هل من الممكن التحدث بصوت واحد؟

مجموعة البريكس: جسر أم حاجز؟

نشر الباحث كيستر كين كلوميغا مؤخراً تحليلاً حول ما إذا كان بإمكان مجموعة بريكس للاقتصادات الناشئة أن تتوسط في عملية سلام بين روسيا وأوكرانيا.

بحسب قوله، أبرز اللقاء بين رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في كييف جهود الهند ودورها المتوقع في عملية المصالحة بين روسيا وأوكرانيا. وكانت زيارة مودي الرسمية في 23 أغسطس/آب أول زيارة لرئيس حكومة هندي إلى كييف منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين عام 1992. وبينما لا يمكن التقليل من أهمية هذه الزيارة، فإنها تثير أيضاً بعض التساؤلات المثيرة للجدل.

يرى بعض الخبراء أن هذه الزيارة الرسمية، رغم طابعها الودي والرمزي، تمثل أيضاً جهداً مشتركاً لتعزيز الدبلوماسية الاقتصادية للهند من خلال إبرام سلسلة من الصفقات التجارية عقب مناقشات ومفاوضات مشتركة حول تسوية سلمية . وقد اتفق مودي وزيلينسكي على "قمة السلام" التي طالما طُرحت، حيث عُقدت عدة اجتماعات رفيعة المستوى من هذا القبيل منذ الهجوم الروسي على أوكرانيا.

يمثل الصراع الروسي الأوكراني معضلة صعبة لمجموعة البريكس، إذ أن لكل عضو من أعضائها مصالحه الخاصة، ويتعين عليه الموازنة بين الحفاظ على الحياد والاعتبارات الأخرى. (صورة: وكالة ريا نوفوستي)

لأسباب عديدة منذ البداية، أظهر اقتراح الهند استضافة قمة سلام ثانية بوضوح الأهمية التي توليها لمضمون علاقاتها الثنائية مع روسيا. وتربط الهند وروسيا علاقات ودية تعود إلى الحقبة السوفيتية، ويُشار إليها مؤخراً بأنها "علاقات ودية"، مع فوائد اقتصادية كبيرة تتجلى في أرقام التبادل التجاري الثنائي الواردة في الوثائق الوزارية.

تربط رئيس الوزراء مودي والرئيس بوتين علاقة طويلة الأمد. في السنة المالية 2024، بلغ حجم التبادل التجاري الثنائي بين الهند وروسيا 65.6 مليار دولار، بزيادة قدرها 33% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023، أي ما يقارب 6.5 أضعاف مستوى ما قبل الجائحة البالغ 10.1 مليار دولار. وقد ازداد حجم التبادل التجاري الثنائي بشكل ملحوظ منذ عام 2022، حيث اشترى مستوردو الوقود الهنود النفط الخام الروسي بأسعار زهيدة رغم الانتقادات المتكررة من الدول الغربية.

بالنسبة لأوكرانيا، يُنظر إلى دعم مودي كعاملٍ يُمكن أن يُعزز الجهود المبذولة نحو مفاوضات السلام. وفي الوقت نفسه، يستغل الزعيم الهندي هذه الفرصة لتعزيز التعاون الاقتصادي لبلاده مع أوكرانيا، وربما مع المنطقة عموماً. ووفقاً لوزارة الخارجية الهندية، ناقش رئيس الوزراء مودي والرئيس زيلينسكي، خلال الاجتماع، بالتفصيل صيغة السلام الأوكرانية، التي تُعطي الأولوية لوحدة الأراضي وانسحاب القوات الروسية.

وبناءً على ذلك، أكد رئيس الوزراء مودي قائلاً: " إن الهند تقف إلى جانب السلام. شخصياً، كصديق، إذا كان هناك أي دور يمكنني القيام به، فأنا على استعداد تام للقيام بدور يساهم في تحقيق السلام ".

أمضى الزعيمان ساعتين ونصف في مناقشات مغلقة قبل توقيع اتفاقيات تعاون في مجالات الزراعة والطب والثقافة. وجاء في بيان مشترك أن البلدين اتفقا على أهمية تعزيز الحوار لضمان سلام شامل وعادل ودائم.

منذ بدء النزاع الروسي الأوكراني في فبراير 2022، تجنبت الصين والهند (كلاهما من دول البريكس) باستمرار إدانة الهجوم الروسي، وحثتا بدلاً من ذلك موسكو وكييف على حل النزاع عبر الحوار والدبلوماسية. وقد أشار محللون سابقاً إلى أن موقف مودي المحايد يعكس موقف البرازيل والصين وجنوب إفريقيا.

قال محلل أوكراني إن نتائج زيارة مودي الأولى كانت متواضعة، إذ إنها مجرد "بداية حوار معقد بين الهند وأوكرانيا وأوروبا". وإذا دعمت الهند نهج أوكرانيا نحو حل سلمي، فقد يعزز ذلك فرص كييف في الحصول على دعم إضافي من دول أخرى في نصف الكرة الجنوبي، حيث لا تزال الهند منافساً رئيسياً للصين على النفوذ.

انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي معلومات تشير إلى مفاوضات جارية مع السعودية وقطر وتركيا وسويسرا بشأن عقد قمة سلام ثانية. وإلى جانب الهند وجنوب أفريقيا كعضوين في مجموعة البريكس، تربط الصين أيضاً علاقات ودية تاريخية مع روسيا.

سعت جنوب أفريقيا إلى حل سلمي، وتبعتها الصين. قلل وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف من شأن مبادرة السلام الأفريقية (التي ستترأس مجموعة البريكس عام 2023)، مصرحًا بأنها تفتقر إلى هيكلية جيدة على الورق، وتتألف من عشرة عناصر. وبالمثل، قال المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف: " إن مبادرة السلام التي اقترحتها الدول الأفريقية صعبة التنفيذ، ويصعب تبادل الآراء بشأنها ".

منصة جديدة للعلاقات الدولية.

في وقت مبكر من شهر مايو، أوضح الرئيس الصيني شي جين بينغ أن "الجانب الصيني يدعم عقد مؤتمر دولي يعكس مصالح روسيا وأوكرانيا على حد سواء، ويستند إلى مجموعة متنوعة من الأفكار والمبادرات". ويجب دراسة هذه المناقشات بعناية في سياق مبادرة الأمن العالمي الصينية، التي قد تلعب دورًا هامًا في حل الأزمة الروسية الأوكرانية، وربما أزمات أخرى حول العالم.

تعتبر الصين التعاون، في المقام الأول، عنصراً أساسياً في سياستها الخارجية. ووفقاً لمفهوم الصين، تهدف مبادرتها للأمن العالمي بالدرجة الأولى إلى القضاء على الأسباب الجذرية للنزاعات الدولية، وتحسين إدارة الأمن العالمي، وتشجيع الجهود الدولية المشتركة لتحقيق مزيد من الاستقرار واليقين في عصر يتسم بعدم الاستقرار والتغير، وتعزيز السلام والتنمية الدائمين في العالم.

يسترشد هذا المفهوم بستة التزامات/أركان، وهي: (1) السعي لتحقيق الأمن المشترك والشامل والتعاوني والمستدام؛ (2) احترام سيادة جميع الدول وسلامة أراضيها؛ (3) الالتزام بمقاصد ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة؛ (4) احترام الشواغل الأمنية المشروعة لجميع الدول؛ (5) حل الخلافات والنزاعات بين الدول سلمياً من خلال الحوار والتشاور؛ (6) الحفاظ على الأمن في المجالات التقليدية وغير التقليدية.

انطلاقاً من هذه المبادئ الأساسية، يمكن القول بثقة أن مبادرة الأمن العالمي قادرة، وربما ستصبح، حافزاً للعالم لرسم مسار جديد نحو بناء السلام والاستقرار والتنمية المستدامة. وقد طرح الرئيس شي جين بينغ مبادرة الأمن العالمي لأول مرة في الاجتماع السنوي لمنتدى بواو الآسيوي في 21 أبريل/نيسان 2022.

في أواخر أغسطس، جددت الصين دعوتها إلى تقديم دعم أكبر لخطة السلام الأوكرانية التي طرحتها مع البرازيل. وتدعم الدولتان، بوصفهما عضوين في مجموعة البريكس، خطة سلام شاملة لأوكرانيا، وذلك عقب مشاورات دبلوماسية مع إندونيسيا وجنوب أفريقيا للموافقة على الخطة المقترحة. ومن الجدير بالذكر أن الصين وروسيا غابتا عن قمة السلام الأولى التي عُقدت في جنيف، سويسرا، في يونيو. فلم تُدعَ روسيا، بينما اختارت الصين عدم الحضور.

ومع ذلك، أكد المبعوث الصيني الخاص للشؤون الأوراسية، لي هوي، على أهمية الحوار في حل النزاعات، مضيفاً أن "القوى العالمية تلعب دوراً حاسماً في تعزيز السلام العالمي"، متشاركاً موقفاً مماثلاً بشأن الدبلوماسية والحوار مع الصين.

وقال لي هوي: " لقد حافظت هذه القوات على اتصالها مع كل من روسيا وأوكرانيا، ولا تزال ملتزمة بالتوصل إلى حل سياسي للأزمة من خلال الحوار والتفاوض ".

في ظل التطورات الجيوسياسية الجارية، وفي بيان صدر في 23 أغسطس 2023 في ساندتون بجنوب إفريقيا، أكدت مجموعة البريكس أن المجموعة مستعدة "عندما تتعاون الدول ذات السيادة للحفاظ على السلام والأمن" وتعارض بشدة الإجراءات "التي لا تتوافق مع المبادئ الديمقراطية والنظام متعدد الأطراف" في العالم الحديث.

كما أكد البيان مجدداً الموقف المشترك للمجموعة "بشأن تعزيز التعاون في القضايا ذات الاهتمام المشترك داخل مجموعة البريكس" وذكر أن الصين والهند وجنوب إفريقيا، من خلال جهودها السابقة، لم تتمكن من إيجاد أرضية مشتركة لإرساء سلام نسبي، بل وأكثر استدامة، بين روسيا وأوكرانيا.

وصلت قضية أوكرانيا برمتها إلى نقطة حرجة، حيث عجزت حتى مجموعة البريكس عن إيجاد حلٍّ واعدٍ ومقبول ضمن إطارها. وعلى أي حال، لا تزال الأزمة الروسية الأوكرانية تُهدد الأمن العالمي وتؤثر على الاقتصاد العالمي برمته.

لا حاجة إلى اقتباسات لدعم الحجج الواردة هنا، ولكن من الضروري التذكير بالبيان المشترك لوزراء خارجية دول البريكس واجتماع العلاقات الدولية المنعقد في 1 يونيو 2023، والاجتماع الثالث عشر لمستشاري الأمن القومي والممثلين السامين للأمن القومي لدول البريكس المنعقد في 25 يوليو 2023، والذي نص بوضوح (النقطة 12 من البيان المكون من 94 نقطة): " نشعر بالقلق إزاء النزاعات المستمرة في أجزاء كثيرة من العالم. ونؤكد التزامنا بالحل السلمي للخلافات والنزاعات من خلال حوار شامل ومشاورات بطريقة منسقة وتعاونية، وندعم جميع الجهود التي تُفضي إلى الحل السلمي للأزمات ".

المصدر: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html