لا داعي للقلق بشأن "تغيير اتجاه" الاستثمار الأجنبي المباشر بسبب الضرائب المقابلة

بعد إعلان الولايات المتحدة عن الضريبة المتبادلة، قد يُغيّر ذلك مسار تدفق الاستثمار الأجنبي المباشر. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة في هونغ نغا، رئيسة قسم إحصاءات الصناعة والبناء في مكتب الإحصاءات العامة (وزارة المالية)، فإن دور فيتنام ومكانتها وسمعتها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لا يزالان ثابتين.

السيدة في هونغ نجا، رئيسة قسم الإحصاءات الصناعية والبناء، مكتب الإحصاءات العامة ( وزارة المالية ).

برأيك، كيف تؤثر سياسة حماية التجارة الأمريكية على تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام؟

خلال فترة ولايته السابقة (20 يناير 2017 إلى 20 يناير 2021)، استخدم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الرسوم الجمركية كـ"سلاحٍ حاسم". واستمرت الإدارة التي خلفته في تطبيق العديد من سياسات الرسوم الجمركية خلال الفترة 2017-2021، أو خففتها جزئيًا فقط. ومع ذلك، لا تزال أنشطة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام إيجابية للغاية.

خلال الفترة 2017-2024، اجتذبت فيتنام ما يقرب من 289.3 مليار دولار أمريكي من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل، بمتوسط ​​36.2 مليار دولار أمريكي سنويًا، أي ما يقرب من ضعف رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل للفترة 2010-2016 (ما يقرب من 147.2 مليار دولار أمريكي). وخلال الفترة 2017-2024، زاد رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل بشكل أساسي كل عام، باستثناء عام 2022 حيث اجتذب 29.2 مليار دولار أمريكي فقط بسبب التأثير الشديد لجائحة كوفيد-19، ولكنه في عام 2023 وصل إلى رقم قياسي بلغ ما يقرب من 39.4 مليار دولار أمريكي وفي عام 2024 وصل إلى 38.3 مليار دولار أمريكي؛ وبلغ رأس المال المحقق في عام 2024 ما يقرب من 25.3 مليار دولار أمريكي - وهو رقم قياسي منذ أن اجتذبت فيتنام الاستثمار الأجنبي المباشر.

وتظهر البيانات المذكورة أعلاه أن المستثمرين الدوليين يعتقدون دائمًا أن فيتنام وجهة آمنة وجذابة لأن فيتنام تتمتع بالعديد من المزايا في جذب الاستثمار الأجنبي.

عاد الرئيس دونالد ترامب إلى المكتب البيضاوي للمرة الثانية منذ 20 يناير/كانون الثاني 2025، متبعًا ما يُقال إنه أقوى سياسة حمائية تجارية في التاريخ. فماذا سيحدث يا سيدتي؟

شهدت أنشطة التجارة العالمية تقلبات غير مسبوقة منذ تولي دونالد ترامب منصبه لولاية ثانية. ومع ذلك، في الربع الأول من هذا العام، بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار الأجنبي المسجل في فيتنام 10.98 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 34.7% عن الفترة نفسها من العام الماضي، بما في ذلك أكثر من 400 مشروع عدّل رأس ماله الاستثماري بمقدار 5.16 مليار دولار أمريكي، أي ما يزيد خمسة أضعاف عن الفترة نفسها من العام الماضي.

تشتد المنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، لا سيما في مجال الشركات التكنولوجية المتقدمة. لذلك، ورغم أن القادة الاقتصاديين ، وخاصةً الولايات المتحدة، لا يملكون سياسات كافية لحماية الإنتاج المحلي، لا تزال فيتنام تسعى جاهدةً لتغيير سياساتها لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

وعلى وجه التحديد، من أجل تعزيز القدرة التنافسية في جذب المستثمرين الاستراتيجيين في المناطق ذات الحوافز الاستثمارية الخاصة التي تتطلب عمليات وإجراءات استثمارية خاصة، أقر مجلس الأمة القانون رقم 57/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات، مما يمثل نقطة تحول مهمة في إتقان الإطار القانوني بشأن المناقصات والتخطيط والاستثمار والاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

رداً على الحد الأدنى العالمي للضريبة، أنشأ قانون الاستثمار رسمياً صندوق دعم الاستثمار من عائدات ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقاً للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية وغيرها من المصادر القانونية لتحقيق الاستقرار في بيئة الاستثمار وتشجيع وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات المتعددة الجنسيات ودعم الشركات المحلية في عدد من المجالات التي تحتاج إلى حوافز استثمارية.

ولكن هل هذه الإصلاحات جذابة بما يكفي للمستثمرين الاستراتيجيين الكبار في السياق الجديد؟

تتمتع فيتنام بمزايا عديدة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وتشمل هذه المزايا استقرارًا سياسيًا واقتصاديًا كليًا؛ وموقعًا جغرافيًا متميزًا في قلب المنطقة، مما يسهل التواصل مع الاقتصادات الكبرى؛ ونموًا اقتصاديًا مستقرًا لسنوات طويلة؛ وموارد عمالية وفيرة بتكاليف تنافسية؛ وسوقًا واسعة تضم ما يقرب من 100 مليون نسمة.

بخلاف دول أخرى في المنطقة (باستثناء سنغافورة)، تتمتع الشركات العاملة في فيتنام بالقدرة على الوصول إلى سوق واسعة بفضل اتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة، مما يجعل فيتنام وجهة استثمارية جذابة. ورغم أنها لا تستطيع تجنب تأثير سياسات حماية التجارة التي تنتهجها الحكومة الأمريكية، إلا أن فيتنام، رغم خضوع السلع الفيتنامية لضرائب استيراد أعلى من الدول الأخرى، لا تزال تُعتبر وجهة استثمارية آمنة وجذابة لجذب تدفقات رأس المال الأجنبي المباشر عالية الجودة، ما يجعلها وجهة مثالية لهذا التدفق.

رغم مزاياها العديدة، دأبت فيتنام، ولا تزال، على تطبيق العديد من إجراءات الإصلاح الإداري، وتطوير المؤسسات والقوانين بما يتوافق مع المعايير الدولية. ويُعدّ دمج الوزارات والفروع على المستوى المركزي، ودمج المقاطعات والبلديات والأحياء، وإلغاء الدوائر، إنجازات غير مسبوقة لتعزيز بيئة الاستثمار والأعمال.

أصدر رئيس الوزراء مؤخرا المرسوم الرسمي رقم 22/CD-TTg يطلب فيه من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على مراجعة شاملة وتقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس، بما يضمن خفض ما لا يقل عن 30٪ من وقت معالجة الإجراءات الإدارية وما لا يقل عن 30٪ من تكاليف الأعمال (تكاليف الامتثال)؛ وإلغاء 30٪ من شروط العمل غير الضرورية؛ وتنفيذ الإجراءات المتعلقة بالأعمال في البيئة الإلكترونية، وضمان السلاسة والاستمرارية والكفاءة.

ولتحقيق نمو أدنى في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% هذا العام، من المتوقع أن نحتاج إلى نحو 28 مليار دولار أمريكي من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، وهو ما يحطم الرقم القياسي المسجل في عام 2024. إذن، بالإضافة إلى السياسات المذكورة أعلاه، ما الذي نحتاجه أيضًا؟

يتضمن قانون الاستثمار الجديد، الذي عُدِّل ودخل حيز التنفيذ مطلع هذا العام، أحكامًا تتعلق بإجراءات استثمارية خاصة، تُعرف بـ"المسار الأخضر". وبناءً على ذلك، يهدف الانتقال من آلية ما قبل التفتيش إلى آلية ما بعد التفتيش إلى تقصير مدة تنفيذ إجراءات الاستثمار؛ وإنشاء آلية جاذبة وتنافسية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين؛ وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية في جذب الاستثمارات في مجالات التكنولوجيا المتقدمة، والمجالات ذات الحوافز الاستثمارية الخاصة (مراكز الابتكار، ومراكز البحث والتطوير)؛ والاستثمار في مجال صناعة الدوائر المتكاملة لأشباه الموصلات، وتكنولوجيا التصميم، وتصنيع المكونات، والدوائر الإلكترونية المتكاملة (IC)، والإلكترونيات المرنة (PE)، والرقائق، ومواد أشباه الموصلات.

باختصار، يُعطى الاستثمار في قطاع التكنولوجيا المتقدمة أولوية خاصة، "لتجاوز العوائق"، ويُشجَّع على تطوير إنتاج المنتجات في فئة المنتجات المتقدمة إلى أقصى حد. مع تطبيق سياسة "القناة الخضراء" في الاستثمار، وبدء تشغيل صندوق دعم الاستثمار اعتبارًا من عام ٢٠٢٥، ستظل فيتنام وجهةً جاذبةً للمستثمرين الأجانب، وخاصةً المستثمرين الاستراتيجيين، عند نقل قواعد إنتاجهم، نظرًا لتأثير سياسة الضرائب الأمريكية المتبادلة.

هل من المفهوم عدم وجود قلق كبير بشأن تحويل تدفقات رأس المال الأجنبي المباشر عندما يتم تطبيق الضرائب المتبادلة دون التوصل إلى اتفاق بين البلدان مع واشنطن؟

وقد تلقت العديد من المشاريع الكبيرة في مجالات أشباه الموصلات والطاقة (إنتاج البطاريات والخلايا الكهروضوئية وقضبان السيليكون...) وإنتاج المكونات والمنتجات الإلكترونية والمنتجات ذات القيمة المضافة العالية استثمارات جديدة وتوسعات رأسمالية في الآونة الأخيرة، مثل مصنع تصنيع وتجميع واختبار مواد أشباه الموصلات والمعدات التابع لشركة أمكور تكنولوجي (شركة سنغافورة القابضة المحدودة) في باك نينه، الذي قام بتعديل رأس ماله الاستثماري بمبلغ إضافي قدره 1.07 مليار دولار أمريكي؛ كما زاد مشروع إل جي ديسبلاي هاي فونج رأس ماله الاستثماري بمبلغ إضافي قدره 2.35 مليار دولار أمريكي... مما يدل على أن "النسور" ما زالوا يختارون فيتنام لبناء أعشاشهم.

لا تقتصر السياسة التجارية الأمريكية على فيتنام فحسب، بل تشمل جميع الدول التي لديها فوائض تجارية كبيرة مع الولايات المتحدة، دون استثناء. لذلك، لا داعي للقلق كثيرًا بشأن مغادرة "النسور" والمستثمرين الاستراتيجيين فيتنام، إذ لا يوجد اقتصاد آمن تمامًا، على الأقل خلال السنوات الأربع من إدارة الرئيس دونالد ترامب.

المصدر: https://baodautu.vn/khong-lo-fdi-doi-huong-do-thue-doi-ung-d273100.html