في سياق اقتصاد عالمي مليء بالمخاطر والصدمات الخارجية التي لا يمكن التنبؤ بها بشكل متزايد، ما هو الدور الذي ينبغي أن يلعبه القطاع الاقتصادي المملوك للدولة ليصبح قوة أساسية في استقرار الاقتصاد الكلي والقيادة الاقتصادية، وفقًا للمندوبين؟
لقد كانت هذه سياسة ثابتة على مدار دورات عديدة للحزب والحكومة والجمعية الوطنية ، مؤكدةً على الدور المحوري للاقتصاد المملوك للدولة، باعتباره مركزًا لتنظيم وتوجيه القطاعات الاقتصادية الأخرى عند حدوث تقلبات اقتصادية. وخلال الفترة الماضية، أصدرت الدولة العديد من السياسات لترسيخ هذا القطاع وتطويره، ومن بينها القرار رقم 79. ويُعتبر هذا القرار إنجازًا بارزًا، إذ يُرسي أساسًا متينًا لتطوير الاقتصاد المملوك للدولة، على أمل التغلب تدريجيًا على القيود ونقاط الضعف الحالية، وبالتالي تعزيز ثقة الشعب في القطاع الاقتصادي المملوك للدولة.
ومع ذلك، يُظهر الواقع أن هذا القطاع لا يزال يعاني من العديد من القيود. فباستثناء عدد قليل من الشركات الكبيرة والفعالة التي تهيمن على السوق وتساهم في الميزانية، مثل تلك العاملة في قطاعي النفط والغاز والاتصالات، فإن غالبية الشركات المملوكة للدولة لا تزال تعمل دون المستوى الذي يتناسب مع الموارد المستثمرة فيها.
في هيكل مساهمات ميزانية الدولة، يُمثّل قطاع التصدير والاستثمار الأجنبي المباشر حوالي 76%، بينما يبقى قطاع الاقتصاد المحلي، بما في ذلك الاقتصاد المملوك للدولة، متواضعاً نسبياً. وفي الوقت نفسه، تستثمر الدولة بكثافة في هذا القطاع، لكن مساهمتها في الميزانية لا تتناسب مع حجم الاستثمار.
على سبيل المثال، إذا استُثمر تريليون دونغ فيتنامي في أحد البنوك، فإن العائد يكون مرتفعًا بالفعل، ولكن عند استثماره في الشركات المملوكة للدولة، لا يكون العائد متناسبًا، مما يُشير إلى العديد من أوجه القصور. لذلك، من الضروري في الفترة المقبلة ابتكار أساليب ومناهج جديدة، مع التركيز بشكل خاص على استقطاب الكفاءات، وحل مشكلات العمل، وتحسين كفاءة المساهمات في ميزانية الدولة.
لضمان تشغيل القطاع الاقتصادي المملوك للدولة بكفاءة وبما يتناسب مع الموارد المخصصة في الفترة المقبلة، ما هي الحلول الرائدة التي يقترحها المندوبون، لا سيما فيما يتعلق بالمؤسسات والموارد البشرية؟
في رأيي، تكمن المشكلة الأساسية أولاً وقبل كل شيء في الأفراد وآلية التشغيل. لقد منحت الدولة الضوء الأخضر للشركات المملوكة للدولة من خلال سياسات متنوعة، ما يعني أنها منحتها مزيداً من الاستقلالية في الإنتاج والعمليات التجارية وإدارة شؤون الموظفين. وتقتصر مهمة الدولة بشكل رئيسي على توجيه أنشطة الإنتاج والأعمال.
تتمتع الشركات المملوكة للدولة باستقلالية في قرارات الاستثمار، وعمليات الاستحواذ، والتسعير، واستخدام الموارد، وإدارة شؤون الموظفين. وفي الوقت نفسه، يسمح التوزيع القوي للسلطة وتفويضها للشركات باتخاذ قرارات مستقلة في أنشطة محددة، بينما تضطلع الدولة بدور أساسي في توفير التوجيه، ووضع الاستراتيجيات، والإشراف.
عندما تُمنح السلطة، يجب أن تقترن بالمسؤولية، بما يضمن كفاءة عمل الشركات وتجنب الحالات التي تُحقق فيها الاستثمارات الضخمة عوائد منخفضة. إذا أُحسنت الإدارة، فمن المتوقع أن يُحدث القطاع الاقتصادي المملوك للدولة، بدءًا من عام 2026، زخمًا كبيرًا، ليصبح ركيزة ومحركًا لتنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى، مع زيادة مساهماته في ميزانية الدولة.
وفيما يتعلق بضرورة تعزيز دور تنظيم السوق، تساءل المندوبون عن التحسينات الإضافية المطلوبة في الآليات والسياسات لضمان أن تكون الشركات المملوكة للدولة مستقلة ومرنة حقًا مع الحفاظ على الكفاءة والمساءلة.
في الواقع، أوضحت القرارات هذا الأمر جلياً. يكمن جوهر المسألة في أن الدولة قد أوكلت إلى الشركات المملوكة للدولة العديد من المهام الرئيسية، مؤكدةً على استقلاليتها ومساءلتها عن أنشطتها الإنتاجية والتجارية. يجب أن تتمتع هذه الشركات باستقلالية كاملة في عملياتها الإنتاجية والتجارية. على سبيل المثال، يحق لها أن تقرر كيفية استيرادها وتصديرها، والقطاعات التي تستثمر فيها، وما إلى ذلك.
فيما يتعلق بالموارد البشرية، منحت الدولة الشركات أيضاً صلاحية إدارة شؤون موظفيها، بدءاً من تحديد عدد الأفراد والوظائف وصولاً إلى مكافأتهم وتأديبهم وتقييم أدائهم وتوزيع مهامهم. ولا تتدخل الوزارات والهيئات المركزية بشكل مباشر في إدارة عمليات الشركات المملوكة للدولة. وبمجرد تحديد المسؤولية وتوزيع الصلاحيات، يتعين على الشركات أن تكون استباقية في أنشطتها الإنتاجية والتجارية.
شكراً جزيلاً لكم أيها المندوبون!
المصدر: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-can-phat-huy-vai-role-dan-dat-20260411145215677.htm
تعليق (0)