في السابق، اعتبارًا من الأول من يوليو، أصبحت مدينة هو تشي منه مدينة عملاقة في البلاد، مما استدعى الحاجة المُلحة إلى إطار مؤسسي مُلائم لتمكين المدينة من إطلاق كامل إمكاناتها وتحقيق رسالتها الوطنية. كما صنّف المكتب السياسي مدينة هو تشي منه كمركز نمو لمنطقة جنوب شرق آسيا. ونصّ القرار رقم 31-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي على ضرورة تطوّر المدينة لتصبح مدينة حديثة في قطاع الخدمات الصناعية، وقوة رائدة في الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ومركزًا وطنيًا اقتصاديًا وماليًا وتجاريًا ومنطقة تجارة حرة ومركزًا ثقافيًا وتعليميًا وعلميًا وتكنولوجيًا، مُندمجة بعمق على الصعيد الدولي، ذات مكانة بارزة في جنوب شرق آسيا وآسيا، وتتمتع بقدرة تنافسية عالمية.
في خطابه التوجيهي أمام المؤتمر الأول للجنة الحزبية لمدينة هو تشي منه، للفترة 2025-2030، أكد الأمين العام تو لام مجدداً على هذه الاستراتيجية، مشدداً على الأولوية القصوى: استكمال تخطيط وإعادة تصميم فضاء التنمية وفقاً لمنهجية متعددة الأقطاب ومتكاملة ومترابطة، تعمل وفق نموذج حوكمة متعدد المراكز. وأشار الأمين العام بشكل خاص إلى أن هذه مسألة جديدة ذات أهمية حاسمة؛ فكلما طال التأخير، زادت فرص التنمية التي ستفقدها المدينة.
لتحقيق هذه الأهداف الاستراتيجية، وضعت مدينة هو تشي منه أهدافاً محددة للخمس سنوات القادمة، في ظل ضغوط هائلة. فعلى وجه التحديد، خلال الفترة من 2026 إلى 2030، من المتوقع أن تحتاج المدينة إلى حشد ما بين 8 و12 مليار دولار أمريكي إضافية سنوياً لتحقيق معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 10 و11% سنوياً، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 14 و15 ألف دولار أمريكي بحلول عام 2030.
في الواقع، لا تفتقر مدينة هو تشي منه إلى الإمكانات المالية. يُقدّر الناتج المحلي الإجمالي الموحد للمدينة بنحو 3.03 تريليون دونغ فيتنامي، ما يُمثّل 23.5% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني. وبلغت إيرادات الميزانية للأشهر العشرة الأولى من عام 2025 وحدها حوالي 652.5 مليار دونغ فيتنامي، ومن المتوقع أن تصل إلى 737.0 مليار دونغ فيتنامي للعام بأكمله، ما يُمثّل 36.7% من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية. ومع ذلك، لا تزال الفجوة قائمة بين الإمكانات وزخم التنمية. وتكمن المشكلة الأساسية في وجود آليات لتحويل هذه الإمكانات إلى زخم تنموي.
تُعدّ مدينة هو تشي منه حاليًا مدينةً كبرى في البلاد، إلا أنها لا تزال تُدار وفقًا لهيكل مدينة على مستوى المقاطعة، وهو ما لا يتناسب مع مكانتها الجديدة. ويتمثل التحدي المُلح في استكمال وتحديث القرار رقم 98 بما يُعزز استقلالية المدينة ومسؤوليتها الذاتية، لكي تمتلك إطارًا قانونيًا أفضل لتنفيذ "إعادة بناء فضاء التنمية" بما يتماشى مع توجيهات الأمين العام تو لام.
في مسودة التعديلات على القرار رقم 98 (التي قدمتها وزارة المالية إلى الحكومة في نهاية الأسبوع الماضي)، تم اقتراح عدة آليات استراتيجية رائدة، تمهد الطريق لدخول المدينة مرحلة نمو جديدة. وتشمل هذه الآليات منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، و"تطوير" آليات التنمية الحضرية استنادًا إلى نموذج التنمية الموجهة نحو النقل.
وعلى وجه الخصوص، فإن إضافة منطقة التجارة الحرة، إلى جانب مجموعات السياسات المتكاملة، تتضمن العديد من الآليات المتفوقة والفريدة لجذب المستثمرين الاستراتيجيين وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية لتنمية مدينة هو تشي منه، مما يخلق أساسًا لنموذج تنموي جديد.
من جهة أخرى، تقترح آلية التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) توسيع نطاقها من تطوير البنية التحتية للنقل إلى التنمية الحضرية الشاملة، بما يتماشى مع توجهات المدن الكبرى حول العالم. تتيح هذه الآلية للمدن مرونة أكبر في استخدام الأراضي، لا سيما في الاستفادة من أراضي التنمية الموجهة نحو النقل لتوفير تمويل مقابل للاستثمارات العامة، مثل مشاريع السكك الحديدية ضمن نموذج البناء والتحويل. وبذلك، ستمتلك المدينة أداة أكثر فعالية وملاءمة لتعبئة رأس المال في التخطيط المتكامل، تجمع بين تطوير النقل وتطوير المساكن والوظائف والخدمات، مما يساهم في تخفيف الضغط السكاني.
أكدت وزارة المالية، في مذكرتها المقدمة إلى الحكومة، وجود أساس سياسي وقانوني وعملي كافٍ لعرض تعديل وتكملة القرار رقم 98 على الجمعية الوطنية للنظر فيه، وذلك من خلال إجراءات مبسطة. ولا يُعدّ التحديث المبكر للقرار رقم 98 مطلبًا ملحًا لمدينة هو تشي منه فحسب، بل هو أيضًا قرار استراتيجي للبلاد بأسرها، يهدف إلى إرساء قاعدة مؤسسية متينة لهذه المدينة الرائدة. وبفضل الاستقلالية وآلية فعّالة لتحقيق الاختراقات، تستطيع مدينة هو تشي منه تحويل إمكاناتها الهائلة إلى قوة دافعة للنمو. ومن ثم، تستطيع المدينة أن تؤدي دورها على أكمل وجه كمحرك رئيسي للتنمية، وأن تندمج بعمق في المجتمع الدولي، وأن تُسهم إسهامًا قيّمًا في بناء وحماية أمة مزدهرة ومتحضرة وسعيدة.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
تعليق (0)