معالجة "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم

المقال الأخير: بناء مصايد أسماك مستدامة وضمان سبل العيش للصيادين.

شرح الصورة — التحقق من رحلة السفينة على نظام مراقبة سفن الصيد في ميناء نينه كو للصيد (مقاطعة نينه بينه ).

ركيزة أساسية لدعم الصيادين.

إدراكاً لأهمية رفع مستوى الوعي بالامتثال للقانون بين الصيادين، قامت الوكالات الوظيفية والجمعيات والمنظمات المهنية في مقاطعة نينه بينه بتنفيذ مناهج متنوعة في محاولة لرفع الإنذار الأصفر الصادر عن المفوضية الأوروبية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بحلول عام 2025.

يومياً، تدخل عشرات القوارب والسفن ميناء نينه كو للصيد لإتمام إجراءات الاستيراد والتصدير. ولأكثر من عام، دأب المسؤولون عن تلقي معلومات الاستيراد والتصدير على توجيه الصيادين وتشجيعهم على استخدام برنامج السجل الإلكتروني eCDT.

أوضح السيد نغوين ثانه تشونغ، مدير مجلس إدارة موانئ الصيد التابع لإدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة نينه بينه، أن استخدام هذا البرنامج ليس مجرد خطوة نحو تحديث إدارة قطاع الصيد، ودعم الصيادين في الإبلاغ عن المعلومات بسرعة ودقة، والاستغناء عن الأعمال الورقية اليدوية، بل هو الأهم من ذلك، أنه إجراء فعال لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، ويعزز إمكانية تتبع المنتجات المصدرة وشفافيتها.

مع ذلك، ونظرًا لطبيعة الملاحة البحرية الخاصة ومحدودية مهارات تكنولوجيا المعلومات لدى السكان المحليين، لا يزال الصيادون غير متقنين لتسجيل الدخول واستخدام برنامج الإقرار الإلكتروني، مما يجعل هذه العملية صعبة. حاليًا، في مراكز الإقرار بالموانئ، يقدم مسؤولو مجلس إدارة موانئ مصايد الأسماك المساعدة لأصحاب السفن في التسجيل، ويقدمون الإرشادات حول تثبيت البرنامج واستخدامه في الإقرار. كما توفر الوحدات أكشاكًا إلكترونية وأجهزة لوحية للإقرار لمساعدة الصيادين في إتمام إجراءات دخول الميناء والخروج منه باستخدام البرنامج.

في مقاطعة نينه بينه، تُطبّق إجراءات الإعلان الإلكتروني لتتبع المنتجات (eCDT) في أربعة مواقع عند مغادرة السفن للموانئ أو وصولها إليها. ومنذ بداية العام، أكملت أكثر من 8300 سفينة إجراءات الإعلان الإلكتروني لتتبع المنتجات (eCDT)، منها أكثر من 7400 سفينة تمت معالجتها من خلال مجلس إدارة موانئ مصايد الأسماك.

أوضح السيد فو فان توان، مالك السفينة ND-92512-TS، أن عملية تسجيل دخول وخروج السفن من الموانئ عبر برنامج السجل الإلكتروني كانت في البداية غير مألوفة للعديد من مالكي السفن، وخاصةً كبار السن منهم. ومع ذلك، تلقى مالكو السفن خلال هذه الإجراءات توجيهات فعّالة من مسؤولي الميناء، وأصبحوا الآن بارعين في عملية التسجيل. كما يقوم المسؤولون بنشر المعلومات وتقديم الإرشادات بانتظام حول كيفية التعامل مع المشاكل التي قد تواجه الصيادين أثناء الصيد في أعالي البحار، مما يساعدهم على الشعور بالأمان عند الإبحار والحفاظ على مصادر رزقهم.

إلى جانب الوكالات الأخرى ذات الصلة، يعد اتحاد الصيادين أحد القنوات الموثوقة للصيادين لتلقي المعلومات والاقتراحات، ولإبلاغ السلطات المختصة بها على الفور.

تأسس اتحاد صيادي الأسماك في كومونة هاي شوان بمقاطعة نينه بينه في نوفمبر 2024، ويضم 125 عضوًا من مالكي القوارب والصيادين من الكومونة، ويشغلون أكثر من 60 سفينة صيد بمحركات تتراوح قوتها بين 300 و800 حصان. ومنذ تأسيسه، دأب الاتحاد على تقديم معلومات قيّمة حول الأحوال الجوية ومناطق الصيد، بالإضافة إلى توجيهات الحزب وسياساته وبرامج الدعم الحكومي للصيادين. علاوة على ذلك، يضطلع الاتحاد بدور محوري في جهود الإنقاذ والإغاثة في حالات الطوارئ.

صرح السيد نغوين ترونغ كوانغ، رئيس اتحاد صيادي هاي شوان، بأن الأعضاء، من خلال الاجتماعات والدورات التدريبية وتبادل الخبرات، يدركون أهمية الصيد القانوني، لارتباطه بحماية الموارد المائية وسمعة قطاع الصيد الفيتنامي في السوق الدولية. ولذلك، يلتزم معظم الأعضاء والعاملين بالقانون، ويركزون على تسجيل عمليات الصيد، وتركيب أجهزة تتبع السفن، وضمان استمرارية نقل الإشارات. إضافةً إلى ذلك، يُبلغ الأعضاء السلطات المحلية والجهات المعنية فورًا عن أي صعوبات أو عقبات تواجههم أثناء عمليات الصيد، وذلك لحلها.

من أجل مصايد أسماك مستدامة

نظراً لاستمرار تعقيد أنشطة الصيد غير القانوني، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه في 23 أكتوبر 2025 الرسالة الرسمية رقم 312/UBND-VP3، مطالبةً الإدارات والوكالات والوحدات ذات الصلة، بالإضافة إلى اللجان الشعبية للبلديات التي تمتلك سفن صيد، بالتركيز على تنفيذ حملة لمدة شهر ضد الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وتعزيز التنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك.

تقوم إدارة الزراعة والبيئة في المحافظة، بالتنسيق مع الجهات المعنية، بتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن إصدار سياسات تحويل سفن الصيد غير المستخدمة في أنشطة الصيد إلى سفن أخرى لأغراض مهنية، وإخراجها من الخدمة، وذلك وفقًا للظروف المحلية؛ وسياسات لدعم استبدال وصيانة أنظمة مراقبة السفن؛ وسياسات لدعم الصيادين في تحديث واستبدال معدات أنظمة مراقبة السفن لتلبية متطلبات المرسوم رقم 37/2024/ND-CP، والحفاظ على اتصال نظام مراقبة السفن على مدار الساعة، حتى عندما تكون سفن الصيد راسية على الشاطئ. وفي الوقت نفسه، تقدم الإدارة المشورة بشأن الإعلان عن موانئ الصيد وتشغيلها (بما في ذلك موانئ الصيد الخاصة)؛ وتخصيص الموارد اللازمة للتفتيش والرقابة وفقًا لما هو منصوص عليه.

تعمل قيادة حرس الحدود الإقليمية على تعزيز الرقابة على سفن الصيد المغادرة والواصلة إلى الموانئ؛ وتنسيق مراقبة صيد المأكولات البحرية وتفريغها في موانئ الصيد المملوكة للقطاع الخاص والتي لم يتم الإعلان عنها رسميًا بعد على أنظمة VNeID وe-logbook وeCDT؛ والتحذير الفوري من حالات فقدان الاتصال بأجهزة تتبع السفن (VMS) والتعامل معها.

تعمل شرطة المقاطعة، بالتنسيق مع الوكالات ذات الصلة، على تحديد ومحاسبة الأفراد المتورطين في تسهيل الدخول والخروج غير القانوني لسفن الصيد والصيادين إلى المياه الأجنبية؛ وتوجيه نشر نظام لمراقبة دخول وخروج سفن الصيد والصيادين عبر VNeID؛ وتنسيق الجهود لمعالجة الانتهاكات المتعلقة بنظام مراقبة السفن والصيد غير القانوني بشكل كامل.

يتعين على السلطات المحلية على مستوى البلديات مراقبة ومراقبة مالكي السفن، وقباطنتها، والصيادين، والوسطاء المعرضين لخطر كبير للانتهاكات، والتنسيق مع الإدارات والوكالات المعنية لإعداد قوائم محدثة بالمخالفين، وسفن الصيد، ومرافق شراء المأكولات البحرية التي لا تستوفي متطلبات التشغيل. كما ينبغي على السلطات المحلية التنسيق مع الجهات المختصة للتعامل بحزم مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، لا سيما انتهاكات أنظمة تتبع السفن؛ ومراقبة جميع أنشطة سفن الصيد في البلديات وموانئ الصيد، بما في ذلك أرصفة الصيد الخاصة والتقليدية.

وبحسب السيد هوانغ مان ها، رئيس إدارة مصايد الأسماك والتفتيش عليها في مقاطعة نينه بينه، فقد أصدرت مقاطعة نينه بينه خطة لتطوير مصايد الأسماك في المقاطعة حتى عام 2030، وذلك بهدف حماية وتطوير الموارد المائية لاستعادة الموارد المائية والنظم البيئية المائية؛ وربط أنشطة الدوريات والتفتيش والرقابة والإدارة للموارد المائية بالاستغلال المستدام لمصايد الأسماك؛ ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

تسعى المقاطعة جاهدةً لتحقيق الاكتفاء الذاتي تدريجياً في الإنتاج، وتلبية الطلب على أسماك البحر والكائنات المائية في المياه العذبة، وتلبية الطلب الكامل على يرقات الرخويات ثنائية الصدفة، وبناء سلسلة متكاملة للإنتاج والتصنيع والاستهلاك لضمان منافذ بيع مستقرة لما يقارب 25% من منتجات الاستزراع المائي. وتُقدّر قيمة إنتاج الاستزراع المائي خلال الفترة 2026-2030 بنحو 51.16 مليار دونغ فيتنامي، بمعدل نمو سنوي متوسط قدره 3%.

لتحقيق هذا الهدف، سيقوم قطاع مصايد الأسماك في المحافظة بتقييم دوري كل خمس سنوات (حتى عام 2030) للوضع الراهن والتغيرات الحاصلة في موارد مصايد الأسماك وموائل الأنواع المائية في المناطق الساحلية والبحرية للمحافظة، وذلك لتقييم الاحتياطيات وإمكانات الاستغلال المستدام لمصايد الأسماك في المحافظة كأساس لتحديد حصص استغلال مصايد الأسماك. كما سيقوم القطاع بإجراء البحوث واقتراح حلول وخطط لإدارة مصايد الأسماك بما يتوافق مع توجه التنمية الاقتصادية المستدامة لمصايد الأسماك.

فيما يتعلق بقطاع الصيد، تعمل المحافظة على تعديل وإعادة هيكلة أساليب الصيد بما يتناسب مع القدرة الاستيعابية المتاحة للموارد المائية، مع التركيز على الحد من بعض أساليب الصيد الضارة بالموارد والبيئة، والتي تتسم بانتقائية منخفضة في المياه الساحلية والداخلية، والتخلص منها تدريجياً. كما تعمل المحافظة على تنظيم العمالة المتخصصة بما يتناسب مع الظروف الطبيعية والموارد المائية والخصائص الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة.

تُخصّص نينه بينه حصص صيد مناسبة لأساطيل الصيد، وتلتزم بقواعد الصيد المسؤول، وتُكافح الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم. وتتمثّل الرؤية المحلية في بناء صناعة صيد مستدامة، حيث يرتبط الصيد ارتباطًا وثيقًا بالحفاظ على البيئة، وترتبط سُبل العيش بالمسؤولية.

وأكد السيد ها قائلاً: "إلى جانب جهود قطاع مصايد الأسماك والجهات المعنية، فإن تعاون المجتمع، والوعي بالامتثال للوائح القانونية، ومسؤولية كل صياد وعامل في البحر... تلعب دوراً حاسماً في تلبية اللوائح لرفع الإنذار الأصفر الصادر عن المفوضية الأوروبية؛ مع الحفاظ على موارد مصايد الأسماك والسعي لتحقيق تنمية مستدامة لمصايد الأسماك".

المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm