاط" للإشارة إلى كامل مساحة المشروع، والتي تُقسّم بدورها إلى عدة "قطع أرض". يتوافق هذا المصطلح مع مصطلح "قطعة أرض" المُتخصص في سجلات الأراضي الأوروبية، ويتماشى مع كيفية عرض الأراضي في العديد من سجلات الأراضي الحالية.
اتفق العديد من المندوبين على نقطة أخرى، وهي ضرورة عدم فرض متطلبات فنية كثيرة على مزارعي المطاط الصغار. ووفقًا للسيدة هوا، فإن ما يحتاجه المزارعون في الواقع هو تقديم معلومات عن مالك الأرض وموقع المزرعة فقط. أما عملية قياس المضلعات، وإعداد الوثائق الفنية، والتقارير التوضيحية، فينبغي أن تتولى شركات المعالجة أو الاستيراد، بالتنسيق مع الشركات الاستشارية، تنفيذ جميع مراحل العملية.
"لقد تم اعتماد هذا النموذج الآن من قبل العديد من سلاسل التوريد. يتحمل المستوردون المسؤولية، لذا فهم يستثمرون بشكل استباقي ويقدمون التوجيه من شركات المعالجة والموزعين وصولاً إلى الأسر الفردية. ونتيجة لذلك، لا يضطر المزارعون إلى تلبية متطلبات فنية معقدة للغاية، مما يجعل عملية التنفيذ أكثر جدوى"، كما أوضحت السيدة هوا.
لم تقتصر طلبات التوضيح على الشركات فحسب، بل شملت العديد من المناطق المحلية لضمان فهم وتطبيق موحدين على مستوى البلاد. واقترحت السيدة دينه ثي فونغ خان، نائبة مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة تاي نينه، ضرورة مراجعة تعريف "إزالة الغابات" بشكل أكثر دقة. وأوضحت أن تعريف إزالة الغابات ببساطة على أنها تحويل إلى أراضٍ زراعية لا يعكس جوهر المفهوم بشكل كامل. كما طلبت السلطات المحلية إرشادات أكثر تفصيلاً حول طريقة تحديد إحداثيات قطع الأراضي التي تقل مساحتها عن 4 هكتارات. وقالت السيدة خان : "إذا كان النظام يشترط نقطة إحداثية واحدة فقط، فمن الضروري تحديد موقع هذه النقطة داخل قطعة الأرض بوضوح، لتجنب اختلاف التطبيقات المحلية والصعوبات التي تواجهها الشركات في إثبات ادعاءاتها" .
كما شاركت المناطق الجبلية مثل سون لا وديان بيان العديد من التجارب العملية. ووفقًا لممثل إدارة الإنتاج الزراعي وحماية النباتات في مقاطعة سون لا، فقد أُنشئت معظم مزارع المطاط في المقاطعة بين عامي 2007 و2009 من خلال مساهمات الأراضي التي قدمها السكان المحليون للشركات، لذا فإن تلبية شرط عدم تحويل الغابات ليس بالأمر الصعب. ومع ذلك، لا تزال المنطقة تأمل في صدور توجيهات رسمية قريبًا لتوحيد طريقة إنشاء قاعدة بيانات وتتبع أصول المزارع.
وفي الوقت نفسه، صرّحت السيدة تشو ثي ثانه شوان، نائبة مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة ديان بيان، بأن المقاطعة تضم حاليًا أكثر من 5000 هكتار من مزارع المطاط، تتركز معظمها في مناطق إنتاج المواد الخام التي تديرها الشركات. وتتمتع غالبية هذه المناطق بوثائق قانونية كاملة، مما يُسهّل إنشاء نظام تتبع دقيق.
مع ذلك، اقترح ممثل ديان بيان إضافة لوائح لتحديث البيانات عند تغيير مناطق المواد الخام، وتوضيح مبدأ إعطاء الأولوية لاستخدام مصادر البيانات الرسمية في حالات التباين بين الخرائط المساحية، وخرائط حالة الغابات، وصور الأقمار الصناعية، وبيانات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS). كما اقترحت المنطقة إنشاء آلية لتبادل البيانات بين الشركات وهيئات الإدارة الحكومية لتقليل تكاليف الاستثمار وتجنب إنشاء أنظمة بيانات منفصلة متعددة.
توحيد المناهج لإعداد صناعة المطاط للمرحلة التالية.
ردًا على التعليقات التي طُرحت في ورشة العمل، صرّح السيد نغوين فينه كوانغ، محلل السياسات في مؤسسة "فورست تريندز" وممثل لجنة الصياغة، بأن المبدأ الأساسي وراء وضع هذه المبادئ التوجيهية هو الالتزام التام بلوائح الاتحاد الأوروبي بشأن اللوائح التنظيمية للبضائع (EUDR)، وعدم إلزام الشركات بتنفيذ ما يتجاوز ما ينص عليه الاتحاد الأوروبي. وفيما يتعلق باقتراح إضافة رمز النظام المنسق 4002.80، أكدت لجنة الصياغة أن لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن اللوائح التنظيمية للبضائع (EUDR) لا تنطبق إلا على رموز النظام المنسق المدرجة في الملحق الأول من اللوائح. ولا يُدرج رمز النظام المنسق 4002.80 حاليًا في هذه القائمة، وبالتالي فهو خارج نطاق هذه اللوائح.
فيما يتعلق بمفهوم "إزالة الغابات"، أوضحت لجنة الصياغة أن لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الملكية الفكرية لا تشمل إلا حالات تحويل الغابات لأغراض الإنتاج الزراعي، حيث أن هذا النشاط ينتج منتجات تندرج ضمن نطاق اللوائح. وفيما يخص التغييرات في مناطق المواد الخام، أكدت لجنة الصياغة على ضرورة تحديث أي تغييرات، مثل تقسيم الأراضي أو تغيير ملكيتها أو تعديل مساحتها، وتقييم المخاطر المترتبة عليها. وفي حال تعذر إثبات الامتثال، سيتم استبعاد المنتجات القادمة من تلك المنطقة من سلسلة التوريد إلى الاتحاد الأوروبي. أما فيما يتعلق بتخزين البيانات، فقد أوصت لجنة الصياغة الشركات العاملة في سلسلة التوريد بالاحتفاظ بسجلاتها بشكل استباقي لمدة لا تقل عن خمس سنوات، لتسهيل الرجوع إليها أو تقديمها لشركاء آخرين في المستقبل.
بحسب السيد نغوين كوك مان، نائب مدير إدارة إنتاج المحاصيل وحماية النباتات، تتمتع صناعة المطاط بمزايا عديدة مقارنةً بالقطاعات الأخرى، إذ يشكل ما يقارب نصف مساحتها مزارع مطاط واسعة النطاق تديرها شركات، مما يُسهّل عملية التتبع. مع ذلك، لا تزال النسبة المتبقية البالغة 50% من المساحة، والتي تُخصص للزراعة على نطاق صغير، تُمثل تحديًا كبيرًا.
على الرغم من أن نسبة صادرات المطاط المباشرة إلى الاتحاد الأوروبي ليست كبيرة، إلا أن العديد من المنتجات المصدرة إلى أسواق وسيطة كالصين تُعالج ثم تُصدّر إلى أوروبا. لذا، إذا لم تستوفِ الشركات الفيتنامية متطلبات لائحة صادرات المطاط الأوروبية (EUDR) منذ بداية سلسلة التوريد، فإنها لا تزال مُعرّضة لخطر الخضوع لعمليات تدقيق التتبع وفقدان حصتها السوقية. ونتيجةً لذلك، اقترح السيد نغوين كوك مانه أن تُكثّف السلطات المحلية جهودها التوعوية لتوعية الناس بأهمية التتبع، وأن تُواصل تقديم ملاحظاتها لتحسين مسودة المبادئ التوجيهية قبل إصدارها الرسمي. ومن المتوقع أن يُسهم إنجاز مجموعة موحدة وسهلة التطبيق من المبادئ التوجيهية في وقت مبكر في مساعدة الشركات على خفض تكاليف الامتثال، والحد من مخاطر التتبع، والحفاظ على الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي في ظل متطلبات التنمية المستدامة المتزايدة الصرامة.
وفقًا للخطة، سيتم دمج جميع التعليقات قبل 10 يوليو لوضع الصيغة النهائية للوثيقة، بهدف الإصدار الرسمي للمبادئ التوجيهية في يوليو 2026، مما يخلق أساسًا للمحليات والشركات لتنفيذها بشكل متزامن قبل دخول لائحة الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية حيز التنفيذ.
المصدر: https://congthuong.vn/hoan-thien-huong-dan-eudr-can-thong-nhat-de-de-thuc-thi-463378.html
![[صورة] تعزيز الشخصية والخبرة: تدريب مكثف لجنود المدفعية.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
