إتقان المؤسسات، تمهيد الطريق لمدينة هوشي منه لتحقيق اختراق

في السابق، اعتبارًا من 1 يوليو، أصبحت مدينة هو تشي منه مدينةً كبرى على مستوى البلاد، مما استدعى وجود مؤسسة مناسبة تُمكّن المدينة من "تحرير" جميع إمكاناتها، وبالتالي تحقيق رسالتها في البلاد. كما وجّه المكتب السياسي مدينة هو تشي منه لتصبح قطبًا للنمو في منطقة الجنوب الشرقي. ينص القرار 31-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي على أن تتطور المدينة لتصبح مدينةً صناعيةً خدميةً حديثة، وقاطرةً للاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ومركزًا اقتصاديًا وماليًا وتجاريًا، ومنطقة تجارة حرة، ومركزًا ثقافيًا وتعليميًا وعلميًا وتكنولوجيًا للبلاد بأكملها، ومتكاملةً دوليًا بشكل عميق، مع مكانة مرموقة في جنوب شرق آسيا وآسيا، وتنافسية عالمية.

do-thi-tphcm-sggp-2_ghhp_kibr_HHQA — مدينة هوشي منه

في كلمته خلال المؤتمر الأول للجنة حزب مدينة هو تشي منه للفترة 2025-2030، أكد الأمين العام تو لام على هذه الاستراتيجية، مشددًا على المطلب الرئيسي المتمثل في استكمال التخطيط، وإعادة هيكلة مساحة التنمية وفقًا لفكر متعدد الأقطاب - متكامل - مترابط، يعمل وفق نموذج حوكمة متعدد المراكز. وأشار الأمين العام بشكل خاص إلى أن هذه قضية جديدة ذات أهمية حاسمة، فكلما تأخرت المدينة، زادت فرصها في التطور.

لتحقيق هذه الأهداف الاستراتيجية، حددت مدينة هو تشي منه أهدافًا محددة للسنوات الخمس المقبلة، بضغط كبير. في الفترة 2026-2030 وحدها، من المتوقع أن تحتاج المدينة إلى حشد مبلغ إضافي يتراوح بين 8 و12 مليار دولار أمريكي سنويًا لتحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 10 و11% سنويًا، وبحلول عام 2030، سيصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى ما بين 14 و15 ألف دولار أمريكي.

في الواقع، لا تفتقر مدينة هو تشي منه إلى الإمكانات المالية. يُقدر الناتج المحلي الإجمالي الموحد للمدينة بنحو 3,030 تريليون دونج فيتنامي، وهو ما يمثل 23.5% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. تبلغ إيرادات الميزانية في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025 وحدها حوالي 652,500 مليار دونج فيتنامي، ومن المتوقع أن تصل إلى 737,000 مليار دونج فيتنامي للعام بأكمله، وهو ما يمثل 36.7% من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية. ومع ذلك، لا تزال الفجوة بين الإمكانات ودوافع التنمية قائمة. والقضية الأساسية هي إيجاد آلية لتحويل الإمكانات إلى دوافع للتنمية.

حاليًا، تُعتبر مدينة هو تشي منه مدينةً كبرى على المستوى الوطني، لكنها لا تزال "ترتدي صفة المؤسسات على مستوى المقاطعات"، وهو ما لم يعد يتناسب مع مكانتها الجديدة. وتتمثل المهمة المُلحة في استكمال القرار رقم 98 وتطويره بهدف توسيع نطاق الاستقلالية والمسؤولية الذاتية، بحيث تتمتع المدينة بإطار قانوني أرقى يُمكّنها من "إعادة هيكلة مجال التنمية" وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام.

يتضمن مقترح تعديل وتكملة القرار 98 (الذي قدمته وزارة المالية إلى الحكومة نهاية الأسبوع الماضي) عددًا من الآليات الاستراتيجية المبتكرة، التي تُرسي أسسًا لدخول المدينة مرحلة نمو جديدة. وتتعلق هذه الآليات بمنطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، و"تطوير" آلية التنمية الحضرية بما يتماشى مع توجه تطوير النقل العام.

وعلى وجه الخصوص، فإن إضافة منطقة التجارة الحرة تأتي مع مجموعات السياسات التي تعمل على دمج العديد من الآليات المحددة المتميزة لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وتعبئة الموارد المحلية والأجنبية للاستثمار التنموي في مدينة هوشي منه، وخلق الأساس لنموذج تنمية جديد.

آلية التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) هي مقترح لتوسيع نطاق تطبيقها من تطوير البنية التحتية للنقل إلى التنمية الحضرية الشاملة، بما يتماشى مع توجه المدن الكبرى في العالم. تساعد هذه الآلية المدينة على أن تكون أكثر مرونة في استخدام الأراضي، لا سيما استغلال أموال الأراضي من التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) لتوفير رأس مال موازٍ للاستثمار العام، يُطبق على مشاريع السكك الحديدية في شكل بناء ونقل... وبالتالي، ستمتلك المدينة أداة أكثر فعالية وملاءمة لتعبئة رأس المال في التخطيط المتكامل، يجمع بين تطوير النقل وتطوير المساحات المعيشية والوظائف والخدمات، مما يُخفف الضغط السكاني.

في المذكرة المقدمة إلى الحكومة، أكدت وزارة المالية وجود أساس سياسي وقانوني وعملي كافٍ لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر في تعديل القرار رقم 98 واستكماله وفقًا للإجراءات المُختصرة. إن "التحديث" المُبكر للقرار رقم 98 ليس مطلبًا مُلحًا لمدينة هو تشي منه فحسب، بل هو أيضًا قرار استراتيجي للبلاد بأسرها، يهدف إلى إنشاء منصة انطلاق مؤسسية قوية بما يكفي لهذه المدينة العملاقة الرائدة. بفضل الاستقلالية وآلية التطوير المُماثلة، يُمكن لمدينة هو تشي منه تحويل إمكاناتها الهائلة إلى قوة دافعة للنمو. ومن هنا، يُمكن للمدينة تعزيز دورها كقاطرة للتنمية على أفضل وجه، والاندماج بعمق في المجتمع الدولي، وتقديم مساهمات قيّمة في بناء وحماية وطن غني ومتحضر وسعيد.

كيو فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html