يحتاج نظام Hue إلى جيل جديد من الآليات الخاصة.

في إطار تنفيذ القرار رقم 38/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة ثوا ثين هيو (مدينة هيو حاليًا)، يمكن ملاحظة أن هيو قد حققت الكثير من الإنجازات، ولكن لا تزال هناك العديد من المهام غير المكتملة في رحلة البحث عن نموذج تنموي مناسب لمدينة تراثية مميزة في فيتنام.

جسر نغوين هوانغ فوق نهر العطور.

يتشكل وجه جديد للتنمية تدريجياً في منطقة العاصمة القديمة.

في ظل استمرار جائحة كوفيد-19، وتقلب الأوضاع الاقتصادية العالمية، وتوقف المشاريع الاستثمارية، ساهم إصدار الجمعية الوطنية لآليات خاصة بمدينة هوي في توفير موارد إضافية ومساحة سياسية للمدينة للتغلب على الصعوبات، والحفاظ على زخم النمو، ولا سيما تحقيق هدف التحول إلى مدينة ذات إدارة مركزية اعتبارًا من 1 يناير 2025. ولذلك، يمكن التأكيد على أن القرار رقم 38/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 13 نوفمبر 2021 قد أنجز مهمة تاريخية هامة.

بالنظر إلى السنوات الخمس الماضية، تتحدث الأرقام عن نفسها. فقد بلغ متوسط ​​معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 7.2% سنويًا، وزادت إيرادات الميزانية بأكثر من 10% سنويًا، ووصل إجمالي الاستثمار الاجتماعي إلى ما يقارب 153 تريليون دونغ فيتنامي. وتم استقطاب مئات المشاريع الاستثمارية الجديدة، كما تم إنجاز وتشغيل أنظمة البنية التحتية الاستراتيجية للنقل، مثل طريق كام لو-لا سون السريع، وطريق لا سون-توي لوان السريع، والطريق الساحلي، ومبنى الركاب رقم 2 في مطار فو باي، وميناء تشان ماي، وجسر نهر العطور، وجسر مصب نهر ثوان آن. وبات وجه جديد للتنمية يتشكل تدريجيًا في منطقة العاصمة القديمة.

حفل افتتاح أسبوع هوي الدولي للموسيقى 2026. (صورة: لي دين ثين)

لا تزال الفعالية متفاوتة.

ومع ذلك، فإن إلقاء نظرة فاحصة على الآليات المحددة التي أذنت بها الجمعية الوطنية للتنفيذ التجريبي يكشف أن فعالية هذه السياسات غير متساوية.

يُعدّ نظام رسوم دخول المواقع التاريخية أبرز نجاحات هذه الآلية. ففي غضون ثلاث سنوات فقط من تطبيقه، ساهمت عائدات رسوم الدخول بما يقارب 700 مليار دونغ فيتنامي في الميزانية، مما مكّن من تخصيص أكثر من 634 مليار دونغ فيتنامي لتنفيذ نحو 70 مشروعًا لترميم المواقع التاريخية والحفاظ عليها. وهذا مثالٌ حيّ يُبيّن كيف يمكن للمواقع التراثية، عند توفير الآلية المناسبة لها، أن تُولّد مواردها الخاصة لحماية نفسها. كما يُعدّ هذا نموذجًا جديرًا بالحفاظ عليه وتطويره في المستقبل.

في غضون ذلك، وعلى الرغم من أهميته السياسية، حقق صندوق صون تراث مدينة هوي نتائج متواضعة في جمع التبرعات. فبعد أكثر من ثلاث سنوات من العمل، لم يتجاوز إجمالي رأس المال المُستلم 8 مليارات دونغ فيتنامي. وهذا يدل على أننا لم نُطور بعد سياسات جاذبة بما يكفي لتشجيع مشاركة الشركات والمجتمع والمنظمات الدولية في جهود صون التراث.

ساهمت آليات أخرى، مثل زيادة حدود القروض، ودعم الإيرادات من أنشطة الاستيراد والتصدير، أو زيادة حدود الإنفاق الجاري، في دعم المناطق المحلية، لكن تأثيرها لم يكن ملموسًا. وعلى وجه الخصوص، فإن الآلية التي كان من المتوقع أن تولد موارد كبيرة من إعادة هيكلة وإدارة الأصول العامة لهيئات الحكومة المركزية في المنطقة، كانت غير فعالة إلى حد كبير لأنها تعتمد كليًا على قرارات الوزارات والهيئات المركزية.

جسر ثوان آن غيت العلوي. (صورة: فو ثانه)

إنّ أكثر ما يثير التفكير في التقرير الموجز للخمس سنوات حول تنفيذ القرار رقم 38/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوي (ثوا ثين هوي حاليًا) ليس الأرقام المحققة أو غير المحققة، بل التقييم الصريح للجنة الشعبية لمدينة هوي: فبعد خمس سنوات من التنفيذ، لم يُحقق القرار 38 الإنجازات المرجوة في البداية؛ ولم يُرسّخ محركات نمو جديدة بوضوح؛ ولم يُولّد زخمًا قويًا كافيًا للاستثمار والتمويل والتنمية الحضرية. وهذا الواقع مفهوم.

قد يعجبك أيضاً

أخبار الصباح، 27 يونيو: المناطق التي تشهد أمطاراً غزيرة صباح يوم 27 يونيو؛ عدد المتقاعدين مستمر في الارتفاع.إدارة الشؤون الاجتماعية - تحذر هيئة الأرصاد الجوية من أن بعض المناطق ستشهد أمطاراً صباح يوم 27 يونيو، تتراوح بين أمطار متوسطة وأمطار غزيرة إلى غزيرة جداً في بعض المناطق؛ وبعد مرور عام تقريباً على تطبيق قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024، يستمر عدد الأشخاص الذين يتلقون معاشات شهرية ومزايا التأمين الاجتماعي في الازدياد...

أعلنت جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات عن الحد الأدنى لدرجات القبول لعام 2026: هناك مستويان من الدرجات لطرق القبول المختلفة.أعلنت جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات للتو عن الحد الأدنى لضمان الجودة (الدرجة النهائية) للقبول في برامج التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة على مستوى البكالوريوس والكلية للعام الدراسي 2026.

سون تونغ يرغب في التعاون مع ليزا.قال سون تونغ إن ليزا موهوبة وقد حققت العديد من الإنجازات. ومن الأسباب الأخرى التي دفعته للتعاون مع عضوة فرقة بلاك بينك أنهما من جنوب شرق آسيا.

يحتاج نظام Hue إلى آلية أقوى لا تتداخل مع الأنظمة المحلية الأخرى.

عندما صدر القرار رقم 38 في عام 2021، كانت مدينة هوي لا تزال محافظة. وكان الهدف الأكبر آنذاك هو تهيئة الظروف اللازمة لاستيفاء معايير التحول إلى مدينة ذات إدارة مركزية. أما اليوم، فالوضع مختلف تماماً.

لم تعد مدينة هوي مقاطعة تسعى لتصبح مدينة مركزية الحكم، بل هي بالفعل مدينة مركزية الحكم. وهذا يعني ضرورة تغيير المتطلبات المؤسسية أيضاً.

بينما كانت مدينة هوي في الماضي بحاجة إلى آليات دعم لتحقيق أهدافها في التحديث الإداري، فإنها تحتاج حاليًا إلى آليات قوية لتأكيد دورها كمدينة مركزية الحكم ذات هوية فريدة خاصة بها، ومختلفة عن أي منطقة أخرى.

هذا هو الوقت المناسب أيضاً للاعتراف بالقرار رقم 80-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 28 الصادر عن الجمعية الوطنية باعتبارهما توجهات استراتيجية جديدة لتطوير مدينة هوي.

تتمثل الروح العامة للقرار رقم 80 في جعل الثقافة مورداً داخلياً وقوة دافعة للتنمية الوطنية. بالنسبة لمدينة هوي، لا يمثل هذا توجهاً عاماً فحسب، بل فرصة استثنائية أيضاً. فمن بين المدن التي تخضع للحكم المركزي اليوم، لا يوجد مكان آخر يضاهي هوي في كثافة التراث الثقافي والمؤسسات الثقافية والمناظر الطبيعية التاريخية والعمق الثقافي.

وفي الوقت نفسه، فتح القرار رقم 28 الصادر عن الجمعية الوطنية آفاقاً جديدة للتنمية الثقافية المرتبطة بالنمو الاقتصادي، وتطوير الصناعة الثقافية، وتعبئة الموارد الاجتماعية للثقافة.

إعادة إحياء مهرجان Ar Puc الخاص بمجموعة Pa Co العرقية، في بلدية A Luoi 3.

من هذا المنظور، ربما لا ينبغي لشركة Hue أن تتوقف عند اقتراح تمديد القرار 38. ما تحتاجه Hue أكثر هو قرار محدد للجيل الجديد.

لا ينبغي أن يقتصر القرار على التركيز على الشؤون المالية والميزانية كما كان سابقًا، بل يجب أن يُعطي الأولوية أيضًا لنموذج تطوير المدن التراثية. ينبغي أن يسمح القرار لمدينة هوي بتجربة آليات خاصة لحفظ التراث واستغلاله اقتصاديًا؛ ولتطوير الصناعات الثقافية؛ وللشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجالي الثقافة والرياضة؛ ولإدارة المناظر الطبيعية لنهر العطور ومنطقة بحيرة تام جيانغ-كاو هاي؛ ولآليات استثمار محددة لمنطقة تشان ماي-لانغ كو الاقتصادية؛ وللتحول الرقمي للتراث وإنشاء مركز بيانات ثقافي وطني في هوي.

على وجه الخصوص، من الضروري دراسة الآليات التي تسمح بإعادة استثمار جزء من عائدات المواقع التراثية والسياحة الثقافية والصناعات الثقافية مباشرةً في الحفاظ على التراث وتنمية المجتمعات المحلية. وهذا نموذج تطبقه العديد من المدن التراثية الشهيرة حول العالم بكفاءة عالية.

والأهم من ذلك، أن مدينة هوي بحاجة إلى مزيد من الاستقلالية في التخطيط، وإدارة الأراضي، والاستثمار العام، واستغلال الأصول العامة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين. لا يمكن لمدينة تُدار مركزياً أن تتطور باستخدام آليات الإدارة نفسها التي كانت تُدار بها سابقاً منطقة على مستوى المقاطعة.

الولايات المتحدة - فيتنام: لا تفوّت

تشجع فيتنام الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في التكنولوجيا المتقدمة.في صباح يوم 26 يونيو، استقبل نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ، في مقر الحكومة، السيد جيف بليس، مدير سلسلة التوريد في مجموعة كوهيرنت (الولايات المتحدة الأمريكية). وخلال اللقاء، أكد نائب رئيس الوزراء أن فيتنام تشجع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة والابتكار وأشباه الموصلات.

تشجيع الشركات الأمريكية على توسيع استثماراتها في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة.قال نائب رئيس الوزراء هو كوك دونغ إن فيتنام ترحب بالشركات الأمريكية لمواصلة توسيع عملياتها في فيتنام، وخاصة في الصناعات عالية التقنية والقطاعات ذات القيمة المضافة العالية.

فيتنام والولايات المتحدة تعززان التعاون في معالجة عواقب الحرب.VTV.vn - في 22 يونيو، استقبل الأمين العام والرئيس تو لام القائم بأعمال وزير البحرية الأمريكية هونغ كاو.

لقد منحتنا خمس سنوات من تطبيق القرار رقم 38 دروساً قيّمة كثيرة. وقد شهدنا نجاحات وتحديات، لكن الأهم هو أننا نمتلك الآن أساساً عملياً كافياً لتحديد ما يجب تغييره بوضوح.

ترميم الموقع التاريخي لتاي ميو. (صورة التقطت في يونيو 2026)

إذا كان القرار رقم 38 بمثابة حجر الأساس لمساعدة مدينة هوي على أن تصبح مدينة ذات حكم مركزي، فإن المرحلة التالية تتطلب آلية جديدة لمساعدة هوي على أن تصبح مدينة تراثية نموذجية في فيتنام والمنطقة.

هذا ليس مجرد رغبة من مدينة هوي وحدها، بل هو أيضاً مطلب منصوص عليه في قرارات اللجنة المركزية، نابع من الوضع الجديد للمدينة والتوقع بأن تصبح الثقافة قوة دافعة حقيقية للتنمية في العصر الجديد للبلاد.

فان ثانه هاي

نغوين كونغ هاو

المصدر: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html