إن الإعفاء الشخصي البالغ 11 مليون دونغ فيتنامي شهريًا للدخل المنتظم من الرواتب والأجور، والدخل الخاضع للضريبة المبدئي للأسر والشركات الفردية البالغ 100 مليون دونغ فيتنامي سنويًا، منخفض للغاية في السياق الحالي.
وحتى الآن، وعلى الرغم من تقديم العديد من المقترحات والتوصيات لتعديل واستكمال قانون ضريبة الدخل الشخصي بشكل مباشر أو غير مباشر إلى السلطات المختصة، فإن مراجعة هذه الضريبة لا تزال ... في المستقبل.
والسبب هو أنه، وفقًا للقانون، إذا ارتفع مؤشر أسعار المستهلك (CPI) بأكثر من 20% مقارنةً بوقت آخر تعديل للإعفاء الشخصي، فإن الحكومة سترفع اقتراحًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لرفع الإعفاء الشخصي بما يتناسب مع تقلبات الأسعار. وبما أن مؤشر أسعار المستهلك لم يرتفع إلا بنسبة 15.06% مقارنةً بوقت آخر تعديل للإعفاء الشخصي (من 9 ملايين دونغ فيتنامي إلى 11 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، اعتبارًا من 1 يناير 2020)، أي أنه لم يصل بعد إلى الحد الأقصى، فإن الإعفاء الشخصي يبقى دون تغيير.
ومع ذلك، إذا اعتمدنا في تعديل البدلات الشخصية على مؤشر أسعار المستهلك، فسيكون ذلك قسرياً وغير واقعي بالنسبة للغالبية العظمى من الناس.
لأن هذا مؤشر على المستوى العام لأسعار السلع والخدمات في السوق، في حين أن أسعار السلع الأساسية، التي تشكل معظم دخل الأفراد، قد ارتفعت بشكل ملحوظ مقارنة ببداية عام 2020. فعلى سبيل المثال، ارتفعت أسعار المواد الغذائية بنسبة 33.28%، وارتفعت أسعار الخدمات التعليمية بنسبة 24.95%، وتضاعفت أسعار الكهرباء والمياه في عام 2023، ومن المتوقع أن تستمر في الارتفاع...
ارتفع الدخل الاسمي ببطء بينما ارتفعت أسعار السلع والخدمات الأساسية بسرعة، مما أدى إلى انخفاض الدخل الحقيقي للأفراد، الأمر الذي أثر سلبًا على الاستهلاك المحلي. بل إن الاستهلاك المحلي كان سينخفض أكثر لو استثنينا استهلاك 4.6 مليون سائح أجنبي زاروا فيتنام في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام، وأكثر من 4 ملايين شخص وُلدوا منذ آخر تعديل على خصم الإعفاء الشخصي.
تُعتبر الصادرات والاستثمار العام والاستهلاك المحركات الرئيسية الثلاثة للنمو الاقتصادي. وبينما شهدت الصادرات والاستثمار العام زخماً بدءاً من الربع الأخير من عام 2023 وتسارعاً في الربع الأول من هذا العام، لم يتعافَ الاستهلاك المحلي بعد.
في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024، ارتفع حجم صادرات البلاد بنسبة 17%، حيث ساهم القطاع الاقتصادي المحلي بأكثر من 25.2 مليار دولار أمريكي، بزيادة تتجاوز 26%، وهي أعلى نسبة زيادة مسجلة على الإطلاق. وبلغت نسبة صرف رأس المال الاستثماري العام 13.67% من الخطة، بزيادة قدرها 16.7 مليار دونغ فيتنامي مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. في المقابل، لم تتجاوز مبيعات التجزئة من السلع والخدمات في الأشهر الثلاثة الأولى من هذا العام 8.2% (باستثناء عامل ارتفاع الأسعار الذي تجاوز 5%)، أي نصف الزيادة مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023، وأقل بكثير من متوسط الزيادة خلال الفترة 2015-2019 (11.5% سنوياً).
منذ جائحة كوفيد-19، نفذت الجمعية الوطنية والحكومة سلسلة من الحلول غير المسبوقة لدعم الشركات والأفراد، وتعزيز الاستهلاك المحلي، مثل تمديد وإلغاء وتخفيض معظم الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي، وخفض معدل ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% لمعظم السلع والخدمات بهدف تحفيز الطلب المحلي... ومع ذلك، لم يتعافَ السوق المحلي بعد إلى مستويات ما قبل الجائحة.
أحد الأسباب الرئيسية لانخفاض الاستهلاك المحلي هو ضعف القدرة الشرائية نتيجة تباطؤ نمو الدخل. وتشير التقديرات إلى أن دخل العاملين في الربع الأول من هذا العام لم يزد إلا بنحو 550 ألف دونغ فيتنامي مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. هذه الزيادة غير كافية لتغطية ارتفاع تكاليف الكهرباء والمياه النظيفة والرسوم الدراسية والتكاليف الطبية وغيرها، مما يحول دون زيادة الإنفاق على السلع والخدمات الأخرى، وبالتالي لم تتعافَ القدرة الشرائية في السوق بعد.
يُظهر الوضع المذكور أعلاه أن هناك حاجة إلى اتخاذ تدابير أقوى إذا أردنا زيادة الاستهلاك المحلي.
نظراً لضعف القدرة الشرائية في السوق المحلية، فإن الحل الأول والأسهل هو تحفيز الطلب الاستهلاكي وزيادة الإعفاء الضريبي الشخصي من الرواتب والأجور والدخل الخاضع للضريبة للأسر والشركات الفردية. وبناءً على ذلك، يكفي تعديل بند واحد فقط (الفقرة ب، المادة 19) في قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي، بحيث يكون للحكومة الحق في تقديم اقتراح إلى اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية لتعديل الإعفاء الضريبي الشخصي بما يتناسب مع تقلبات الأسعار، وذلك عند ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك بنسبة 15% أو أكثر. ويمكن إجراء مراجعة شاملة لقانون ضريبة الدخل الشخصي وفقاً للجدول الزمني المخطط له.
من أجل تخفيف العبء على الناس والمساهمة في تنمية السوق المحلية، ولضمان ألا يكون البدل الشخصي قديمًا جدًا مقارنة بتكلفة المعيشة، يتعين على وزارة المالية إجراء بحث سريع وتقديم اقتراح إلى السلطة المختصة لرفع البدل الشخصي إلى 15-17 مليون دونغ فيتنامي شهريًا.
إذا لم تتحرك السلطات على الفور لمعالجة هذا الوضع بشكل نهائي، فسوف يصبح الكثير من الناس أكثر فقراً بسبب الضرائب.
مصدر
تعليق (0)